Роспотребнадзор Краснодарского края отказывается опубликовать предписание главного санитарного врача, вызвавшее введение карантина - возможности обжалования
Рлспотребнадзор Краснодарского края отказывается публиковать и ознакамливать с предписанием главного санитарного врача Краснодарского края √7 от 31..3.2020 на основании которого вышло постановление губернатора о введении карантина на территории края. Насколько это законно и куда можно обжаловать данный отказ?
--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, консультацию нужно готовить, а это платная услуга, выберите юриста и вам её окажем на платной основе, с учётом ваших обстоятельств по делу. Адрес личной эл. почты, указан внизу ответа на вопрос. Писать нужно напрямую на указанный адрес.
Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
Спросить
Здравствуйте.
Если вы имеете на руках письменный отказ, вы имеете право обжаловать его в суд со ссылкой на ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": Граждане имеют право: получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;
Спросить
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 31.03.2020 № 185 "О ВВЕДЕНИИ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (КАРАНТИНА) НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
Да, законно, поскольку оно издано в развитие Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" и Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
СпроситьВ связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой в аэропорту г. Краснодар (Краснодарский край - введен режим карантина постановлением Губернатора) по примеру вручают постановление прибывшим из Москвы и Санкт-Петербурга об обязательной 2-х недельной изоляции на дому или обсерваторе на основании постановления главного санитарного врача Краснодарского края. В постановлении врач ссылается на статьи соответствующих ФЗ в которых написано что изоляция применяется к инфицированным или лицам с подозрением, по санпин и рекомендациям Минздрава определить лицо с подозрением может лишь мед. работник и на основании признаков в которые приезд из столиц без симптомов я не обнаружил. Правомерно ли вручение такого постановления сотрудниками Роспотребнадзора в аэропорту каждому прилетевшему?
В условия нынешней сан.-эпид. Остановки и принятых ПНА - правомерно. Но вправе оспорить в судебном порядке.
КоАП РФ Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:
(см. текст в предыдущей редакции)
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
СпроситьТакой вопрос. Подлежит ли - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 31.03.2020 № 185 "О ВВЕДЕНИИ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (КАРАНТИНА) НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"-в регистрации в Министерстве юстиции и его опубликование на сайте "нормативные правовые акты Российской Федерации Министерство юстиции Российской Федерации"
НПА не прошедшие государственную регистрацию не влекут правовых последствий.
Вот как это звучит непосредственно данное утверждение в п. 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763
"Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров." Иными словами, если документ не зарегистрирован в Минюсте и не опубликован (смотрим здесь или здесь), то требования такого документа не являются обязательными для применения ни работодателями при осуществлении деятельности, ни госорганами при проведении надзора.
Более того, если нормативно правовой акт затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина не зарегистрирован в Минюсте, он не подлежит применению, об этом в более сложной форме сказано в решении Верховного суда РФ 05.06.2017 дело № АКПИ 17-225.
Спросить
Ну и что? НПА обязательны к опубликованию, но это опубликование не на сайти Минюста. Все НПА Краснодарского края публикуются на сайте органа их принявшего и в СМИ. Постановление Губернатора опубликованы и на сайте администрации.
СпроситьКто тогда контролирует правомерность постановлений губернатора? Если по приказу Минюста от 04.05.2007 #7 12.Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты:
а) содержащие правовые нормы, затрагивающие:-гражданские, политические, социальные-экономические и иные права...
- гарантии их осуществления, закрепленные в Конституции РФ...
- механизм реализации прав, свобод и обязанностей.
Спросить
Ответ отключен модератором
Законность НПА контролируется прокуратурой, которая дает заключение о его законности. Кстати ответ Икаевой М.Н. просто юридически безграмотен так как данный "юрист" не понимает элементарного, разницы между федеральными органами власти и региональными.
СпроситьПрокуратура проверяет на основании поступившей информации. Опять же возвращаюсь к постановлению, оно же затрагивает права граждан и значит подлежит государственной регистрации. Как указала юрист Икаева. Разве не так?
СпроситьПроверки НПА прокуратурами проводятся не на основании поступивших обращений, они проводятся как на стадии разработки, даются заключения о законности проектов НПА, так и после принятия.
Нормативные акты затрагивающие права неопределенного круга лиц подлежат опубликованию, но не регистрации (ст.15 Конституции РФ)
Ну а насчет юриста Икаевой то она безграмотный человек, сослалась в ответе на нормативный акт который данный вопрос вообще не может регламентировать, так как юрист Икаева незнает разницы между федеральными и региональными органами власти, а следовательно она не изучала основу основ - Конституцию РФ.
СпроситьМожно согласиться или нет, можно обсудить с коллегой тот или иной вопрос, но утверждать о без грамотности увы подразумевает вашу.
СпроситьЗамкнутый круг. Тогда на основании чего? Если ясно написано что НПА затрагивающие права обязаны проверке и регистрации в минюсте.
СпроситьЮристы называющие себя юристами не должны заниматься болтавней вроде Фирмы ООО "Юридическое бюро "Защитник" на сайте
А ответы подкреплять нпа
Вместо этого выше указанная фирма... дает ответ
Где это написано? Нигде не написано что НПА региональных органов власти подлежат регистрации в Минюсте!
И при этом указывает на безграмотность моего ответа.
В пункте 12 "Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", утвержденных Приказом Минюста России от 04.05.2007 N 88,
регистрации подлежат содержащие правовые нормы, затрагивающие:
- гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
КонсультантПлюс)
1.2. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ.
СпроситьЭто значит что региональные власти вправе издавать любые НПА которые будут ограничивать права жителей края? И им достаточно эти НПА опубликовать в официальных источниках для вступления их в силу?
СпроситьФирма ООО "Юридическое бюро "Защитник"
Не являетесь судебным органом для оценки ответа юриста в первую очередь.
А во вторую очередь само утверждение того или иного никак и ни чем не обосновали.
СпроситьЕщё вопрос. Введённые мероприятия (карантин) без предписания санитарного врача, они являются действительными?
СпроситьДля информации: вот такие как
Фирма ООО "Юридическое бюро "Защитник" вводят людей в заблуждение своими вывесками и голословными утверждениями
Введённые мероприятия (карантин) без предписания санитарного врача, являются не действительными
Организация и контроль за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) происходит по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, см. постановление Правительства РФ от 19 августа 2005 г. N 529
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями и дополнениями) Глава IV. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (ст.ст. 29 - 36) Статья 31. Ограничительные мероприятия (карантин)
Статья 31. Ограничительные мероприятия (карантин)
О принятых актах о профилактических мерах и мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, см. справку
Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, см. постановление Правительства РФ от 19 августа 2005 г. N 529
1. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ осуществляется Роспотребнадзором
2. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.
3. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
Система ГАРАНТ: Подробнее ➤
СпроситьНеправа так как она выборочно упоминает о нормах права. Она не указала, что помимо указанных норм есть еще ст.6 ФЗ №52-ФЗ где в предусмотрено:
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
- ведение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.
Я конечно погорячился насчет того что предписания быть не может, но его отсутствие никак не влияет на законность введения карантина. Так что по сути мой ответ верен - предписание не обязательное условие для введения карантина.
СпроситьТо о чем вы пишите в моем ответе разъяснено
Но если ООО "Юридическое бюро "Защитник" не умеет читать, то люди прекрасно видят, что в моем ответе есть пояснения.
А ваше как вы выразились " погорячился" говорит о вашем образовании, что подпадает под сомнение. Плюс к этому в моем ответе нет ничего выборочного, а ответ был дан согласно заданному вопросу. (учите закон " фирма")...
СпроситьНеправа так как она выборочно упоминает о нормах права. Она не указала, что помимо указанных норм есть еще ст.6 ФЗ №52-ФЗ где в предусмотрено:
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
- ведение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.
Я конечно погорячился насчет того что предписания быть не может, но его отсутствие никак не влияет на законность введения карантина. Так что по сути мой ответ верен - предписание не обязательное условие для введения карантина.
СпроситьНеправа так как она выборочно упоминает о нормах права. Она не указала, что помимо указанных норм есть еще ст.6 ФЗ №52-ФЗ где в предусмотрено:
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
- ведение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.
Я конечно погорячился насчет того что предписания быть не может, но его отсутствие никак не влияет на законность введения карантина. Так что по сути мой ответ верен - предписание не обязательное условие для введения карантина.
СпроситьКак не влияет если написано, что вводится и отменяется на основании предложений, предписаний?
СпроситьАлександр
Вы не удивляйтесь. Среди юристов есть такие, которые напичкают себя всякими эмблемами, а знаний "0".
Что тому подтверждение ответ фирмы... (р... и к... )
Отвечает: "Потому что вводится на основании предложения или предписания, таким образом для введения карантина предписание не обязательно, достаточно предложения."-бред
Гл.санврач типо поговорил и вынесли ограничительные меры...
Просто " высший пилотаж юриспруденции"
У Товарища - фирма - видимо свои собственные законы - он же фирма!
А Постановление Правительства РФ от 19 августа 2005 г. N 529, ПО ЕГО МНЕНИЮ БУМАжка...
СпроситьВот я и хочу добиться истины. Если режим ЧС,ЧП не введены, а карантин получается без предписания не обоснован, значит прав у полиции на оформления административных протоколов по статье 6.3 нет. Правильно или я ошибаюсь?
Спросить
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 01.04.2020)
Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО см.ниже:
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2006 N 886
"Об утверждении Административного регламента Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по подготовке предложений о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.01.2007 N 8848)
2. Исполнение государственной функции по подготовке предложений о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 г. N 529 "Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст. 3518);
Положением об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 569 "О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3953);
Положением о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1456; 2006, N 44, ст. 4593);
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",
Статья 31. Ограничительные мероприятия (карантин)
2. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.
3. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7
"Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771)
В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2019, N 30, ст. 4134) постановляю:
4. Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья обеспечить:
4.1. Ежедневное медицинское наблюдение за лицами, находящимися в условиях изоляции, с предоставлением информации в территориальные органы Роспотребнадзора.
4.2. Выдачу листков нетрудоспособности лицам, находящимся в изоляции.
4.3. Немедленную госпитализацию в медицинские организации, осуществляющие стационарную помощь инфекционным больным, и забор биологического материала для лабораторного обследования при появлении любых симптомов инфекционного заболевания у лиц, находящихся в условиях изоляции, и лабораторное обследование контактных с ними лиц.
4.4. Соблюдение противоэпидемического режима в обсерваторах.
Спросить«Полная неразбериха»: к чему может привести указ о самоизоляции
«Полная неразбериха»: к чему может привести указ о самоизоляции
ИЛЛЮСТРАЦИЯ: ПРАВО.RU/ПЕТР КОЗЛОВ
Вечером воскресенья мэр Москвы объявил о введении режима самоизоляции для всех жителей города независимо от возраста. Перемещаться по городу без веских причин теперь нельзя. Кремль такие меры одобрил, а вот юристы задались вопросом: насколько новые ограничения правомерны. Мнения разделились. Одни считают, что закон это вполне позволяет, другие - что нет.
Что произошло
Мэр Москвы Сергей Собянин ввёл в городе всеобщий режим самоизоляции. Людей попросили оставаться дома. Согласно указу, покидать квартиру можно только в случаях:
обращения за экстренной медицинской помощью;
поездок на работу;
походов в ближайший магазин или аптеку;
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
необходимости вынести бытовой мусор.
В ближайшие дни контроль усилится: выходить на улицу можно будет только при наличии специального пропуска. Жителям Москвы выдадут QR-код с информацией о месте проживания и работы. Его нужно будет предъявить полиции по требованию.
В ЭТОМ СЮЖЕТЕ
Власти Москвы будут контролировать жителей по QR-кодам
30 МАРТА, 8:54
«Постепенно, но неуклонно мы будем ужесточать необходимый в этой ситуации контроль», - пообещал Собянин на своём сайте. При этом он обратил внимание: приезжать в город или уезжать из него можно. Речь идёт только о запрете на передвижение по Москве без веской причины.
Кремль поддержал введение в Москве новых ограничительных мер и счёл их оправданными, сообщал ТАСС. «Это далеко не жёсткие меры. Но это меры в интересах москвичей», - заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков (цитата по Life).
А вот в верхней палате парламента засомневались в законности запрета передвигаться по городу. «В соответствии со статьей 55 Конституции ограничения прав и свобод граждан возможны только в силу федерального закона и в конституционно значимых целях. А значит, введение таких ограничений - исключительная компетенция Федерального собрания и президента», - сообщил председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас (цитата по РИА Новости).
Законно это или нет - мнения юристов
Эксперты, опрошенные «Право.ru», не были единодушны во мнениях: одни допускают, что передвижение по городу ограничили вполне законно, другие - что нет. Партнёр Адвокатское бюро «А 2» Михаил Кюрджев напомнил: указ мэра принят на основании федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
«Полагаю, что в совокупности пункты 8-9 и подпункт «а» пункта 10 статьи 4.1. ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» допускают при введении режима повышенной готовности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации», - сообщил Кюрджев.
В ЭТОМ СЮЖЕТЕ
Малый бизнес против коронавируса: семь вопросов про эпидемию и форс-мажор
26 МАРТА, 19:00
Партнёр ФБК Право Александр Ермоленко отметил: жёсткие меры сейчас нужны и все правовые подходы словно разбиваются об эту необходимость. Но всё-таки незаконность происходящего «не может не бросаться в глаза». «Особенно это очевидно на фоне судорожных попыток принять ещё какие-то чрезвычайные правила ситуативно, «для сейчас». Ни «неделя выходных» Путина, ни «принудительная самоизоляция» Собянина никак не укладываются в уже имеющееся законодательство, более того, государство ограничивает базовые, конституционные права, не соблюдая правовой процедуры. Оправдывается это, как часто бывает, необходимостью обеспечить безопасность», - заявил Ермоленко.
Ссылаясь на опыт других стран, партнер Делькредере Максим Степанчук полагает, что быстрого снятия ограничений ждать не стоит. По его мнению, разумно уже ввести режим чрезвычайной ситуации. «Касательно законности действий мэра - такие вопросы должны подниматься на общегосударственном уровне. При этом с закрытыми судами оспорить действия властей в любом случае пока не получится», - отметил адвокат.
Партнёр TAXOLOGY Алексей Артюх счёл принятые меры незаконными. «В соответствии ст. 55-56 Конституции ограничения прав и свобод человека могут вводиться только федеральным законом, в том числе в ситуации объявленного чрезвычайного положения. Практически все объявленные на сегодняшний день ограничения этому порядку не соответствуют», - отметил он.
По словам эксперта, в стране разработан целый массив инструкций и нормативных актов на случай эпидемий и прочих катаклизмов. «Важно, что закон о чрезвычайном положении прямо устанавливает необходимость введения именно соразмерных мер, а не максимально жёсткого пакета. Но госорганы упорно отказываются следовать этим специально разработанным механизмам, придумывая новые рецепты и порождая неразрешимые юридические коллизии и экономические трагедии», - заявил Артюх.
Другой вопрос, говорит эксперт, что в период объявленного чрезвычайного положения перестают действовать многие предписания и процедуры, а финансирование последствий возлагается полностью на плечи федерального бюджета, что «наверняка останавливает» президента от введения ЧП в стране.
Изложенное вовсе не означает, что режим ЧП будет менее болезненным или экономически оправданным по сравнению с текущей ситуацией, но он точно будет более понятен и прозрачен с правовой точки зрения, ибо публичные и коммерческие споры, порожденные текущей ситуацией, будут годами загружать наши суды, а именно последним придется определять «что это было» с юридической точки зрения.
Алексей Артюх, партнёр Taxology
Глава «Агоры» Павел Чиков обратил внимание на правовую неопределённость. По его словам, к ситуации наиболее применим закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, но в указе Собянина нет ссылок на него.
«Перечень вводимых ограничений более всего похож на список из закона о чрезвычайном положении. Но его можно ввести только указом президента», - написал Чиков в своём Telegram-канале.
В ЭТОМ СЮЖЕТЕ
Под наблюдением в России из-за коронавируса остается более 194 000 человек
30 МАРТА, 12:57
В указе Собянина есть ссылка на закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», продолжил глава «Агоры». «Заболеваний среди причин чрезвычайных ситуаций в законе нет. Правительство только внесло соответствующий законопроект на прошлой неделе, предложив в перечень причин возникновения чрезвычайных ситуаций добавить случаи, связанные с распространением заболеванием, представляющих опасность для окружающих», - уточнил Чиков.
По его мнению, отсутствие правовой определённости влечёт за собой полную неразбериху. «Бизнес не понимает, будет ли кто-то возмещать убытки. Граждане не знают, будут ли их наказывать за выгул собаки или вынос мусора», - заключил эксперт.
Меня, если честно, удивляет, что в этой ситуации большинство юристов впадают в ложную дискуссию о целесообразности данных действий, хотя на самом деле нужно было бы обсуждать их законность. Юридические процедуры существуют для того, чтобы ограничить произвол властей, ввести его в определенные рамки. Если не защитить свое право на соблюдение юридических процедур сейчас, то нет оснований надеяться на них в дальнейшем. И не нужно уверять, что сейчас не время бороться за соблюдение юридических процедур, потому что как раз сейчас самое время.
Андрей Панов, советник практики по разрешению споров московского офиса Allen & Overy
По мнению Панова, игнорировать «столь явное и бесстыдное несоблюдение юридических процедур и узурпацию региональными властями полномочий властей федеральных» - это неправильно. «Я направил обращение через интернет-приёмную Генпрокуратуры с просьбой проверить законность указа мэра Москвы», - написал он в своём Facebook.
А что с бизнесом?
«Бизнесу будет очень тяжело. Экономику ждет сильный спад, особенно сферу услуг и производства потребительских товаров. Как отразится массовое и резкое обнищание на социуме, можно рассказывать долго - за последние 100 лет наша страна не раз такое проходила. На наше локальное «ЧП» накладывается сильнейшая мировая рецессия и жесткий экономический кризис, рекордно низкие цены на углеводороды и т.п. Проблема в том, что меры поддержки бизнесу смехотворны», - считает Артюх.
По мнению Ермоленко, принятые меры очень бессистемны, а «новостной фон таков, что многое обещано и обдумывается, но не делается или пока не делается». Бизнесу необходимо больше ясности и больше логики от государства, притом, что многое предприниматели должны делать сами, добавил эксперт.
Управляющий партнёр МКА «Солдаткин, Зеленая и Партнёры» (SZP Law) Дмитрий Солдаткин думает, что государство должно предоставлять предпринимателям не только отсрочки и кредиты на привлекательных условиях, но и прямую финансовую поддержку.
А с адвокатурой?
В ЭТОМ СЮЖЕТЕ
АП Москвы разъяснила адвокатам особенности работы в условиях пандемии
30 МАРТА, 15:47
Солдаткин также надеется, что государство не забудет и об адвокатуре. «В первую очередь напрашивается снижение ставки НДФЛ, также имеет смысл распространить некоторые уже принятые в отношении субъектов МСП меры поддержки. Работа адвокатов офлайн в таких реалиях практически полностью остановлена. Несмотря на то, что правоохранители не ушли на карантин, большинство следственных действий отменены либо перенесены на более позднюю дату, суды общей юрисдикции и арбитражные суды не рассматривают гражданские и экономические споры в очном порядке. Также необходимы четкие разъяснения для адвокатов по порядку оказания ими юридической помощи в офлайн режиме. Но разъяснения, я думаю, появятся в самое ближайшее время», - заключил эксперт.
Как будут наказывать за нарушение карантина
На 30 марта коронавирус в России диагностировали у 1836 человек. Вслед за Москвой и Подмосковьем режим всеобщей изоляции вводят и другие регионы. В частности, это уже сделали Калиниградская, Мурманская и Вологодская области.
В Госдуму уже внесли поправки в КоАП за нарушение карантина. В первый раз граждан оштрафуют на 15 000 - 40 000 руб., должностных лиц — на 50 000 - 150 000 руб., юрлиц — на 200 000 - 500 000 руб.
В ЭТОМ СЮЖЕТЕ
Стали известны суммы штрафов для нарушителей карантина
27 МАРТА, 14:24
В ГД внесен законопроект о лишении свободы за нарушение карантина
25 МАРТА, 13:26
Если нарушение совершат повторно или из-за него будет причинён вред другим, то наказание окажется более суровым. От 150 000 до 300 000 руб. для граждан, от 300 000 до 500 000 руб. или дисквалификация на срок от года до трёх лет для должностных лиц, от 500 000 до 1 млн руб. или приостановка работы на срок до трёх месяцев для ИП и юрлиц.
Ещё один законопроект предлагает ввести уголовную ответственность. За нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание людей, будет грозить штраф от 500 000 руб. до 1 млн руб., либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет.
За то же нарушение, повлекшее по неосторожности смерть человека, хотят наказывать штрафом от 1 млн руб. до 2 млн руб., либо лишением права на профессию на срок до пяти лет, либо лишением свободы до пяти лет. Если вследствие такого поведения умрет более двух человек, нарушитель получит до семи лет колонии.
Мария Арзамасцева
АдвокатыБизнес
КОРОНАВИРУС 29 МАРТА 2020, 20:45
Собянин ввёл режим самоизоляции для всех жителей Москвы
С завтрашнего дня передвигаться по городу без веской причины будет нельзя.
Мэр Москвы Сергей Собянин подписал указ, согласно которому с понедельника, 30 марта, домашний режим самоизоляции вводится для всех жителей города независимо от возраста. Аналогичные меры вводятся и в Московской области. Покидать квартиру можно только в случаях:
обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и другой прямой угрозы жизни и здоровью;
поездок на работу, если есть такая обязанность;
походов в ближайший работающий магазин или аптеку;
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
необходимости вынести мусор.
Собянин уточнил: в ближайшие дни – после проведения технических и организационных мероприятий – покидать дом можно будет только при наличии специального пропуска, выданного в порядке, который установит правительство Москвы.
В ЭТОМ СЮЖЕТЕ
Стали известны суммы штрафов для нарушителей карантина
27 МАРТА, 14:24
Более 500 россиян наказали за нарушение карантина
26 МАРТА, 17:14
«В течение ближайшей недели будет развернута умная система контроля соблюдения домашнего режима и установленных правил перемещения граждан. Постепенно, но неуклонно мы будем ужесточать необходимый в этой ситуации контроль», - сообщил мэр Москвы на своём сайте.
При этом Собянин обратил внимание: домашний режим не ограничивает права граждан приезжать в Москву или уезжать из неё. Речь идёт только о запрете на передвижение по городу «без веской причины».
При нахождении на улице, в магазинах, транспорте и других общественных местах граждане должны соблюдать не менее 1,5 метров дистанции друг от друга. Исключение – поездки на такси.
«Магазины, аптеки и любые другие организации, в которых находятся или работают люди, обязаны обеспечить соблюдение социальной дистанции, в том числе нанести специальную разметку и установить режим допуска и нахождения в зданиях и на прилегающей территории», - уточнил Собянин.
Мэр Москвы также сообщил: «очевидно, что в нынешней непростой ситуации, к сожалению, многие москвичи потеряют работу». Чтобы помочь им, власти разработают комплекс мер поддержки.
«В качестве первого шага вводится региональная компенсационная выплата безработным. Общий размер пособия по безработице (стипендии) и новой выплаты составит 19 500 рублей в месяц. Выплата будет назначена автоматически, без заявлений», - объявил Собянин.
В ЭТОМ СЮЖЕТЕ
Малый бизнес против коронавируса: семь вопросов про эпидемию и форс-мажор
26 МАРТА, 19:00
Кабмин назвал самые пострадавшие от коронавируса отрасли
27 МАРТА, 16:12
Еще одна мера касается тех, кто уже пострадал от коронавируса, но заболевание проходит в лёгкой форме и люди лечатся на дому под наблюдением врачей. По назначению медиков они будут бесплатно получать антивирусные препараты.
«Также в качестве меры профилактики бесплатные антивирусные препараты будут получать медики и другие специалисты, участвующие в противодействии распространению новой коронавирусной инфекции», - добавил Собянин. Доставку препаратов осуществят скорая помощь, сотрудники поликлиник или волонтеры.
Следующая мера касается тех, кто пользуется общественным транспортом. Срок действия проездных билетов продлят на девять дней тем пассажирам, которые выполнят требование о самоизоляции и до 5 апреля не совершат ни одной поездки. Ранее приостановленные студенческие и школьные проездные продлят на месяц или более со дня окончания режима повышенной готовности.
«Вводимые сегодня меры являются абсолютно необходимыми. Но эффективность этих мер для сдерживания скорости распространения инфекции зависит от поведения каждого из нас. Берегите себя и своих ближних. Пожалуйста, оставайтесь дома», - попросил Собянин.
Как отметил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, «это далеко не жёсткие меры. Но это меры в интересах москвичей» (цитата - Telegram-канал Life Shot). Пресс-секретарь мэра Москвы Гульнара Пенькова сообщила, что «наказание за нарушение новых ограничительных мер будет установлено в ближайшие дни».
Глава государства и администрация Кремля продолжат работать в прежнем режиме, передаёт РИА Новости. По информации ТАСС, Песков также сообщил, что Кремль считает оправданным введение в городе домашнего режима самоизоляции. На сегодня в Москве коронавирус диагностировали у 1014 человек.
Право.ru
Новости
НОВОСТИ ФИНАМ
ПРАКТИКА 18 МАРТА 2020, 15:58
Собянин призвал работодателей перевести сотрудников на.
СпроситьОшибаетесь, так как предписание для введения карантина не обязательно, достаточно предложения. В любом случае пока Постановление 185 не отменено привлечение по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ будет законным, считаете 185 Постановление незаконным обжалуйте его в суд.
СпроситьВот я и хочу добиться истины. Если режим ЧС,ЧП не введены, а карантин получается без предписания не обоснован, значит прав у полиции на оформления административных протоколов по статье 6.3 нет. Правильно или я ошибаюсь?
СпроситьСм.
Правовая основа режима самоизоляции: комментарии эксперта
Карина Горбачева, 2 апреля 2020
Самоизоляция или ЧП: кто заплатит по счетам?
Режим всеобщей самоизоляции со всеми вытекающими запретами, введенный в Москве и ряде регионов России, не вполне соответствует нормам законодательства. При этом меры, принятые в Татарстане и Башкирии, имеют под собой юридическую основу, считает политолог Карина Горбачева. Ситуация способствовала быстрому принятию ряда законопроектов в Госдуме. В колонке, написанной специально для "Реального времени", Горбачева рассуждает, чем государству выгодна "самоизоляция" и почему в стране не вводят режим чрезвычайного положения.
Самоизоляция и законодательство
30 и 31 марта регионы ввели у себя режим самоизоляции. Локомотивом стали Москва и Московская область, которые первыми ввели режим повышенной готовности, а спустя время его ужесточили ограничениями, охватившими всех его жителей.
Напомним, что еще 26 марта в Москве не покидать свои жилища предписывалось только пожилым людям в возрасте от 65 лет. А уже 29 марта были введены изменения в указ Сергея Собянина, которые обязывают всех граждан не покидать место проживания и дистанцироваться в местах, где граждане пребывают совместно в связи с их деятельностью.
В понедельник глава правительства Михаил Мишустин призвал всех губернаторов последовать примеру Москвы и Московской области, и вот уже ко вторнику почти половина субъектов ввела у себя аналогичные меры. Попутно во всех регионах разрабатывается система пропусков для работников предприятий, которые продолжают ходить на работу, и система контроля за перемещением граждан (первая подобная система была запущена 1 апреля в Татарстане).
Однако столь быстрое развитие событий не помешало юристам и аналитикам успеть заметить, что правовая основа данных мер достаточно неопределенна.
Фото Максима Платонова
Еще 26 марта в Москве не покидать свои жилища предписывалось только пожилым людям в возрасте от 65 лет. А уже 29 марта были введены изменения, которые обязывают всех граждан не покидать место проживания и дистанцироваться в местах, где граждане пребывают совместно в связи с их деятельностью
Самоизоляция и режим повышенной готовности
Указ мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", принятый в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, стал основой для аналогичных указов глав регионов в остальных регионах России. Однако на момент его подписания и многочисленных редакций он был отнюдь не бесспорным с юридической точки зрения.
Так, с одной стороны, он опирается на ч. 6 ст. 4 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в соответствии с ним устанавливает режим повышенной готовности. При этом п. "а" ч. 10 ст. 4 данного закона допускает при введении такого режима ограничение доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. В связи с этим меры по ограничению передвижения по территории, вводимые Указом Собянина, как и нормативными правовыми актами, например, в Башкортостане и Татарстане, имеют юридическую основу. Заметим, что меры эти разнятся — так, в Москве продолжает работать общественный транспорт, тогда как в Татарстане межмуниципальные перевозки остановлены, а в Башкирии и вовсе введен запрет на въезд личного транспорта, не зарегистрированного на территории муниципальных районов и городских округов. Однако есть и точка зрения, что в законе подразумевается не запрет на передвижение внутри города, а закрытие въездов и выездов на территорию ЧС.
С другой — ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предполагает также режим чрезвычайной ситуации при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации. Однако Указ мэра Москвы, а также указы глав регионов и постановления региональных правительств вводят именно режим повышенной готовности. И хотя многие граждане сочли меры, принятые органами власти, допустимыми при режиме чрезвычайной ситуации и высказываются о неправильном наименовании введенного режима, ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" является правовой основой только для осуществления мер, обусловленных развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающих прав и свобод человека и гражданина.
Многие граждане сочли меры, принятые органами власти, допустимыми при режиме чрезвычайной ситуации и высказываются о неправильном наименовании введенного режима
Таким образом, закон, на который ссылается принятый в Москве Указ, ставший образцом для подписания аналогичных документов в регионах, не содержит в себе оснований для введения полного спектра мер по ограничению прав людей. И хотя введение этих ограничений считается оправданным, следует понимать, какие же нормативные правовые акты могут действительно стать правовым основанием для них.
Самоизоляция, Конституция и чрезвычайное положение
Статья 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены, а статья 56 ч. 1 уточняет, что эти ограничения могут быть установлены в условиях чрезвычайного положения. Содержание понятия "чрезвычайное положение" раскрыто в ФКЗ-3 "О чрезвычайном положении", который устанавливает, что это есть особый правовой режим деятельности, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Введение чрезвычайного положения является временной мерой, применяемой для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Российской Федерации.
В качестве обстоятельств, при которых может быть введен режим чрезвычайного положения, указываются, например, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии.
Особенность режима чрезвычайной ситуации в том, что он вводится президентом РФ и затем утверждается Советом Федерации. Однако этот режим имеет и некоторые другие важные особенности. Одной из важнейших особенностей этого режима является то, что в соответствии с ч. 2 ст. 29.2 лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Фото Ильи Репина
Текущие указы глав регионов приостанавливают хозяйственную деятельность огромного множества экономических субъектов, при этом малый и средний бизнес не был избавлен от обязанности выплачивать зарплаты и налоги
Именно эту особенность режима чрезвычайного положения, а именно обязанность государства возмещать материальный ущерб от обстоятельств введения данного режима, называют в качестве причины, почему возникла путаница с правовой основой вводимых ограничений прав граждан. Учитывая, что текущие указы глав регионов приостанавливают хозяйственную деятельность огромного множества экономических субъектов, при этом малый и средний бизнес не был избавлен от обязанности выплачивать зарплаты и налоги, можно представить, какая нагрузка ляжет на бюджет государства в случае введения чрезвычайного положения. При этом уже введенный режим повышенной готовности, или по-простому "режим самоизоляции", не гарантирует возмещение материального ущерба вследствие введения мер по предотвращению чрезвычайной ситуации.
Поправки в законодательство
Стоит обратить внимание, что параллельно развитию ситуации с коронавирусом COVID-19 в течение двух дней были приняты Госдумой, одобрены Советом Федерации и подписаны президентом поправки в законы. Принятые изменения, в частности, изменения в ФЗ-68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" уточняют, что чрезвычайная ситуация — это также "распространение заболевания, представляющего опасность для окружающих" (раньше максимально подходящим понятием в ст. 1 этого закона было словосочетание "иные бедствия"). Кроме того, поправки дают полномочия правительству напрямую вводить режимы повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на федеральном уровне. Также правительство наделяется правом, в случае чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы заболевания, представляющего опасность для окружающих, устанавливать ограничения (но не более чем на 90 дней) на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями. Таким образом, принятые изменения создали возможность для юридического обоснования некоторых ограничений, которые уже введены на территории страны.
Пока общество пытается осознать происходящее и надеется на введение режима чрезвычайного положения, которое, по его мысли, узаконит принятые ограничения и даст какую-никакую компенсацию населению, государство работает над законодательством, создавая себе правовые возможности для обоснования вводимых мер. Мер, которые являются новшествами в юридической реальности страны, во всех ее регионах.
СпроситьБерем положение в Краснодарском крае. Имеют ли сотрудники полиции полномочия привлекать к административной ответственности по: КоАП РФ Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. ?
СпроситьБерем положение в Краснодарском крае. Имеют ли сотрудники полиции полномочия привлекать к административной ответственности по: КоАП РФ Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. ?
СпроситьБерем положение в Краснодарском крае. Имеют ли сотрудники полиции полномочия привлекать к административной ответственности по: КоАП РФ Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. ?
СпроситьБерем положение в Краснодарском крае. Имеют ли сотрудники полиции полномочия составлять протоколы по: КоАП РФ Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. ?
СпроситьПроживаю в Камчатском крае. В детском саду заведующая требует от посетителей ношение перчаток. Законно ли это?
В постановлении губернатора Камчатского края о продлении масочного режима про перчатки ничего не сказано. В постановлении главного государственного санитарного врача от июня 2020 по работе детских учреждений тоже про ношение посетителями перчаток ничего не написано. Можно ли носить только маску при посещении детского сада?
Вышло постановление главного санитарного врача красноярского края 43 от 23.07.2021, является ли оно законным? Где должны официально печататься постановление.
Постановление является законным Оно может быть размещено на сайте Роспотребнадзора по Красноярскому краю.
Спросить
Здравствуйте, Сергей! Текст постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 23 июля 2021 г. N 43 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" опубликован на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (http://24.rospotrebnadzor.ru/). Т.е. оно легитимно, законно и подлежит исполнению гражданами, т.к. было официально опубликовано и принято в соответствии с п.18.3. СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", руководствуясь пунктом 6 части 1 ст.51 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 Федерального Закона Российской Федерации от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125 н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям".
Спросить
Сергей, доброго дня Вам!
Да, действительно, Постановление Главного Санитарного врача Красноярского края от 23 июля 2021 года № 43 законно, принято Уполномоченным должностным лицом, в соответствии с п.18.3. СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней".
Официальный текст такого Постановления может быть напечатан в СМИ, принадлежащего Красноярскому краю, а также на официальном сайте:
http://24.rospotrebnadzor.ru/
Оно подлежит исполнению.
Надеюсь мой ответ Вам полезен!
С уважением!
Спросить
Здравствуйте Сергей!
Согласно ст. 5 Закона Красноярского края "О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края"
Официальное опубликование иных нормативных правовых актов края производится на краевом портале правовой информации. Источник официального опубликования нормативного правового акта края определяется органом государственной власти, принимающим нормативный правовой акт.
7. В случаях когда законы края и иные нормативные правовые акты органов государственной власти края касаются вопросов защиты прав и свобод человека и гражданина, они официально публикуются в краевой государственной газете "Наш Красноярский край", совместно учрежденной Законодательным Собранием края и Губернатором края.
Поскольку это Постановление Главного санитарного врача, согласно указанного закона, опубликовано на Официальном портале Красноярского края, то оно вступило в действие
Подробнее ➤Спросить
Я с красноярского края у нас вышло постановление главного санитарного врача красноярского края о обязательной прививки от коронавируса,. На предприятии привилось уже более 60 процентов. Подскажите могут они отстранить от работы после этого,, непривитых,,. Или это неимеет значение и будут отстранять пока в красноярском крае непривьется 60 процентов.
Здравствуйте!
1.Действительно 23 июля 2021 г. были издано Постановление № 43 от 23.07.2021 Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю, которым определены категории граждан, подлежащие обязательной вакцинации от COVID-19.
2.При этом в пункте 1 Постановления определено, что к 15.09.2021 г. охват прививками против COVID-19- должен достигнуть не менее 60 % от общей численности указанных категорий. То есть не весь Красноярский край должен прививаться, а только определенные категории работников
3. Но это совершенно не означает, что если из числа указанной категории привьется 60%,то остальные 40% могут не прививаться. В Постановлении определен конкретный срок-15 сентября 2021 года, которому должен быть достигнут указанный показатель вакцинации-не менее 60%.
4. Но это не отменяет обязанность вакцинации для других категорий работников из числа указанных в Постановлении.
5. Поэтому, если гражданин входит в обязательную категорию работников, подлежащих обязательной вакцинации, то должен привиться по угрозой отстранения от работы в соответствии со ст.76 Трудового кодекса РФ.
6. Поэтому повторюсь-показатель вакцинации-60 %,это лишь показатель уровня вакцинации, который должен быть достигнут к 15 сентября 2021 года, и никак не освобождает других работников обязательных категорий от вакцинации.
СпроситьВступило в силу Постановление № 43 от 23.07.2021 Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю, которым определены категории граждан, подлежащие обязательной вакцинации от COVID-19. 60 % , указанных в данном Постановлении нужно понимать следующим образом: в пункте 1 Постановления перечислены категория граждан, подлежащие обязательной вакцинации. Так вот только среди этой категории граждан должен быть с охват вакцинации не менее 60 % 15.09.2021 г.:..
Таким образом, речь не идет о том, что 60 % населения Красноярского края должно быть охвачено обязательной вакцинацией. То,что на вашем конкретном предприятии привилось уже больше 60 %-этот факт не говорит о том что вы не должны прививаться. Потому что в Постановлении речь не идет о конкретных предприятиях, речь идет о категориях граждан подлежащих обязательной вакцинации. Если вы попадаете под категории граждан, которые подлежат обязательной вакцинации, то не прививаться вы можете только в случае наличия у вас на руках информации, что уже привиты 60% категорий граждан подлежащих обязательной вакцинации. Если таких данных у вас нет то придется делать прививку. Не сделаете прививку-Вас на основании статьи 76 тК РФ имеют право отстранить от работы без сохранения заработка.
Постановление № 43 от 23.07.2021 Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям"
1. Обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции следующим категориям граждан, подлежащим обязательной вакцинации, с охватом не менее 60 % от общей численности к 15.09.2021 г.:
1.1. Работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в:
- сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;
- сфере транспортных услуг (транспорте общего пользования, такси);
- многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
- клиентских подразделениях финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи;
- сфере торговли, общественного питания, гостиничных и иных услуг;
- салонах красоты, косметических, СПА-салонах, массажных салонах, соляриях, банях, саунах, физкультурно-оздоровительных комплексах, фитнес-клубах, бассейнах, аквапарках;
- сфере бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных объектов;
- сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
- детских игровых комнатах, детских развлекательных центрах, детских лагерях дневного и круглосуточного пребывания, иных местах проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в том числе в парках культуры и отдыха,
торгово-развлекательных центрах;
- театрах, кинотеатрах, концертных залах, спортивных объектах.
1.2. Работающим вахтовым методом на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях и у индивидуальных предпринимателей.
1.3. Проживающим на постоянной основе в социальных учреждениях.
1.4. Государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы, муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы Красноярского края, работникам органов государственной власти Красноярского края и подведомственных им организаций.
Спросить
Сергей, доброго утра!
Имеется Постановление № 43 от 23.07.2021 Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю. Отстранить могут по иным НПА.
Существует Перечень профессий кому надо обязательно прививаться и перечень пока не отменён или пока в него не внесены изменения. Применяется он в настоящее время по времени и в случаях, указанных в календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Вакцинация по эпидемическим показаниям проводится в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации, которым определяется порядок и кратность ее проведения.
С учетом эпидемической ситуации по решению исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при вакцинации против коронавирусной инфекции уровни приоритета могут быть изменены.
Закон существует из вашего вопроса, это норма действующего законодательства, содержится в абзаце 7 части 1 статьи 5 «Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики» закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 08.12.2020) Об иммунопрофилактике инфекционных болезней>Глава IV. Организационные основы деятельности в области иммунопрофилактики) в последней редакции, в соответствии с которой граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок.
Можете сослаться на данную норму.
Но, есть Перечень лиц для которых прививка обязательна согласно приказу Министерства здравоохранения № 47 н от 03.02.2021 г.о внесении изменения в календарь профилактических прививок по эпидимическим показаниям.
Если работник работает по отдельным профессиям и должностям перечисленным в выше указанном мною перечне и он отказывается от прививки, то работодатель вправе его отстранить от работы. Если же работает не по указанным в перечне профессиям и должностям и отказывается от прививки, то не вправе отстранить от работы.
Всего доброго решить вам ваш вопрос!
Надеюсь что мой ответ вам будет полезен!
СпроситьСергей, здравствуйте!
На этом сайте юристы ответили уже на сотни подобных вопросов.
Я еще раз хочу напомнить Вам ст. 5. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"
2. Отсутствие профилактических прививок влечет: отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Постановление № 43 от 23.07.2021 Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю всего лишь устанавливает своего рода ориентир достижения коллективного иммунитета. Но поскольку никакой главный врач не может не гарантировать Вам заражение от коронавируса, то для работодателя имеет значение безопасность сотрудников своего трудового коллектива, поэтому на основании указанной нормы ст.5 закона об иммунопрофилактике он может Вас отстранить от работы без сохранения заработной платы.
Удачи и берегите себя и своих ближних!
СпроситьЗдравствуйте, Сергей! Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" у гражданина есть право на отказ от профилактических прививок. Однако согласно п.2 данной статьи Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Данный Перечень был утвержден постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825, кроме того Постановлением Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю № 43 от 23.07.2021 определен круг лиц для обязательной вакцинации.
В случае отказа лица, для которого вакцинация обязательна, возможно отстранение такого работника от работы на основании ст.76 Трудового кодекса РФ:
Статья 76. Отстранение от работыСпроситьРаботодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;
по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
Сергей, добрый день.
Ознакомившись с Вашим вопросом, сообщаю Вам следующее.
В Красноярском крае существует и "работает" Постановление № 43 от 23.07.2021, за подписью Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю, согласно которого'
определены категории граждан, подлежащие обязательной вакцинации от COVID-19
С учётом Вашего вопроса, где Вы нам написали, что 60 процентов на Вашей предприятии /организации уже привились, значит надзорному органу нет смысла привлекать работодателя к административной ответственности, за невыполнение предписания, согласно статьи 19.5 КРФоАП, в связи с чем, и прививаться Вам, при достижении общего показателя в организации - 60 процентов не надо.
Отстранить работника работодатель имеет право на основании статьи 76 ТК РФ.
Если Вы получили приказ работодателя об обязанности привиться вакциной, но показатель на предприятии уже достиг 60 процентов, уточните у работодателя, обязательно ли Вам прививаться, с учётом того, что я Вам написала выше.
Надеюсь мой ответ Вам полезен!
С уважением.
СпроситьЗдравствуйте Сергей
Минтруд России в своем новом
Письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 августа 2021 г. № 14-2/ООГ-7691 разъяснил, что отсутствие профилактических прививок не содержит такого основания для отстранения от работы, как Абзац 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, на который могут ссылалаться госорганы как на основание для отстранения от работы непривитых сотрудников
Возможности устанавливать случаи отстранения от работы на основании постановлений санврачей субъектов РФ ТК РФ не предусматривает
Постановление № 43 от 23.07.2021 Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю, которым определены категории граждан, подлежащие обязательной вакцинации от COVID-19
ничего про отстранение от работы не говорит.
В настоящий момент прививка против коронавирусной инфекции внесена в Календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям, а необходимость вакцинации от COVID-19 определяет санитарный врач региона, при этом отказ от вакцинации – если санврачом принято решение о ее проведении, – чреват отстранением от работы лишь тех работников, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и в этом качестве поименована в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825.
Дополнительное основание для отстранения от работы лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, предусмотрено п. 2 ст. 33, подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ. Однако оснований для отстранения работников, отказывающихся от вакцинации, данный закон не содержит.
https://www.garant.ru/news/1479267/
Из выше изложенного следует, что не привитых отстранить не имеют права
Спросить
Здравствуйте.
Вообще, если исходить из буквального толкования нормативных документов, а также многочисленных разъяснений госорганов по этому поводу, то отстранение возможно только в случае отказа от прививки работника.
Так, например, в Письме Федеральной службы по труду и занятости от 13 июля 2021 г. N 1811-ТЗ "О возможности отстранения от работы не привитых от COVID-19 работников" указано:
2. Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закон N 52-ФЗ Главные государственные санитарные врачи при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.Количество работников, которые должны быть привиты для предотвращения дальнейшей угрозы распространения коронавирусной инфекции, устанавливает также главный санитарный врач в субъекте.
Например, в 60% работников, указанных в пункте 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 г. N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" (далее - Постановление N 1), учитываются исключительно работники (независимо от условий, определяющих характер работы), получившие вакцинацию. Исключения предусмотрены в отношении работников, имеющих медицинские противопоказания.
Таким образом, сотрудники, работающие удаленно (дистанционно), отказавшиеся от вакцинации и не имеющие противопоказаний могут быть отстранены от работы.
Роспотребнадзор в совместных разъяснениях с Минтрудом РФ (Подробнее ➤разъяснения-по-организации-вакцинации-в-трудовых-коллективах-и-порядку-учета-процента-вакцинированных-1) "ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВАКЦИНАЦИИ В ОРГАНИЗОВАННЫХ РАБОЧИХ КОЛЛЕКТИВАХ (ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВАХ) И ПОРЯДКУ УЧЕТА ПРОЦЕНТА ВАКЦИНИРОВАННЫХ" указывает:
2. Для контроля за эпидемическим процессом и стабилизации ситуации по заболеваемости COVID-19 необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80% от списочного состава коллектива, с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад), не привитые, имеющие медицинские противопоказания, и прочие должны составлять не более 20% от списочного состава работающих.К прочим, в том числе могут относиться работники:
направленные организацией на обучение с отрывом от работы (на весь период действия постановления), получающие стипендию за счет средств организации;
на весь период действия постановления находящиеся в простоях, а также в неоплаченных отпусках по инициативе работодателя;
находящиеся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком;
обучающиеся в образовательных организациях и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также работники, поступающие в образовательные организации, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством РФ;
не явившиеся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);
находящиеся в длительных служебных командировках за границей.
3. Расчет процента вакцинированных работников организациям рекомендуется осуществлять в следующем порядке:
а) кадровое подразделение организации составляет список работников (списочную численность, за исключением вакантных должностей), в который включаются наемные работники, работающие по трудовому договору и выполняющие постоянную, временную или сезонную работу, а также работающие собственники организаций, получающие заработную плату в данной организации;
б) работник, прошедший вакцинацию представляет информацию о вакцинации в кадровое подразделение организации. Данные о прохождении/непрохождении вакцинации относятся к персональным данным и не подлежат распространению без согласия работника;
в) кадровое подразделение организации соотносит суммарную численность работников, предоставивших информацию о своей вакцинации, к списочной численности работников, учитываемую при оценке процента вакцинированных работников организации, и определяет процент вакцинированных работников организации.
Или вот, еще разъяснения компетентных органов (Подробнее ➤:
В 60% учитываются исключительно работники (сотрудники), получившие вакцинацию. Они могут быть привиты любой зарегистрированной вакциной.В оставшихся 40% как раз учитываются те, кто имеют временные медицинские отводы, те, кто переболели коронавирусом и другие лица на усмотрение самих организаций. Например, люди, которые по каким-то причинам еще не приняли для себя решение получить надежную защиту. У этих групп работников оснований надеяться на наличие иммунитета меньше.
С уважением.
СпроситьВчера губернатор Санкт-Петербурга внёс изменения в своё постановления о временной приостановке обезятельного ношения масок, но на работе всё равно просят в обезательном порядке носить их, ссылаясь на постановления Главного санитарного врача...
Какое из постановлений главнее?
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ имеет приоритет, его никто не отменял.
Спросить
Здравствуйте.
Даниил, эти нормативные акты регулируют разные положения. Постановление Правительства СПб регулирует масочный режим для граждан в общественных местах. Для работников действуют дополнительно нормы, предусмотренные на федеральном уровне Постановлением Роспотребнадзора.
С уважением.
СпроситьУК отказывается выполнять дезинсекцию мест общего пользования (подъезда) ссылаясь на
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.05.2022 № 16 "О внесении изменения в санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 насколько это правомерно?
Здравствуйте.
Неправомерно.
Кроме постановления Главного санитарного врача также существует и действует Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", смотрите пункт 23:
Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.06.2020) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с...СпроситьIII. Работы и услуги по содержанию иного общего имущества
в многоквартирном доме
23. Работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме:
сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;
влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;
мытье окон;
очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов);
проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.
Знаете ли ВЫ ответ на - правомерно ли объединять разные группы детей в детском саду на весь день пребывания, в период повышенной готовности (Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года за №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)») Да и вообще правомерно ли это?
В нашей группе в детском саду весь день присутствуют дети из других групп, уже третью неделю.
Здравствуйте. Сам факт объединения правомерен, нарушение возникают в том случае если при объединении увеличивается количество детей выше разрешенного, так же детей имеющих заболевание (которым запрещено посещение ДОУ).
СпроситьНа крупном предприятии РУСАЛа вводится масочный режим без каких-либо видимых на то причин. Нет ни указа губернатора, ни постановления главного санитарного врача края, ни вспышек ковид заболевания как на заводе, так и в городе. Вдруг в субботу 16 числа сарафанное радио проинформировало всех сотрудников завода надеть намордники. До сих пор работники не ознакомлены с приказом о введении масочного режима. Все в недоумении. Пришлось поставить в известность Роспотребнадзор и прокуратуру. Какие действия можно предпринять ещё?
Надеть маску и выполнят распоряжения руководства... или не надевать, ждать репрессий - тогда в суд идти...
Спросить
Действия работодателя неправомерные, так как ограничения по ковиду отменены на федеральном уровне Роспотребнадзором.
Приказ незаконный.
Коллективу надо собраться и обратиться в прокуратуру и ГИТ Роструда.
Спросить
