Можно ли привлечь по ст.5.59 КоАП РФ за не дачу ответа на все поставленные вопросы и судебная практика.

Смотря о чем заявление.

Заявление о том, что прошу дать письменный ответ по какой причине он не оформил меня в трехдневный срок, а заключил со мной трудовой договор только спустя 1,5 месяца.

Вопрос в том, что является ли работодатель должностным лицом в соответствии со ст.5.59 КоАП там речь идет о государственных и муниципальных органах, должен ли он ответить мне на заявление в 30 дневный срок или нет? Или может не отвечать и ему ничего за это не будет?

Да, обратитесь с жалобой в вышестоящую прокуратуру

Можно. Направьте жалобу в суд

Обратитесь в вышестоящую прокуратуру для проверки и привлечения к ответственности.

В вышестоящей прокуратуре мне ответили, что "федеральным законодательством не предусмотрен порядок возбуждения вышестоящим прокурором в отношении нижестоящего прокурора дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП".

То есть прокуратуре закон, что дышло? Она может и не отвечать на обращения граждан и им ничего не будет?

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» полностью регламентирует работу с письмами и жалобами. Если хотите добиться от чиновника взаимности, вы должны это знать.

Согласно этому закону гражданин имеет право:

- обращаться в органы государственной власти лично или коллективно;

- представлять, если необходимо, дополнительные материалы, в том числе и в электронном виде, а если материалы находятся в другом ведомстве, вправе требовать их представления;

- получать письменный ответ по существу, если ответ на затрагивает прав и законных интересов других лиц и не содержит государственную тайну;

- обращаться с жалобой на рассмотрение (или нерассмотрение) своей жалобы в судебном или административном порядке;

- гражданина не имеют права преследовать в связи с обращением, а также разглашать сведения, в этом обращении изложенные.

Государственное ведомство обязано:

- рассмотреть каждое обращение гражданина, оформленное в надлежащем порядке (должны быть указаны орган власти, фамилия и имя гражданина, обратный адрес, куда следует направить ответ, поставлены дата и подпись);

- рассмотреть обращение в срок не дольше чем 30 дней, а если в исключительных случаях сроки затягиваются, чиновник должен сообщить об этом заявителю;

- в случае нарушения установленных правил нарушитель несет ответственность, установленную законом.

«-в случае нарушения установленных правил нарушитель несет ответственность, установленную законом.» Именно об этом и был мой вопрос! Какую ответственность и каким Законом?

В Крыму в 2014 году при национализации имущества Приватбанка случайно (скорее не случайно) принадлежащее мне по закону недвижиме имущество (апартамент) без моего ведома было переведено в собственность Республики Крым. По этой причине в государственной регистрации по Российскому законодательству указанного имущества мне было отказано. Для урегулирования подобных недоразумений правительством крыма создана специальная комиссия, а в целом такими вопросами занимается Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. В течение более двух лет я веду безрезультатную переписку с указанным министерством на уровне министра и его заместителей. Мною представлены в министерство нотариально заверенные правовые документы на недвижимост однако чиновники каждый раз отделываются неадекватными и не по существу вопроса отписками явно и очевидно нагло демонстрирующие своё нежелание решать вопрос. В течение пяти лет мой апартамент отключён от электроэнергии, водоснабжения, канализации и отепления. Как наказать чиновников за отписки?

Здравствуйте!

Срок рассмотрения жалоб в прокуратуре составляет 30 дней. После чего, можете сами получить ответ, либо вам направят его почтой.

Срок рассмотрения Вашего обращения в прокуратуре не должн превышать 30 дней со дня его регистрации. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения обращения прокурор направит в Ваш адрес.

Нельзя. Эта статья для госорганов.

КоАП РФ, Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 80-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как не распространяется?

Прокурор может возбуждать любое дело.

Это предусмотрено ст. 25.11 КоАП РФ.

Прокурор в пределах своих полномочий вправе:

1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Как видно из диспозиции статьи 5.59 КоАП РФ субъектом данного правонарушения могут быть только должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Иными словами, ООО не несет никакой ответственности за отказ дать вам ответ, даже если они сами установили какие-то правила. Поэтому привлечь ООО "Межрегионгазновосибирск" невозможно ни по данной статье, ни по какой-либо другой за отказ дать вам ответ. Если я не ошибаюсь, вы уже задавали данный вопрос, но вы выбрали неверный способ защиты ваших прав.

Если у вас есть конкретные требования к данному ООО или если указанное юридическое лицо нарушило ваши права каким-то образом (а не в связи с отказом дать ответ), то нужно обращаться в суд с иском по существу вопроса.

--- Здравствуйте Сергей, нет нельзя их привлечь по данной статье, но можно обжаловать их молчание в суде в течении 3 месяцев, на основании статьи 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

[Кодекс административного судопроизводства РФ] [Глава 22] [Статья 218] Удачи Вам и всего хорошего.

Нет нельзя. Данная статья относиться в государственным учреждениям.

Либо муниципальным.

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ)

2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В прокуратуре вам все правильно сказали, поскольку данная организация не относится к таким, которые осуществляют публично значимые функции. Да, это публичная организация, но она занимается предпринимательской деятельностью, поставляет на рынок товар - энергию. Это не публичная функция. Обращайтесь с жалобой в ФАС.

КоАП РФ

Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Думаю, чо весьма и весьма спорной является позиция этой прокуратуру, что ООО "Межрегионгаз Новосибирск не относится[quote] к и иным организациям на которые возложено осуществление публично значимых функций, [/quote]

Скорей всего прокуратура детально не разобралась в ситуации и дала вам отписку

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что отдельные публично значимые функции могут быть возложены законодателем и на иные субъекты, не относящиеся к системе публичной власти (постановления от 19 мая 1998 года N 15-П, от 23 декабря 1999 года N 18-П, от 19 декабря 2005 года N 12-П, Определение от 1 июня 2010 года N 782-О-О и др.), а соответствующие гарантии могут быть им установлены в порядке дополнительного обеспечения прав и свобод человека и гражданина с учетом в том числе характера деятельности тех или иных организаций, как имеющей публично-правовое значение

В Постановлении КС РФ N 19-П, указано: в то же время, учитывая особенности и характер отношений, возникающих между гражданами (объединениями граждан) и возможными адресатами их обращений - организациями, деятельность которых является публично значимой и затрагивает права и свободы граждан, обязанность рассматривать такие обращения не противоречит их природе, притом что как сама эта обязанность, так и порядок рассмотрения должны быть установлены законодателем четко и определенно.

Из Постановления Сахалинского областного суда от 05.08.2015 по делу N 4 а-260/2015 следует, что заявитель является структурным подразделением акционерного общества, являющегося субъектом естественных монополий по поставке электроэнергии, в отношении которого в силу Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" осуществляется государственный контроль и государственное регулирование тарифов. Деятельность заявителя, равно как и деятельность акционерного общества в целом, по реализации электрической энергии носит публично значимый характер, в связи с чем в отношении его применяются положения Закона N 59-ФЗ.

Так что я по-прежнему остаюсь при своем мнении, что ООО" Межрегионгаз Новосибирск "относится к организациям на которые возложено осуществление публично значимых функций,

Изначально Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не распространялся на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. КС РФ в своем Постановлении от 18.07.2012 N 19-П посчитал это неправильным и указал федеральному законодателю на необходимость урегулировать порядок рассмотрения обращений объединений граждан и юридических лиц государственными органами и органами местного самоуправления, а также на гарантии рассмотрения обращений граждан государственными учреждениями и иными организациями, осуществляющими публично значимые функции. Федеральным законом от 07.05.2013 N 80-ФЗ "О внесении изменений в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" соответствующие коррективы были внесены в Закон N 59-ФЗ, а также в ст. 5.59 КоАП РФ (в части уточнения состава административного правонарушения - нарушения порядка рассмотрения обращений граждан).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 80-ФЗ)

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статься 5.59 КоАП РФ не распространяется на коммерческие организации, к которым и относится данная организация. Поэтому привлечь нельзя. Вместе с тем отвечая вопрос о возможности привлечения юридического лица к ответственности за антимонопольное законодательство нужно знать корень проблемы. Если здесь дело в нарушении сроков подготовки договора, технических условий и выполнения мероприятий по технологическому присоединиению к газовым сетям, то возможно стоит обратитьсяв УФАС по субъекту.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 16.11.2016) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".Потому как там есть 30-дневный срок, а также и иные пресекательные сроки для сетевой компании.

По данной статье можно привлечь. Надо "поймать" газовиков на нарушении процедуры, предусмотренной вышеуказанным постановлением.

КоАП РФ, Статья 9.21. Нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения)

""1. Нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Вопрос был задан (Мжно ли воспользоваться антиманапольным законодательством для пивлечения ООО Межрегионгаз Новосибирск к ответственности за несоблюдение сроков ответа на заявление т.к они монополисты на рынке поставки газа у нас в регионе и являються дочкой Газпрома и желательно если кто знает какой статьёй)т. к покуратура кивает на это антимонопольное законодательство. Спасибо.

Если это Ваш подчиненный, то можете привлечь его к дисциплинарной ответственности (выговор, замечание...). Но это никак не исключает Вашей вины в просрочке - Вы, как руководитель, отвечаете за своих подчиненных и за их действия.

Если вы ему поручали данную работу в письменном виде Вы вправе его привлечь к дисциплинарной ответственности. ТК РФ, Статья 192. Дисциплинарные взыскания

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Да, к сожалению согласно ст.5.59 КоАП РФ, которая так и называется — Нарушение порядка рассмотрения обращения граждан:

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Штраф при этом накладывается на должностное лицо.

Не очень понятно, за что Вы получили штраф. Вы сотрудник государственного органа или муниципального органа, осуществляете публично значимые функции? На другие организации данный Закон не распространяется

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Какое количество админ штрафов может получить руководитель предприятия.

Согласно ч. 4 ст. 16 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1,

Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается:

в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации;

в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается в 10-дневный срок после поступления представления Генерального прокурора Российской Федерации.

Естественно Генеральный прокурор этого делать не будет.

Вы можете обратиться с жалобой к председателю.

да,могут привлечь, иммунитета нет