Возможно ли получить отдельный договор социального найма для мужа, если суд не признал их членами одной семьи?

К членам одной семьи относятся: супруги и несовершеннолетние дети, независимо от их места жительства, лица, объединенные родственными отношениями или совместно проживающие в жилом помещении, - это родители, браться, сестры; родители, братья, сестры и дети супругов, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

По общему правилу в составе семьи учитываются все лица, прописанные в одной квартире, а также супруги и несовершеннолетние дети, независимо от места жительства.

Но, если указанные граждане считают себя разными семьями, данное обстоятельство должно быть подтверждено документами. Ими могут быть договоры социального, коммерческого наймов или договор безвозмездного пользования, на основании которых граждане вселены в жилое помещение.

Кроме того, проживание в отдельной квартире двух разных семей может быть подтверждено вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта. Доказывается это, как правило, свидетельскими показаниями – ведение отдельного хозяйства, отдельный заработок и т.д.

Отдельный лицевой счет открывается только на изолированную комнату, а никак не на часть комнаты, смежные комнаты, подсобные помещения.

Параметры изолированной комнаты должны быть следующими: -ширина комнаты не менее 2 м; -единственный вход в комнату шириной не менее 70 см; -расстояние от окон до стены противоположного здания не менее 3 м; -окно (окна) комнаты не должны выходить в замкнутый дворик размером до 5х5 м и менее.

Изолированные комнаты при разделе лицевого счета распределяются между семьями по соглашению о порядке пользования квартирой, которое заключается между членами семьи в добровольном порядке.

В этом случае вам следует подать заявление и необходимые для раздела документы в Управление муниципального жилья своего административного округа. Если же такое соглашение не достигнуто, то распределение идет исходя из доли каждого члена семьи, где доля определяется путем деления жилой площади всей квартиры на количество человек, зарегистрированных в этой квартире. При этом доли каждого члена семьи признаются равными. В этом случае раздел лицевого счета производит суд, и вы должны предоставить копию решения суда в жилищную организацию по месту нахождения квартиры, чтобы открыть отдельные лицевые счета и изменить договор найма.

После этого вы свободно можете приватизировать свою комнату, а в дальнейшем распорядиться ею по своему усмотрению, не спрашивая согласия на то соседей по ставшей уже коммунальной квартире. После этого Вы можете попробовать встать на очередь на улучшение жилищных условий.

Согласно п.2.1. Приказа РФ от 25 февраля 2005 г. N 17 до начала проведения процедуры расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, необходимо предварительно определить, имеет ли гражданин, обратившийся с заявлением о постановке на учет и предоставлении ему жилого помещения муниципального жилищного фонда (далее - гражданин-заявитель), основание для признания нуждающимся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма (обеспеченность жилым помещением на 1 человека), поскольку процедура оценки доходов и имущества является более трудоемкой как для заявителей, так и для органов местного самоуправления.

Подробнее ➤

Никак не разделить.Заключается на одну семью.

Статья 60. Договор социального найма жилого помещения

[Жилищный кодекс РФ] [Глава 8] [Статья 60]

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Не сможете Вы это сделать. Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможность создания коммунальных квартир. Можете в суде разделить платежи по квитанциям (ст. 131, 132 ГПК РФ)

Действующий ЖК РФ предусматривает только два основания изменения договора социального найма: если жильцы коммунальной квартиры объединяются в одну семью (ч. 1 ст. 82 ЖК РФ) или в случае необходимости признания нанимателем (вместо первоначального) другого дееспособного члена его семьи (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ). Таким образом, в настоящее время не допускается раздел занимаемого жилого помещения либо выдел его части в виде одной или нескольких комнат по требованию нанимателя либо членов его семьи.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 31 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 14), ЖК РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений ст. 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 г.), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных ст. 67 ЖК РФ и п. 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315, удовлетворению не подлежит.

Одна семья - один договор соцнайма.

Если кто-то перестал быть членом семьи нанимателя, тогда можно заключать второй договор соцнайма на нечлена семьи нанимателя.

Ст. 69 ЖК РФ указывает:

"Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма."

Уважаемая Наталья Степановна г.Москва !

Исходя из сути ст.60 ЖК РФ Договор социального найма:

- является бессрочным;

- заключается на семью;

- НЕ подлежит Разделу между Нанимателями включёнными в Договор социального найма.

Но при этом, может быть Разделён Лицевой счёт по оплате коммунальных платежей:

- в добровольном порядке через Обращение в Управляющую компанию;

- либо в Судебном порядке(ст.ст.131 - 132 ГПК РФ).

Удачи вам Владимир Николаевич

г.Уфа 10.02.2016г

Действующий ЖК РФ такой возможности не предусматривает. Вправе разделить оплату услуг за жилое помещение, т.е. получить отдельные платежные документы.

.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"

30. Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

31. Судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

Да,нужен будет отказ или ему придется ждать 3 года после снятия всех с добровольной регистрации.

После снятия всех, кроме сына, с регистрации, сыну следует обратиться в управляющую компанию и заключиться договор соц. найма на него. После того, как донговор соц. найма будет переделдан - пусть приватизирует. Отказов не нужно.

Вам нужно перезаключить договор социального найма на сына и тогда он может приватизировать данное жилье сам. Перезаключить договор и включить иное лицо как квартиросъемщика можно, обратившись в жилищный фонд с соответствующим заявлением. Как свидетельствует судебная практика, составление новой сделки найма на имя одного из членов семьи нанимателя не может проходить без согласия всех прописанных в квартире или доме.

Согласно ст.2 ФЗ о приватизации Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

То есть квартира может быть приватизирована лицом с которым заключен договор социального найма. Соответственно вашему сыну нужно будет переоформить договор на себя. Для чего вам необходимо обратиться к наймодателю и переоформить договор уже на сына.

Ирина, Добрый день! В приватизации участвуют лишь те, кто на момент обращения с заявлением о предоставлении квартиры в собственность от государства (так по-юридически это звучит, приватизация - это разговорное понятие) зарегистрирован в квартире. Вы ошибочно считаете, что если Ваше имя прописано в договоре соцнайма, то Вы главный наниматель. Жилищным Кодексом РФ предусмотрено, что все зарегистрированные с нанимателем имеют равные с ним права и несут равные обязанности. Так что, титульный наниматель - это только для бюрократических статистик. Если Вы все снимитесь с регистрации и останется зарегистрированным только сын, он один и будет приватизировать, следовательно, раз Вы уже не зарегистрированы в квартире, зачем от Вас требовать отказ?

Удачи!

Здравствуйте, Ирина соглашусь с Анной Геннадьевной о переоформлении договора соцнайма на сына, иначе Вам понадобится нотариальный отказ от приватизации.

Сможет приватизировать на себя, проблем нет.

Отказа каждого, кто ранее был прописан, не требуется.

Ждать никаких сроков не нужно.

Не желательно всем вам выписываться до приватизации. Сначала нужно заключить договор соцнайма. Затем сын заключает договор приватизации, вы даете согласие на приватизацию без вас (отказываетесь). Потом вы просто выписываетесь из жилья.

А какая цель? Все зарегистрированные в квартире в любом случае имеют равные права на проживание в ней, не зависимо от того, с кем заключен договор социального найма.

Здравствуйте, такое разъяснение не соответствует Жилищному кодексу. На учет ставят не семью и не всех проживающих в квартире, а конкретного гражданина. Вопрос в том, что для получения социального жилья гражданин должен быть признан малоимущим, то есть его имущество и доходы не должны превышать определенного порога, который устанавливается органом местного самоуправления. При этом учитываются имущество и доходы всех членов семьи. Также при предоставлении социального жилья его площадь его площадь определяется с учетом членов семьи, которые будут проживать с нанимателем.

.. скорее всего правильно, соцнайм для семьи вселенной...

Один договор соцнайма нужно расторгать и заключать два новых.

Уважаемая Татьяна !

Согласно статьи 60 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (НАНИМАТЕЛЮ) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения

Согласно статьи 62 ЖК предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно статьи 69 ЖК к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Если договор социального найма будет расторгнут (статья 83 ЖК), то все проживающие в социальной квартире обязаны выселиться из этой квартиры, или их в этом случае выселит наймодатель или собственник квартиры в судебном порядке.

Заключить два договора социального найма по требованию членов семьи нанимателя наймодатель или собственник жилого помещения не имеют права и не обязаны.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.31 своего Постановления № 14 от 02.07.09 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил для всех судов Росийской Федерации: "Судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит".

Разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации обязательны для всех нижестоящих судов Российской Федерации при рассмотрении судебных дел.

В вашей ситуации лучше сразу добиться от наймодателя включение в договор социального найма своего мужа, как члена своей семьи.

Ну а потом, когда в этой квартире останутся проживать Ваша мать и муж, то кт-то из них вправе согласно статьи 82 ЖК потребовать от собственника квартиры с согласия другого члена семьи и наймодателя признания себя нанимателем этой квартиры.

Так, согласно статьи 82 ЖК дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Так что, не все так просто обстоят дела с договором социального найма, как некоторым кажется...

Удачи вам всем.

Один договор соцнайма нужно расторгать и заключать два новых.

Согласно ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя, а не у членов его семьи. Поэтому предложенный вами вариант иска не имеет судебной перспективы.

Получается, что когда член семьи не возмещает другим проживающим лицам свою долю платы коммунальных услуг, то исправные плательщики платят и за себя, и за проживание посторонних лиц. Но если не платить - наращивать долги по квартплате с начислением на них процентов...

В таких случаях жильцам следует обращаться в эксплуатирующие организации (управляющие компании) с просьбой о разделе платы за жилое помещение и выделении отдельного лицевого счета (выдаче отдельного платежного документа). Правда, эти организации в большинстве случаев отказывают обратившимся заявителям в удовлетворении их просьб, ссылаясь на отсутствие в законодательстве соответствующей нормы, которая разрешала бы жильцам разделять лицевые счета.

При отказе от удовлетворения заявления можно идти в суд, независимо от того, имеется ли соглашение между жильцами о распределении платы за жилье или такое соглашение достигнуто не было. Это будет спор неимущественного характера.

Я знаю успешную судебную практику по таким делам. Обращайтесь лично за платными услугами адвокатского представительства в суде.

"

[/quote]Решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 19 сентября 2011 г. по делу N 2-1005/2011 (ключевые темы: социальный наем - федеральная собственность - постоянное проживание - коммунальные услуги - право хозяйственного ведения)

4 ноября 2016

Решение Сортавальского городского суда Республики Карелия

от 19 сентября 2011 г. по делу N 2-1005/2011

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурашева Н.Г. к Территориальному ФГУП г. М., ФГУП "П" о признании права пользования квартирой на условиях социального найма и обязании заключения договора социального найма, установил:

Заявление подано по тем основаниям, что с 1953 года Мурашев Н.Г. проживает в квартире (Адрес обезличен). Вселился в квартиру вместе с родителями, квартира предоставлялась отцу истца в связи с переездом семьи из города Сегежи. В настоящее время проживает в квартире один. В последние годы испытывает трудности в оплате жилищных и коммунальных услуг. При добросовестной оплате жилого помещения коммунальные услуги поглощают значительную часть дохода истца, вынужден обращаться в муниципальные органы за получением субсидии на эти расходы. Муниципальные органы в выплате субсидии на жилое помещение отказывают, мотивируя это отсутствием у заявителя правоустанавливающих документов на квартиру. Действительно, никаких документов нет, кроме штампа о прописке в паспорте. Занимаемая квартира находится в его пользовании на условиях, которые соответствуют договору социального найма. Жилое помещение расположено в здании, которое относится к государственной федеральной собственности. Решением исполкома... городского совета депутатов трудящихся от 13 октября 1961 года "Об утверждении принадлежности жилых домовладений, служебных и производственных зданий и хозяйственных построек за организациями и отдельными гражданами, находящимися на территории города..." здание (Адрес обезличен), занимаемое в то время... почтамтом, закреплено было за почтамтом, как "контора связи (здание почты)". Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 27 февраля 2004 года N 951-р "О закреплении на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" федерального недвижимого имущества, расположенного в Республике Карелия" здание в качестве федерального имущества было передано предприятию связи в хозяйственной деятельностью. Саму квартиру никто не передавал, поскольку она представляет собой часть здания. Квартира обладает всеми признаками жилого помещения, находится в здании, относящимся к государственной собственности, истец полагает, что обладает правом на использование данного жилого помещения в качестве постоянного места жительства, так как вселился и постоянно проживает здесь много лет. Просит суд признать право пользования указанной квартирой на условиях социального найма, обязать Территориальное управление дать согласие от имени собственника федерального государственного имущества, то есть от имени Российской Федерации, на заключение договора социального найма указанной квартиры, а ФГУП "П" обязать заключить договор в письменной форме.

В судебном заседании истец Мурашев Н.Г. настаивал на исковых требованиях по вышеизложенным обстоятельствам. Пояснил, что проживал в спорном помещении с 1954 года с родителями, после их смерти также проживает постоянно в данной квартире, снимался с регистрационного учета, когда проходил службу в армии, но с 1979 года зарегистрирован и постоянно проживает в спорной квартире. Регулярно вносит оплату за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Отметил, что оплата производилась за всю занимаемую площадь. Расчет сумм к оплате производился бухгалтером предприятия, т.е. в течение всего периода проживания в квартире спора о статусе помещения, как о нежилом, не возникало. Расчеты производились по нормам и льготам, установленным в... муниципальном районе. Является работником ФГУП и ветераном труда, что также учитывалось при расчете сумм, подлежащих к оплате за оплату ЖКУ, ответчики сами предоставляли ему субсидию. Заключение договора социального найма жилого помещения необходимо ему для обращения в уполномоченные органы за получением субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в случае ухода на отдых и прекращением трудовых отношений с... почтамтом, т.к. единственным источником его доходов является пенсия, размер которой невелик. Другого жилого помещения у истца не имеется.

Представитель Территориальное управление в судебное заседание не явился, извещены.

Представитель ФГУП "П" в судебное заседание не явился, извещен. Представлен письменный отзыв на доводы иска, из которого следует, что спорное помещение не является жилым, находится в нежилом здании. Требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма не могут быть удовлетворены в отношении нежилых помещений, поскольку спорное помещение не является объектом жилищных прав и соответственно положения жилищного кодекса в отношении такого объекта применены быть не могут. В соответствии с ранее действующим законодательством Мурашев Н.Г. надлежащим образом не вселен в спорное помещение, т.к. ордер на его вселение не выдавался, договор социального найма не заключался. Кроме того, спорное помещение предназначено для размещения отделения почтовой связи, требуется для ведения его уставных задач и целей, проживание истца в спорном помещении препятствует осуществлению ФГУП "П" хозяйственной деятельности по названному адресу.

Представитель третьего лица ОСП Тодоров Г.В. иск не поддержал, пояснил, что заключение договора социального найма на помещение, которое занимает истец, не входит в его компетенцию, данный вопрос разрешает собственник. Подтвердил то, что истец является работником... почтамта, вносит оплату за квартиру, ему предоставляется льгота как ветерану труда. На площадке, где находится квартира Мурашева Н.Г., каких-либо производственных помещений не имеется. Этажом выше также проживают граждане.

В судебном заседании опрошен свидетель Зайцева О.Н.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно действующему пункту 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации и пункту 6 раздела IV Приложения N 1 к данному Постановлению предприятия связи отнесены исключительно к федеральной собственности, независимо от того на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий.

В пункте 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" было разъяснено, что, начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения. На основании положений статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.

В соответствии с п. 4 раздела Положения о Территориальное управление, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 г. N 67, территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий г. Москва, а также закрепляет в установленном порядке находящееся в федеральной собственности имущество на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 г. N 447 имущество учитывается по месту регистрации юридического лица. ФГУП "П" зарегистрировано по адресу: (Адрес обезличен). Следовательно, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: (Адрес обезличен), учитывается в реестре федерального имущества, которым владеет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве.

Соответственно, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: (Адрес обезличен), - двухэтажное нежилое здание почты с подвалом, мансардой, общей площадью 1161 кв.м., - является федеральной собственностью и закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП "П" согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.01.2007 года, серия Ю-АБ N 129810. Согласно выписке из реестра федерального имущества здание (Адрес обезличен) значится как нежилое.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О и др.).

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию, в основном, самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2).

Судом установлено, что истец с 06.09.1979 года зарегистрирован по адресу: (Адрес обезличен) Согласно доводов истца он проживает по указанному адресу с 1953 года, куда был вселен вместе с родителями. Помещение предоставлялось отцу Мурашева Н.Г. с целью постоянного проживания семьи в связи с его работой. Исходя из пояснений истца, указанное помещение предоставлялось и использовалось его семьей как место постоянного проживания, по указанному адресу семья Мурашева Н.Г. была зарегистрирована. Данные обстоятельства подтверждаются адресной справкой от 04.02.2011 года начальника Территориальное управление, данными домовой книги (раздел 2 "Отметки должностных лиц о проверке действительного наличия граждан, проживающих в доме, и правильности записей в домовой книге), заведенной 10 ноября 1959 года, из которой следует, что Мурашев Н.Г. прописан постоянно по адресу: (Адрес обезличен) с 1970 года, затем снимался с регистрационного учета и постоянно зарегистрирован с 06.09.1979 года, что подтверждается также отметкой органа милиции о прописке в данной книге.

Истец просит признать за ним право пользования данным помещением на условиях социального найма и обязать ответчиков заключить с ним договор социального найма.

В статье 10 ЖК РФ законодатель определил основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Понятие "действие" в праве означает юридический факт, который возникает по воле людей, т.е. является волеизъявлением, влекущий возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. В зависимости от соответствия или несоответствия праву действия подразделяются на правомерные (порождают правоотношения, субъекты которых наделяются позитивными правами и обязанностями) и неправомерные.

По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (п. 1 ст. 671 ГК РФ). Нанимателем по такому договору может быть только физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Из представленного суду технического паспорта на дом (Адрес обезличен) следует, что данное здание поименовано как... узел связи. Из раздела 4 ("Общие сведения") следует, что полезная площадь здания 1164,6 кв.м., в том числе по узлу связи: основная - 437,6 кв. м, вспомогательная - 301,5 кв.м.; по жилому: основная-125,7 кв.м., вспомогательная - 134,7 кв.м., по спец. Помещению - основная - 56,8 кв.м.; по студии местного вещания - 12,8 кв.м.

Суду представлена экспликация площадей квартиры (Адрес обезличен), из которой следует, что общая площадь квартиры - 57,6 кв.м., жилая площадь 25,2 кв.м.

Истцом, согласно представленных счетов-квитанций, оплачиваются коммунальные услуги за указанную площадь.

Таким образом, судом установлено, что истец с 1979 года постоянно пользуется жилым помещением в виде квартиры площадью 57, 6 кв.м.

Статья 60 ЖК РФ не содержит указания на возмездный характер договора социального найма жилого помещения. Поэтому здесь необходимо учитывать положения ГК РФ о возмездных и безвозмездных договорах. Так, договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное (п. 3 ст. 423 ГК РФ).

Следовательно, договор социального найма жилого помещения, как правило, носит возмездный характер, т.е. наниматель по такому договору обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая в данном случае включает в себя: а) плату за пользование жилым помещением (плату за наем); б) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; в) плату за коммунальные услуги (см. ч. 1 ст. 154 Кодекса). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится по правилам раздела VII Кодекса.

В силу ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, в частности, обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Истец с 1979 года использует жилое помещение для проживания, другого жилого помещения у истца не имеется, обеспечивает сохранность данного жилого помещения, поддерживает его надлежащее состояние.

Из представленных истцом счетов-квитанций следует, что квартиросъемщику Мурашеву Н.Г. выставляются к оплате счета за следующие услуги: содержание общей площади жилья, ремонт общей площади жилья, наем жилья, вывоз мусора, утилизация мусора, уборка м.п. и вывоз К.Г.О., водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение мест общего пользования, электроснабжение.

Счета-квитанции выставляются бухгалтерией... почтамта и плата истцом вносится туда же, что подтвердила в судебном заседании свидетель Зайцева О.Н.

О том, что в здании почтамта имеются другие жилые помещения, в которых с 1959 года постоянно проживали граждане, подтверждается данными указанной выше домовой книги, договором социального найма, заключенным ФГУП "П" с Е., с А., решениями мирового судьи судебного участка N 2 г. Сортавала по искам ФГУП "П" о взыскании долга за жилищно-коммунальные услуги, решением Сортавальского городского суда от 05.12.2003 года по иску Е. к... узлу федеральной почтовой связи о предоставлении жилой комнаты и встречному иску Е. и А. о признании недействительным ордера и выселении из жилого помещения, которым требования Е. были удовлетворены, встречные требования оставлены без удовлетворения. Данные решения вступили в законную силу.

Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком по характеру действий сложились правоотношения, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в частности, отношения договора социального найма жилого помещения.

При этом, отсутствие письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанного документа.

Истец обращался с заявлением, в частности, 20.01.2011 года, о заключении с ним договора социального найма на занимаемую им, а также ранее его родителями, жилую площадь. Управление федеральной почтовой связи по Республике Карелия отказалось заключать договор со ссылкой на отсутствие согласия со стороны собственника здания.

В соответствии с п. 4.1 раздела 2 Положения о Территориальное управление, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05 марта 2009 г. N 67, Территориальное управление Росимущества в городе Москве осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, зарегистрированных на территории г. Москвы.

Согласно п. 4.10 Положения, Территориальное управление закрепляет в установленном порядке находящееся в федеральной собственности имущество на праве хозяйственного ведения за федеральными унитарными предприятиями.

Из п. 10 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" следует, что собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок.

Территориальное управление также отказало Мурашеву Г.Н. о даче согласия на заключение договора социального найма, со ссылкой на невозможность заключения договора социального найма ввиду отсутствия желания у ФГУП "П" вступать с истцом в договорные отношения (письмо от 13.05.2011 г. N 22-02\7121), отметив, что указанное предприятие за соответствующим согласованием договора социального найма в управление не обращалось.

Учитывая, что собственник здания не представил возражений относительно заявленных, в своем письме от 13.05.2011 г. N 22-02\712 на имя Мурашева Н.Г. отказал в удовлетворении обращения Мурашева Н.Г. на дачу согласия на заключение договора социального найма с ним лишь по тем основаниям, что ФГУП "П" за соответствующим согласованием не обращалось, а также принимая во внимание, что суд пришел к выводу, что фактически истец с 1979 года пользуется жилым помещение по адресу: (Адрес обезличен) на условиях договора социального найма, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска Мурашева Н.Г. об обязании ФГУП "П" заключить с ним договор социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Мурашевым Н.Г. право пользования квартирой (Адрес обезличен) площадью 57,7 кв.м. на условиях социального найма.

Обязать ФГУП "П" заключить с Мурашевым Н.Г. договор социального найма на квартиру (Адрес обезличен) площадью 57,7 кв.м.

Взыскать с ФГУП "П" госпошлину в бюджет... муниципального района в размере 200 рублей.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение десяти дней.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением об отмене заочного решения суда в течение 7 дней с момента получения копии решения суда.

Судья

Л.П. Вакуленко

ГАРАНТ. РУ: Подробнее ➤[quote]

Добрый день.

Да, если дети зарегестрированны в данном жилье, то они обязаны оплачивать коммунальные услуги, за исключением тех, оплата которых производится в соответствии с установленными счетчиками.

Должны в равных долях. Можете их к этому приобщить через суд. Если сумма Ваших оплат приличная, то за три года посчитайте.

Если конечно это Вам надо.