Новый приказ Минтруда России о признании инвалидов - могут ли снять инвалидность у ребенка с тяжелыми травмами?
Вопрос касается нового приказа по признанию человека инвалидом. Приказ Минтруда России от 27.08.2019 N 585 н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы". согласно этому новому приказу, огромное количество детей перестают быть инвалидами, имея при этом тяжелые травмы. Моему сыну на протяжении нескольких лет давали инвалидность на год, 2 года назад инвалидность установили до 18 лет, т.к. потенциал восстановления сомнительный. Имеют ли право, согласно новому приказу, нас вне планово вызвать и снять инвалидность, т.к. по новым критериям, мой ребенок перестает им быть. Законно ли это будет? Спасибо за ответ!
Здравствуйте! У моего новорожденного ребенка врожденная расщелина губы, альвеолярного отростка, мягкого и твердого неба. Но ребенку в МСЭ отказали в инвалидности, хотя согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. N 1024 н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" (с изменениями и дополнениями) данный диагноз попадает под инвалидность. Как показывает практика, с такими диагнозами дают временную инвалидность, на 1 или 2 года. Что делать?
Здравствуйте Дмитрий!
Решение об отказе в установлении инвалидности Вы вправе обжаловать в вышестоящей инстанции, в судебном порядке.
СпроситьДоброго времени суток, уважаемый посетитель сайта! В данном случае Вам необходимо подавать жалобу на министра в министерство здравоохранения субъекта, можете также подать жалобу в органы прокуратуры. Всего Вам хорошего.
СпроситьПолучение инвалидности - влияние различных правовых актов на результаты медико-социальной экспертизы
Мне скоро 60 лет. Вчера сняли инвалидность - 3-ю группу, на которой я была 5 лет после удаления почки (была опухоль). Имеется ещё заболевание ХОБЛ и некоторые более "мелкие" заболевания. Прошла в Белгороде уже 2-ю экспертизу. Подала заявление на Федеральную экспертизу. Вчера, на последней экспертизе в Белгороде, ссылались на Правила признания лица инвалидом, утверждённые в 2006 г. Мне интересно, будет ли учитываться ли при установлении инвалидности на Федеральной экспертизе Приказ от 17 декабря 2015 г. № 1024 н "О классификации и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы"?
Здравствуйте, все правильно, правила были утверждены Постановлением Правительства в 2006 году, последние изменения вносились в январе 2018 года. Приказом 1024 н эксперты также обязаны руководствоваться.
СпроситьИзучив приказ Минтруда России № 1024 н от 17 декабря 2015 года «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», который вступил в силу 2 февраля 2016 года, не могу понять, чем отличается пункт 14.7.1.4. (двусторонняя подкожная мастэктомия), где 20-30% от п.14.7.2.1 после удаления злокачественной опухоли молочной железы двусторонняя мастэктомия, где 40%,а это уже инвалидность 3 группы. Если у меня, год назад, проведена односторонняя подкожная мастэктомия с удалением злокачественной опухоли молочной железы на стадии (T1p N0 M0) в инвалидности отказали, но предстоит такая же операция с целью профилактики, так как обнаружена мутация гена ВRCA1. К какой категории я буду относиться и положена ли будет мне инвалидность? Заранее спасибо.
Здравствуйте вы задали медицинский вопрос категории инвалидности устанавливает комиссия МСЭ. Спасибо за ваше обращение на наш сайт удачи вам и всего хорошего.
СпроситьПриказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1013 н ''КЛАССИФИКАЦИИ И КРИТЕРИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ГРАЖДАН ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ'' военнослужащие /инвалиды/ лица, получившие статус инвалидности по ранениям и заболеваниям, полученным в период прохождения службы, могут получить инвалидности на бессрочной основе, но с 29.09.2014 N 664 н приказом документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России.
Подскажите пожалуйста новым приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. N 664 н ''КЛАССИФИКАЦИИ И КРИТЕРИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ГРАЖДАН ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ'' военнослужащие /инвалиды/ могут получить инвалидности на бессрочной основе.
Заране блогадарен.
Классификацию и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями МСЭ, утверждённые приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.08.2005 года № 535.
Заранее благодарна!
Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 22 августа 2005 г. N 535
Классификации и критерии,
используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы
I. Общие положения
1. Классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основные виды нарушений функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности; основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий.
2. Критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют условия установления степени ограничения способности к трудовой деятельности и групп инвалидности (категории "ребенок-инвалид".
II. Классификации основных видов нарушений функций организма и степени их выраженности
3. К основным видам нарушений функций организма человека относятся:
нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, интеллекта, эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций);
нарушения языковых и речевых функций (нарушения устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи, нарушения голосообразования и пр.);
нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, болевой, температурной и других видов чувствительности);
нарушения статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации движений);
нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета;
нарушения, обусловленные физическим уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству, аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов, нарушение размеров тела).
4. При комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности:
1 степень - незначительные нарушения,
2 степень - умеренные нарушения,
3 степень - выраженные нарушения,
4 степень - значительно выраженные нарушения.
III. Классификации основных категорий жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий
5. К основным категориям жизнедеятельности человека относятся:
способность к самообслуживанию;
способность к самостоятельному передвижению;
способность к ориентации;
способность к общению;
способность контролировать свое поведение;
способность к обучению;
способность к трудовой деятельности.
6. При комплексной оценке различных показателей, характеризующих ограничения основных категорий жизнедеятельности человека, выделяются 3 степени их выраженности:
а) способность к самообслуживанию - способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе навыки личной гигиены:
1 степень - способность к самообслуживанию при более длительной затрате времени, дробности его выполнения, сокращении объема, с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
2 степень - способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
3 степень - неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и полная зависимость от других лиц;
б) способность к самостоятельному передвижению - способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом:
1 степень - способность к самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
2 степень - способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
3 степень - неспособность к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц;
в) способность к ориентации - способность к адекватному восприятию окружающей обстановки, оценке ситуации, способность к определению времени и места нахождения:
1 степень - способность к ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) с помощью вспомогательных технических средств;
2 степень - способность к ориентации с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
3 степень - неспособность к ориентации (дезориентация) и нуждаемость в постоянной помощи и (или) надзоре других лиц;
г) способность к общению - способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки и передачи информации:
1 степень - способность к общению со снижением темпа и объема получения и передачи информации; использование при необходимости вспомогательных технических средств помощи;
2 степень - способность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
3 степень - неспособность к общению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц;
д) способность контролировать свое поведение - способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм:
1 степень - периодически возникающее ограничение способности контролировать свое поведение в сложных жизненных ситуациях и (или) постоянное затруднение выполнения ролевых функций, затрагивающих отдельные сферы жизни, с возможностью частичной самокоррекции;
2 степень - постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц;
3 степень - неспособность контролировать свое поведение, невозможность его коррекции, нуждаемость в постоянной помощи (надзоре) других лиц;
е) способность к обучению - способность к восприятию, запоминанию, усвоению и воспроизведению знаний (общеобразовательных, профессиональных и др.), овладению навыками и умениями (профессиональными, социальными, культурными, бытовыми):
1 степень - способность к обучению, а также к получению образования определенного уровня в рамках государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях общего назначения с использованием специальных методов обучения, специального режима обучения, с применением при необходимости вспомогательных технических средств и технологий;
2 степень - способность к обучению только в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии или на дому по специальным программам с использованием при необходимости вспомогательных технических средств и технологий;
3 степень - неспособность к обучению;
ж) способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы:
1 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации;
2 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда, с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц;
3 степень - неспособность к трудовой деятельности или невозможность (противопоказанность) трудовой деятельности.
7. Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.
IV. Критерии установления степени ограничения способности к трудовой деятельности
8. Способность к трудовой деятельности включает в себя:
способность человека к воспроизведению специальных профессиональных знаний, умений и навыков в виде продуктивного и эффективного труда;
способность человека осуществлять трудовую деятельность на рабочем месте, не требующем изменений санитарно-гигиенических условий труда, дополнительных мер по организации труда, специального оборудования и оснащения, сменности, темпов, объема и тяжести работы;
способность человека взаимодействовать с другими людьми в социально-трудовых отношениях;
способность к мотивации труда;
способность соблюдать рабочий график;
способность к организации рабочего дня (организации трудового процесса во временной последовательности).
9. Оценка показателей способности к трудовой деятельности производится с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков.
10. Критерием установления 1 степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к снижению квалификации, объема, тяжести и напряженности выполняемой работы, невозможности продолжать работу по основной профессии при возможности выполнения других видов работ более низкой квалификации в обычных условиях труда в следующих случаях:
при выполнении работы в обычных условиях труда по основной профессии с уменьшением объема производственной деятельности не менее чем в 2 раза, снижением тяжести труда не менее чем на два класса;
при переводе на другую работу более низкой квалификации в обычных условиях труда в связи с невозможностью продолжать работу по основной профессии.
11. Критерием установления 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, при котором возможно осуществление выполнения трудовой деятельности в специально созданных условиях труда, с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц.
12. Критерием установления 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к полной неспособности к трудовой деятельности, в том числе в специально созданных условиях, или противопоказанности трудовой деятельности.
V. Критерии установления групп инвалидности
13. Критерием для определения первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты:
способности к самообслуживанию третьей степени;
способности к передвижению третьей степени;
способности к ориентации третьей степени;
способностью к общению третьей степени;
способности контролировать свое поведение третьей степени.
14. Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты:
способности к самообслуживанию второй степени;
способности к передвижению второй степени;
способности к ориентации второй степени;
способности к общению второй степени;
способности контролировать свое поведение второй степени;
способности к обучению третьей, второй степеней;
способности к трудовой деятельности третьей, второй степеней.
15. Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты:
способности к самообслуживанию первой степени;
способности к передвижению первой степени;
способности к ориентации первой степени;
способности к общению первой степени;
способности контролировать свое поведение первой степени;
способности к обучению первой степени.
16. Категория "ребенок-инвалид" определяется при наличии ограничений жизнедеятельности любой категории и любой из трех степеней выраженности (которые оцениваются в соответствии с возрастной нормой), вызывающих необходимость социальной защиты.
СпроситьКак оспорить не правомерное снятие группы инвалидности? В 2009-2010 была сделана операция грыжа позвоночных дисков дали 3 группу инвалидности в 2013 году была ревизия дисков в 19.01.2015 группу сняли мотивируя законом о 23 декабря 2009 г. N 1013 н Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Здравствуйте. Подавайте заявление в суд.
Статья 254. Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего
1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.
3. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение, действие (бездействие) органа военного управления или командира (начальника) воинской части, подается в военный суд.
4. Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.
СпроситьЯ ходатайствовала в горсуде о психиатрической экспертизе бесплатной, у меня 2 группа инвалидности и по МСЭК в ИПР указано, что у меня 2 степень способности конролировать своё поведение-постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц - Расшифровка из Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. № 1024 н “О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы”-от 29 января 2016. На суде, в горсуде, судья спросила справку о пенсии, я сказала: могу принести. Судья вынесла определение: по пункту 2 Гусева платит... сегодня звонили из экспертизы, и сказали что с меня высчитают 8 тыс руб. что мне надо сделать, чтобы не оплачивать экспертизу.
Смотря какой вопрос у вас рассматривался в суде. Однако при рассмотрении гражданского дела в суде та сторона которая ходатайствует о проведении экспертизы та ее и оплачивает. Бесплатных экспертиз не бывает.
СпроситьВо-первых, вам надо было обжаловать определение суда в части оплаты за экспертизу,
во-вторых, экспертная организация не вправе отказаться от проведения экспертизы из-за отсутствия оплаты,
в-третьих, если решение суда будет в вашу пользу, суд взыщет издержки в проигравшей стороны.
Экспертная организация не вправе "высчитывать" с вас деньги.
СпроситьМне будут проводить-была ли я на момент подписания договора вменяема. Доверенность я подписала не обдумывая, за час. до этого даже не хотела с этим человеком общаться, он навязался, чтобы обмануть меня. Эксперт сказала: вопрос зададут.
СпроситьЕсли вы были инициатором назначения экспертизы и не просили суд освободить вас от оплаты за ее проведение, то вы либо оплачиваете стоимость проведения, либо не оплачиваете.
СпроситьСудя по вопросам вам придется ее оплачивать либо экспертиза проведена не будет. Таким образом доказательства в вашу пользу не будет. По таким делам за счет бюджета экспертизы не оплачиваются.
СпроситьНу во первых на дату подписания доверенности стоит ваша подпись и надпись нотариуса личность проверена дееспособность проверена. И вы были были нормальны Вы должны объяснить что сделка была вам навязана и вы были в обмануты.
СпроситьТак то у меня судья спросила про справку о пенсии, у меня её с собой не было. Я могу её на вынесение решения принести, откуда её брать, я в банке пенсию получаю. Из экспертизы звонили, сказали: надо заплатить до суда, а у меня 2 группа инвалидности, откуда 8 тыс рублей, на оплату"одного вопроса"-так из экспертизы сказали.
СпроситьНовым приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. N 664 н ''КЛАССИФИКАЦИИ И КРИТЕРИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ГРАЖДАН ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ'' военнослужащие /инвалиды/ лица, получившие статус инвалидности по ранениям и заболеваниям, полученным в период прохождения службы, могут получить инвалидности на бессрочной основе.
Заране блогадарен.
В декабре 2019 года была проведена медико-социальная экспертиза по вопросу признания лица инвалидом. По итогам проведения экспертизы в установлении группы инвалидности было отказано. Данное решение планирую обжаловать в суде.
Проведение экспертизы осуществлялось на основе следующих НПА:
1. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 27.06.2019) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.10.2019);
2. Приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1024 н (ред. от 05.07.2016) "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы".
Данные НПА уже утратили силу.
В случае если судом будет установлено, что в установлении группы инвалидности было отказано неправомерно, то в соответствии с какими НПА будет повторно рассматриваться вопрос признания инвалидом - действующими на текущий день или действовавшими на день обжалуемого решения? Данный вопрос важен, т.к. по действовавшим в 2019 году критериям имеющееся заболевания человека являлось основанием для установления инвалидности, а по действующим на сегодняшний день - не является.
Что удалось выяснить самому.
Согласно позиции ВС РФ рассмотрение дел по вопросам установление инвалидности подпадает под нормы гражданского права (https://www.garant.ru/news/1222617/).
Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ «Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.»
Согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ «Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.» Вышеупомянутый приказ от 27 августа 2019 г. № 585 н не указывает, что его действие распространяется на правоотношения, возникшие до вступления его в силу.
Также в апелляционном определении по делу № 33-15233/2016 указано, что при обжаловании решения МСЭ применяются нормы, действовавшие на момент обжалуемого действия, т.к. нормативно-правовые акты обратной силы не имеют: «Согласно справке № *** при проведении МСЭ ДД.ММ.ГГГГ был использован классификатор заболеваний, утвержденный приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, однако МСЭ в Бюро МСЭ № истцу была проведена в 2012 году, следовательно, оценка правомерности присвоения истцу инвалидности в 2012 году должна была проводиться по критериям 2012 года, согласно межотраслевому принципу отсутствия у нормативно-правовых актов обратной силы.»