Назначение на должность контрактного управляющего без обучения - что делать главному бухгалтеру?
Я работаю гл.бухгалтером в отделе образования местной администрации, в штатном расписании числюсь техперсоналом. К нам приходит проверка по 44-фз и она задним числом, тоесть с 01.01.2017 г пишет на меня приказ, вменяя мне обязанности контрактного управляющего. Никакого обучения я не проходила. Как мне быть?
Должна ли оплачиваться работа контрактного управляющего, если по штатному расписанию он занимает другую должность? Обязанности возложены приказом, но в должностной инструкции не прописаны, должности контрактного управляющего в штатном расписании тоже нет.
Практика показывает, что работодатель никогда не будет оплачивать вам данную допфункицю, тем более, что сотрудник, который назначается КУ чаще всего имеет в должностном регламенте/инструкции функции по организации заключения договоров и пр.
СпроситьМне, как руководителю необходимо назначить контрактного управляющего (44 ФЗ), если я приказом назначу контрактным управляющим специалиста отдела кадров, то где мне прописать функции и обязанности контрактного управляющего, если таковой ставки нет в штатном расписании?
Работники контрактной службы, контрактный управляющий в соответствии с частью. 6 статьи 38 44-ФЗ должны пройти обучение и получить высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок
Для его назначения достаточно Приказа руководителя и внесения измения в должностную инструкцию
Порядок действий руководителя:
Введение новой должности, создание нового штатного расписания или внесение изменений в существующее
Должностная инструкция (вводится приказом руководителя)
Трудовой договор.
СпроситьРаботаю главным бухгалтером в детском саду. Возложили обязанности контрактного управляющего, подала заявления об освобождении от этих обязанностей. Отказали в связи с отсутствием в штатном расписании единицы. Как снять с себя эту нагрузку.
Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, в бюджетной организации с годовым объемом закупок менее 100 млн. руб. нет в штатном расписании должности контрактного управляющего (вводить новую штатную единицу не разрешают). У нас при возложении обязанностей контрактного управляющего на гл.бухгалтера написан приказ следующим образом: возложить на главного бухгалтера обязанности по размещению на сайте bus.gov и zakupki.ru. Сертификат о прохождении обучения по закупкам у гл.бухгалтера есть. При проверке по 44-ФЗ контролирующие органы сделали замечание, что в приказе должно быть обязательно прописано "контрактный управляющий" при возложении обязанностей на кого-либо, и ставят нам нарушение, что у нас нет контрактного управляющего.
Добрый вам вечер
Уважаемая Светлана, в данном случае они правы, т.к. формальной в приказе не указано, что исполняются обязанности именно контрактного управляющего. Только здесь сразу возникаем другой вопрос: кто будет платить бухгалтеру за совместительство?
Спросить
Все правильно они говорят. Нужно назначение именно контрактного управляющего. Исправляйте.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Спросить""Статья 38. Контрактная служба
Путеводитель по контрактной системе. Вопросы применения ст. 38
""1. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).
(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
""2. В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).
(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
""3. Контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
""4. Контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют следующие функции и полномочия:
""1) разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;
""2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
""3) осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
""4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;
""5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы;
(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
""6) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
""7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
""5. При централизации закупок в соответствии с частью 1 статьи 26 настоящего Федерального закона контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и не переданные соответствующим уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом контрактная служба, контрактный управляющий несут ответственность в пределах осуществляемых ими полномочий.
""6. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Совместительства быть не может, т.к. должности такой нет! также эта должность не утверждена в ЕТКС, и как же приказ Минтруда России от 10.09.2015 г. № 625 н, где утвержден профессиональный стандарт "Специалист в сфере закупок" с указанием возможных названий должностей. Разве нельзя сделать вывод, что можно указывать как перечисленные в приказе названия должностей, а также другие должности на усмотрение заказчика? Как можно прописать в приказе "выполнять функции контрактного управляющего", если и должности то такой нет? ))) проверка в нашем учреждении еще идет (проверяют 2016-2017 года), акт проверки еще не вынесли, если сейчас внести изменения в приказ, что грозит за нарушение?
СпроситьЯ работаю в образовательной организации. У меня по штатному расписанию 0,5 ставки, это основная должность. Имеет ли право по трудовому кодексу работодатель иметь в штатном расписании неполную ставку? Штатное расписание для организации устанавливает ("спускает" ) учредитель - администрация города. Могу ли я требовать от работодателя увеличение до 1 ставки?
Работодатель может любую ставку определить как неполную. Это его право, а не обязанность.
С уважением.
СпроситьРаботнику школы отдел образования оплатил обучение на кантракного управляющего, но после обучения он написал заявление на имя директора школы чтобы его освободили от обязоностей кантрактного управляющего, имеет ли право отдел образования востребовать назад денежные средства потраченые на его обучение.
А Вы вообще читали договор об обучении этого работника????? Конечно же нет, иначе вопрос не задавали бы. Читайте инфу на сайте Министерства образования Нижегородской области.
Спросить
Если такое обязательство есть в договоре работника с отделом образования,. то работник обязан вернуть средства ст.309 ГК РФ.Если нет- то нет
Спросить
Я работаю главным бухгалтером в детском саду, в 2013 году по приказу главному бухгалтеру без оплаты вменили обязанности контрактного управляющего правомерно ли это.
В школе в штатном расписании отсутствует контрактный управляющий. В связи с этим обязанности контрактного управляющего возложены на заместителя директора.
Вопрос: должна ли осуществляться доплата этому человеку за выполнение обязанностей контрактного управляющего (так как эта должность предусматривает большой объем работы)?
Должны ли вводить данную должность в штатное рассписание?
По возможности прошу указать ссылк на законы.
1. Да, если это сверх договора начального;
2. По решению учредителя.
Подборки законов - по заказу выбранному юристу в личной переписке.
Спросить
Здравствуйте.
1. Чтобы определить, должен ли работодатель создать контрактную службу, нужно определить среднегодовой объем закупок. Он должен включать весь утвержденный на год объем финансового обеспечения для осуществления закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ. В данный объем включаются также средства для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в этом году (п. 16 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ).
2. Работники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 Закона № 44-ФЗ).
3. Если в договоре с работником, в данном случае с заместителем директора, данные функции не предусмотрены, возложить обязанности управляющего без согласия работника нельзя.
Спросить
Добрый день
---------
Поскольку штатка представляет собой нормативный документ организации, оформляющий структуру и численность работников с указанием размера зарплаты в зависимости от занимаемой должности, то штатное расписание утверждает руководитель организации. И официально отвечают за документ руководитель компании и главный бухгалтер, поскольку они его подписывают.
[b][/b]
--------
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. В силу с 25.07.2022)
ТК РФ Статья 151. Оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором
При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
-------
Без вашего согласия, на вас не могут возложить дополнительные обязанности. А штатное расписание утверждается на 1 год и численность определяется работодателем
-------
Допсоглашение — это, по сути, еще один трудовой договор. В этом соглашении устанавливаются новые (измененные) условия работы по сравнению с теми, что были обговорены сторонами ранее. Дополнительное соглашение позволяет исключить из текущего договора те или иные положения полностью или в части, заменить их на другие, а также дополнить текст новыми условиями. Все эти корректировки в любом сочетании допустимы в рамках одного допсоглашения.
Спросить
Здравствуйте, София!
1. Если в штатном расписании отсутствует должность - контрактный управляющий, то доплату производить не могут.
Для произведения доплаты должны издать приказ, в котором будет указана:
- доплата, например, 50 % от оклада на время отсутствия основного сотрудника.
Пока нет должности - доплату производить невозможно.
2. Другой вопрос, должна ли эта должность быть в штатном расписании?
Если объем работы большой, то руководство школы должно вынести вопрос перед учредителями о внесении в штатное расписание данной должности и назначить либо нового сотрудника, либо возложить дополнительные обязанности на имеющегося, естественно с доплатой.
3. В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ,
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату
4. Выполнять дополнительные обязанности, не предусмотренные трудовым договором (ст. 57 ТК РФ) и должностной инструкцией работник не должен.
5. В соответствии со ст. 60 ТК РФ,
Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
6. Поэтому, в данном рассматриваемом случае, сотрудник должен требовать изменения штатного расписания, введения должности новой, возложения обязанностей с доплатой.
С Уважением!
Спросить
Здравствуйте София
Конечно должна быть оформлена доплата за выполнение дополнительной работы контрактного управляющего помимо основной работы по должности
в соответствии со ст.60.2 ТК РФ
за что ему полагается компенсационная выплата в виде доплаты (ст. 151 ТК РФ
Если в трудовые обязанности работника участие в работе комиссии не входит, такая работа может выполняться как дополнительная.
Требования о создании комиссии по осуществлению закупок исключительно из числа работников заказчика ни ст. 39 Закона N 44-ФЗ, ни иные нормативные акты не устанавливают.
Спросить
Должность вводит в штат директор школы на основании приказа.
А так, совмещение других функций только с письменного согласия работника и за доплату.
Если доплаты нет, работник вправе отказаться от такого совмещения.
Принуждение недопускается.
- см. ст. 60, 60.2 и 151 ТК РФ.
Спросить
Здравствуйте София!
Объясняю Вам!
Такой должности в штатном расписании МБОУ нет и быть не может. Это не должность, а возложение обязанности учредителем на ответственное лицо, в данном случае на заместителя директора, в соответствии с ч.2 ст. 38. Должностные лица заказчика, контрактная служба, контрактный управляющий Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2. В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).
должна ли осуществляться доплата этому человеку за выполнение обязанностей контрактного управляющего (так как эта должность предусматривает большой объем работы)?
Доплата может осуществляться только как за расширенный объем работы, т.е.это выполнение сотрудником дополнительной работы в течение установленной продолжительности рабочего времени по его же должности без отрыва от основной работы, обусловленной трудовым договором на основании ч. 2 ст. 60.2 Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором ТК РФ
Должны ли вводить данную должность в штатное расписание?
Не должны, потому что такой должности в реестре должностей нет. Это не должность, а возложение обязанностей
К выполнению данной работы сотрудник привлекается только с письменного согласия и за дополнительную плату.
Спросить
Здравствуйте София!
Самое главное в Вашем случае, это если в штатном расписании отсутствует должность - контрактный управляющий, то доплату производить не могут.
Если объем работы представляется большой, то необходимо ставить вопрос о внесении в штатное расписание данной должности, только после внесения должности с окладом, доплата и оплата конечно же должна производиться.
Также Важно, возложить обязанность на заместителя директора невозможно без согласия самого сотрудника, и если это не указано в Трудовом Договоре.
Если работник согласен на выполнение возложенных обязанностей, необходимо с ним заключить Дополнительное соглашение к Трудовому договору с указанием формы оплаты, в силу
ТК РФ Статья 60.1. Работа по совместительству
ТК РФ Статья 60.2. Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором
Всего Вам наилучшего!
СпроситьЗдравствуйте!
Безусловно должна быть оформлена доплата за выполнение дополнительной работы контрактного управляющего помимо основной работы по должности
в соответствии со ст.60.2,151 ТК РФ.
Вводить данную должность специально в штатное расписание не нужно, если работодатель решил возложить эти обязанности на кого-то из сотрудников. Если бы он решил ввести новую должность (или 0,5 %, ставки) и назначить кого-то на неё , то вносить изменения в штатное расписание потребовалось бы.
С согласия работника издается приказ о возложении обязанностей контрактного управляющего и установлении доплаты.
Федеральный закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Спросить
Школа – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (МБОУ).
Нет в штате контрактного управляющего.
Не понятно какие у него обязанности... если нет в штатном расписании.
Надо полагать, что это либо административно - технические обязанности, либо
деятельность по заключению государственных (муниципальных) контрактов для обеспечения нужд школы в услугах, товарах (тепло-электро-снабжение, питание школьников, снабжение продуктами столовой, и т.д.) .
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Статья 38. Должностные лица заказчика, контрактная служба, контрактный управляющий
1. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).
Есть заместитель директора (по хоз. части или администр. Части).
Но нужно смотреть трудовой договор, заключенный с данным работником.
Также обязанности заместителя определены в Инструкции заместителя директора.
Эти обязанности и должны выполняться работником.
В соответствии со ст.60 ТК РФ
Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Возложение дополнительных обязанностей на заместителя должно быть с согласия этого работника в соответствии со ст.72 ТК РФ.
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
При выполнении работ, не обусловленных трудовым договором, возложении дополнительных обязанностей, расширение зоны обслуживания, работник вправе обратиться в Гос инспекцию труда, прокуратуру, Управление образования, и в суд.
СпроситьМоя ситуация следующая. Отдел, в котором я работаю сейчас (назовем его отдел №1), проходит реорганизацию по инициативе начальника отдела №1. Без предварительного уведомления о грядущей реорганизации мне было предложено написать заявление о переводе по моей инициативе в другое подразделение (назовем его отдел №2) на равную должность со схожими трудовыми функциями, указав текущую дату (т.е. не задним числом), оставив открытыми дату самого перевода и размер оклада по штатному расписанию. Новое штатное расписание отдела №2 еще не утверждено, приказа о переводе также не было. Насколько правомерны действия работодателя и не ущемляются ли мои права в данной ситуации?
Здравствуйте, Михаил! Неправомерны, т.к. не известно штатное расписание и объем заработной платы, которая Вам полагается (ст.135 Трудового кодекса РФ). Вам не стоит пока подписывать такое заявление, т.к. в этом случае согласно статье 72 Трудового кодекса РФ могут перевести в другой отдел в не понятной зарплатой и теми же обязанностями.
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.Спросить
В Вашем случае, имеет место перемещение, а не перевод. Потому что трудовые функции схожие, должность равная, наверняка зарплата тоже. Поэтому не требуется согласие работника.
В соответствии со ст.172.7 ТК РФ
Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.
По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).
Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Действия работодателя правомерны.
СпроситьЗдравствуйте Михаил
Не совсем законно. По поводу оклада
Так вы должны быть ознакомлены со штатным расписанием, с заработной платой и с приказом о переводе под роспись
При написании заявления о переводе это одно, а на каких условиях и примет ли заявление работодатель ваше заявление.
Согласно ст.72 ТК
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
СпроситьМихаил, здравствуйте!
Перевод сотрудника из одного отдела в другой, у одного и того же работодателя производится согласно ст. 72.1 ТК РФ,
Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Таким образом, если не планируется изменение заработной платы, то вас могут перевести без вашего согласия.
Однако, если вам будут изменять заработную плату, то это уже нарушение.
Изменение заработной платы сотрудника - это существенное изменение трудового договора. Уменьшать заработную плату могут только предупредив заранее, за 2 месяца.
Ст. 74 ТК РФ,
В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Таким образом, пока еще, лично я не вижу никаких нарушений со стороны работодателя. Ну нет пока штатного расписания, не утвердили, такое часто бывает, не успевают его сделать.
А вот если уменьшат заработную плату, то у вас есть все основания обратиться в Трудовую инспекцию за защитой своих прав.
Всех благ Вам!
Спросить
1. Предложение работнику написать заявление о переводе неправомерно, поскольку штатное расписание отдела № 2 еще не утверждено.
2. Работник вправе написать заявление о переводе в отдел № 2 после ознакомления с утвержденным штатным расписанием отдела.
Удачи.
СпроситьРаботаю главным бухгалтером в школе. Должности контрактного управляющего в штатном расписании нет. Я исполняю его обязанности. Пыталась добиться за эту работу доплаты, но директор сказал, что мы пропишем тебе в должностную инструкцию выполнение этих обязанностей, и все за ту же зарплату. Правомерно ли это,
Вопрос: О требованиях к квалификации работников в сфере закупок.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 января 2020 г. N 24-01-08/1226
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 10.12.2019 по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в части установления квалификационных требований к работникам заказчика, сообщает следующее.
Согласно пункту 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194 н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Вместе с тем в рамках установленной компетенции полагаем возможным сообщить следующее.
Согласно части 1 статьи 38 Закона N 44-ФЗ заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).
В соответствии с частью 2 статьи 38 Закона N 44-ФЗ, в случае если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).
Общие требования к контрактной службе и контрактному управляющему определяются на основании положений статьи 38 Закона N 44-ФЗ, а также Типового положения (регламента) о контрактной службе, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 N 631.
Положениями части 6 статьи 38 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Приказами Минтруда России от 10.09.2015 N 625 н, N 626 н утверждены профессиональные стандарты "Специалист в сфере закупок", "Эксперт в сфере закупок".
Стандарты разработаны во исполнение статьи 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации и призваны в том числе обеспечить принцип профессионализма заказчика, предусмотренный положениями статьи 9 Закона N 44-ФЗ.
Положения статьи 38 Закона N 44-ФЗ распространяются на всех работников контрактной службы, созданной как в форме отдельного структурного подразделения, так и без образования отдельного подразделения.
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 38 Закона N 44-ФЗ контрактная служба, контрактный управляющий обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов.
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Вместе с тем полагаем необходимым отметить, что согласно пункту 3 статьи 3 Закона N 44-ФЗ закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд представляет собой совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом N 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом N 44-ФЗ.
При этом положениями Закона N 44-ФЗ понятие "куратор контрактов" не предусмотрено.
Вместе с тем положения Закона N 223-ФЗ не содержат требований к квалификации работников заказчика.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона N 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Таким образом, при осуществлении закупок в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ к работникам контрактной службы, контрактному управляющему предъявляются требования, предусмотренные положениями статьи 38 Закона N 44-ФЗ. При осуществлении закупок в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ заказчики вправе самостоятельно устанавливать требования к квалификации работников, в том числе путем применения профессиональных стандартов.
Заместитель директора Департамента
Д.А.ГОТОВЦЕВ
15.01.2020
У Вас теперь есть основания обосновать директору необходимость доплаты, если Вы соответствуете тем требованиям, которые указаны в письме.
Спросить
