Как оформить признание объекта придорожного сервиса - роль Администрации местного самоуправления и законодательство

Интересует следующий вопросы:

1.чем регламентирован срок действия технических условий на устройство примыканий к автомобильным дорогам, размещения объектов дорожного сервиса в границах полос отвода автомобильных дорог и придорожных полос, размещение рекламных конструкций;

2. при каких условиях данные технические условия можно продлить;

3. какой срок отводится на разработку проектной документации в соответствии с данными техническими условиями.

Спасибо.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации,

Статья 26. Придорожные полосы автомобильных дорог

1. Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

2. В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;

А как дела обстоят в пределах населенного пункта?

Участок в СНТ. Пришел отказ о разрешении строительства садового дома со следующей формулирвкой: о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующим основаниям: согласно сведениям выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером

40:25:000228:11 по адресу: г.Калуга, СНТ «Березка», ул.Южная, участок 7, земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории - придорожная полоса автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» Ярославль-Кострома-Иваново-Владимир-Гусь-Хрустальный-Рязань-МихайловТула-Калуга-Вязьма-Ржев-Тверь-Углич-Ярославль, на участке Р-132 Калуга-ТулаМихайлов-Рязань. Ограничение использования земельного участка в пределах зоны: строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги;

Постройка будет находится от красной линии проезда на расстоянии более 20 метров.

Как получить согласие на выдачу технических требований на строительство объекта, не относящегося к придорожным сервисам?

Обратился в администрацию своего района: "Прошу запретить проезд грузового транспорта строительной компании на выезд из поселка, поскольку он создает значительное шумовое загрязнение, а именно грохот металла. Недавно проведенный ремонт дороги проблему не устранил."

Получил ответ, но это вопрос не решило:

Администрация Ленинского городского округа рассмотрела Ваше обращение по вопросу ограничения движения на автомобильной дороге сп. Булатниковское д. Дрожжино дублер Варшавского шоссе и сообщает.

Указанная в обращении автомобильная дорога является дорогой местного значения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Автомобильная дорога сп. Булатниковское д. Дрожжино дублер Варшавского шоссе является дорогой общего пользования, ограничение движения на указанной дороге невозможно. Прошу помочь.

Администрация г. Саратова в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (статья 13) собирается определить методику расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

А на основании статьи 6 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" тем же самым хочет заняться Правительство Саратовской области.

Как быть?

Обратилась в администрацию для установки лежачих полицейских, по улице рядом с моим домом. Администрация в установке лежачего полицейского отказала. Дело в том, что дорога которая проходит мимо дома используется как объездная (чтобы не стоять на светофоре машинам, проезжают по этой дороге) выход из калитки моего дома выходит сразу же на дорогу. Машины ездят свыше 60 км в час, даже страшно выходить из калитки, в прошлом году лежачие полицейские были, но их сняли. Вот ответ админитсрации: Указанная в обращении автомобильная дорога является дорогой местного значения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В результате установлено, что устройство искусственной неровности на указанном участке автомобильной дороги нецелесообразна по причине протокола №5.

Индивидуальный предприниматель Т., владея на праве соб-ственности подъездной автомобильной дорогой не общего пользования, про-тяженностью 4000 метров, обратился в администрацию с заявлением об ус-тановлении границ придорожной полосы вдоль указанной частной автомо-бильной дороги не общего пользования в порядке, предусмотренном статьей

26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Администрация письмом сообщила заявителю о невозможности установления границ придо-рожной полосы в связи с тем, что приведенная автомобильная дорога не со-стоит на кадастровом учете.

Предприниматель Т. оспорил данный отказ в суде сославшись на выпис-ку из единого государственного реестра автомобильных дорог, выданной на-чальником Управления научно-технических исследований, информационно-го обеспечения и ценообразования, содержащей следующие характеристики автомобильной дороги:

подъездная автомобильная дорога,

идентификационный номер ХХХ НП 14 К, протяженность 5 000 м;

техническая категория IV;

класс - Дорога обычного типа (не скоростная дорога);

вид разрешенного использования автомобильной дороги: не общего пользования;

значение: частная автомобильная дорога;

место расположения: Эмский район Энской области;

дата ввода в эксплуатацию: 2010.

Разрешите спор по существу.

Ситуация следующая. Приезжали сотрудники ГИБДД на предприятие, так как оно расположено на федеральной трассе. И сообщили о том, что наше предприятие является объектом придорожного сервиса, а значить мы, как собственники, такого объекта должны оборудовать места для стоянки ТС за свой счет. Сослались сотрудники ГИБДД на ФЗ Об автомобильных дорогах, а также пояснили, что во вторник выпишут соответствующее предписание, а в случае его невыполнения на предприятие будет наложен штраф в соответствии с КоАП РФ. После чего я изучил ФЗ Об автомобильных дорогах, единственное упоминание об объектах придорожного сервиса находится в ч. 6 ст. 22 данного Закона: Обеспечение автомобильных дорог объектами дорожного сервиса. Так вот ч. 6 данной статьи гласит: Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Однако, не указано, кто должен это делать - собственники таких объектов или органы МСУ, органы власти субъектов. В связи с этим возникает ряд вопросов:

1)Обязаны ли собственники объектов придорожного сервиса (кафе, магазин и т. д.) за свой счет устанавливать места для стоянок ТС? Или это обязаноcть органов власти?

2) Если собственники обязана, то есть ли штраф в КоАП РФ за это и по какой статье?

На основании каких документов мне нужно получать разрешение на строительство для частного дома, если в градостроительном кодексе про это ничего не сказано?

Выписка из кодекса:

Статья 51, пункт 5: Разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции:

1) утратил силу. - Федеральный закон от 04.03.2013 N 21-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

2) объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), - федеральным органом управления государственным фондом недр;

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 364-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) объекта использования атомной энергии - уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения;

4) гидротехнических сооружений первого и второго классов, устанавливаемых в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений, аэропортов или иных объектов авиационной инфраструктуры, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, объектов обороны и безопасности, объектов космической инфраструктуры, объектов, обеспечивающих статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории Российской Федерации, объектов, строительство, реконструкцию которых планируется осуществить на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, исключительной экономической зоне Российской Федерации, - уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

5) объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, - исполнительными органами государственной власти, осуществляющими функции в области охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;

6) объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), - федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Администрацией города оформлено право собственности на автомобильные дороги местного значения (имеются свидетельство, технический паспорт, кадастровый паспорт). Однако не предоставлены земельные участки под эти дороги. Соответственно и отсутствуют свидетельства на право собственности на земельные участки по дорогами.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Если земельные участки входят в состав автомобильных дорог, то надо ли оформлять в собственность земельные участки, которые под дорогами?