Можно ли возложить обязанности контрактного управляющего на экономиста в сфере закупок с опытом работы в один год?
Можно ли возложить обязанности контрактного управляющего на экономиста в сфере закупок с опытом работы в один год?
Требования
Общие требования к контрактным управляющим на сегодняшний день таковы:
должны быть оформлены у заказчика в штат (Минэкономразвития, документ №ОГ-Д 28-834 от 31/01/14 г.);
не должны являться близкими родственниками участников закупок, организованных заказчиком, с целью исключить конфликт интересов (ВС РФ, судебная практика от 28/09/16 г., п. 3);
должны иметь высшее либо профессиональное образование в сфере закупок (ФЗ-44, ст. 38-6).
Формулировка ст. 38 п. 6 позволяет считать, что контрактному управляющему достаточно иметь любое высшее образование или пройти обучение по профстандартам, т.е. у него есть выбор.
Практика применения ФЗ-44, однако, показывает, что для эффективной работы в сфере госзакупок необходим и диплом вуза и надлежащий уровень профессиональной подготовки. Не будем забывать и о положениях ТК РФ, о которых шла речь выше, относящихся к стандартам по профессии. Законодательная ситуация фактически подводит к необходимости иметь документы об образовании в сфере закупок. Вместе с тем положения, касающиеся квалификации работников, занимающихся закупками, заказчик применяет по своему усмотрению.
На заметку! Профстандарты могут применяться, наряду с ФЗ-44, для заказчиков, работающих по ФЗ-223 от 18/07/11 г. (касается закупок крупными заказчиками, госкорпорациями и др.). Указанный ФЗ не требует наличия контрактных управляющих, но и не запрещает заказчику иметь их.
Специалисту в сфере закупок могут присваиваться с 5 по 8 квалификационный разряд, каждому разряду соответствует отдельная функция. К примеру, специалист 5 разряда занимается сбором предварительной информации перед закупкой и обработкой результатов закупки (обеспечение закупки), специалист 6 разряда планирует и обосновывает закупки, занимается непосредственно закупочной процедурой (осуществление закупки) и т. д.
Эксперт в сфере закупок в основном контролирует, как соблюдаются условия контракта, были ли поставлены по итогам закупки товары, работы, услуги надлежащего качества. Заметим, что необходимость экспертизы контракта декларирует ФЗ-44 в ст. 94-3. Заказчик обязан проводить ее. Кроме того, в рамках стандарта эксперт может консультировать в сфере закупок, проводить аттестации, заниматься теоретическими изысканиями в сфере закупок. По стандарту ему присваивается 7 либо 6, 8 разряд.
Организация выбирает для своих контрактных управляющих соответствующую ее целям в области госзакупок программу дополнительного профессионального обучения.
СпроситьМожно ли возложить обязанности контрактного управляющего (44-ФЗ) на заместителя заведующего по административно хозяйственной части без дополнительной оплаты или необходимо ввести ставку специалиста в сфере закупок.
Здравствуйте! Единый тарифно-квалификационный справочник работ (ЕТКС) не содержит должности контрактного управляющего, поэтому государственные и муниципальные учреждения не могут ввести в свой штат такую должность. Введение отдельной должности «контрактного управляющего» или "специалиста в сфере закупок" в штатное расписание не является обязательным – возможно назначить из числа сотрудников ответственное должностное лицо, соответствующее установленным требованиям к образованию, включив в его трудовую функцию функции и полномочия, перечисленные в ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ. При этом с данным работником необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, а также внести изменения в его должностную инструкцию. Как вариант можно внести изменения в должностные обязанности нескольких работников , распределив обязанности контрактного управляющего, причём совершенно безвозмездно (если стороны при этом договорятся).
СпроситьМожет директор школы вменить в обязанности экономисту школы функции осуществления закупок без назначения контрактного управляющего по 44-фз? Так же, требуется ли положение по закупкам по 44-фз?
Положение по закупкам по 44-ФЗ не требуется, нужно руководствоваться самим законом. Положение предусмотрено только при закупках по 223-ФЗ.
В остальном, вменить дополнительные обязанности без согласия экономиста работодатель не вправе.
СпроситьСтатья 74. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда
В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Статья 60.2. Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Можно ли вменить в обязанности экономиста обязанности контрактного управляющего без согласия работника, к тому же такой должности нет в штатке?
Нет, нельзя ни при каких обстоятельствах, тем более если нет в штатном расписании.
Спросить
На меня по приказу хотят возложить дополнительные обязанности большого объема без оплаты (работаю библиотекарем, обязанности контрактного управляющего). Как защититься?
---Здравствуйте, отказываться подписывать доп соглашение к основному трудовому договору.""ТК РФ, Статья 72. Изменение определенных сторонами условий трудового договора (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) (см. текст в предыдущей "редакции)" ""Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим "Кодексом". Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Мы рады ответить на ваши вопросы.
СпроситьТК РФ, Статья 60. Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договоромСпроситьЗапрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Добрый день, Мария!
Без Вашего согласия и тем более без оплаты не имеют право возложить на Вас дополнительные трудовые обязанности.
Можете обратиться в трудовую инспекцию!
Ст. 60.2. Трудового кодекса РФ
письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).СпроситьПоручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Здравствуйте!
Обязанности большего объема на Вас могут возложить только с Вашего согласия.
ТК РФ, Статья 72. Изменение определенных сторонами условий трудового договора
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 72 ТК РФ
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Спросить
В соответствии с частью первой ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.
В свою очередь работник, в соответствии с частью второй ст. 21 ТК РФ, обязан:
— добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
— соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
— соблюдать трудовую дисциплину.
Из части второй ст. 21, ст. 57, ст. 60, части второй ст. 72.2 ТК РФ можно сделать вывод о том, что трудовым договором должны быть определены должностные обязанности работника, а работодатель может требовать от работника выполнения только тех обязанностей, которые были установлены сторонами при его подписании.
В вашем случае работодатель фактически хочет посредством издания приказа возложить на вас дополнительную обязанность, не предусмотренную трудовым договором
В этом случае необходимо иметь в виду, что законом напрямую запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 60 ТК РФ). Однако, как следует из судебной практики, работодатель может возложить на работника отдельные обязанности, прямо не указанные в трудовом договоре или должностной инструкции работника, если они соответствуют характеру работы, поручаемой работнику в соответствии с трудовым договором (например, апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 11.07.2012 по делу № 33-1536).
Если возлагаемые работодателем дополнительные обязанности не соответствуют характеру вашей непосредственной работы, то выполнение дополнительных работможет осуществляться только в соответствии со ст. 60 ТК РФ.
Согласно части первой ст. 60.2 ТК РФ, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. В соответствии с частью третьей ст. 60.2 ТК РФ, срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Размер доплаты за выполнение дополнительной работы устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом ее содержания и (или) объема (часть вторая ст. 151 ТК РФ).
Спросить
Доброго времени суток!
ТК РФ, Статья 4. Запрещение принудительного труда
Принудительный труд запрещен.
ТК РФ, Статья 60. Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором
Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
ТК РФ, Статья 72. Изменение определенных сторонами условий трудового договора
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим "Кодексом". Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
ТК РФ, Статья 72.1. Перевод на другую работу. Перемещение
Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.
ТК РФ, Статья 74. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда
В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Спасибо за вопрос, надеюсь, что помогла Вам разобраться.
Спросить
Здравствуйте. С точки зрения трудового законодательства, работодатель поступает неверно. Не соглашайтесь, т.к только по соглашению работника и работодателя в трудовой договор могут также включаться дополнительные права и обязанности работника.
В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно должна указываться трудовая функция работника, это включает в себя профессию, функции, обязанности и тд. и является составной частью трудового договора.
Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
ст.74 ТК РФ По причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, работодатель вправе по своей инициативе изменять любые определенные сторонами условия трудового договора, за исключением условия о трудовой функции работника
В соответствии со ст.72.1 ТК постоянное или временное изменение трудовой функции работника считается переводом и допустимо только по письменному приказу и только с согласия работника
И к тому же согласно ст.22 ТК РФ Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
Спросить
Что значит по приказу?
Нужно Ваше письменное согласие.
Не подписывайте дополнительную работу.
Статья 4 ТК РФ указывает:
"Принудительный труд запрещен.
Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания".
Иначе никак не защититься - выполнение дополнительной работы будет считаться согласием на неё.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Спросить
Уважаемая Мария!! Одного приказа недостаточно чтобы возложить на вас такие обязанности. Ваши трудовые отношения в первую очередь регулируются трудовым договором ст 57 ТК РФ Не случайно в ТК РФ закреплено правило что оформление на работу производится путем издания приказа на основании уже заключенного трудового договора Так и в вашей ситуации пока не вы не подпишите дополнительного соглашения ст 72 тК РФ к трудовому договору о принятии на себя таких обязанностей-приказ сам по себе не будет иметь юридической силы Поэтому защита только одна-не подписывать допсоглашение к трудовому договору А только на основании приказа ваш работодатель согласно ст 60 ТК РФ не имеет права заставлять вас выполнять такую работу. Согласно ст 3 ТК РФ дискриминации в сфере трудовых отношений запрещена Одним из видов такой дискриминации является работа без оплаты.
Поэтому не подписывайте ни сам приказ ни допсоглашение к трудовому договору Будут на вас давить психологически-обращайтесь в инспекцию труда.
Спросить
Здравствуйте, Мария!
Чтобы защититься от возложения на Вас дополнительных обязанностей, не предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией, Не подписывайте дополнительное соглашение к трудовому договору. Возложение дополнительных трудовых обязанностей является изменением условий трудового договора. Изменение условий трудового договора возможно только по Соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ).
Вы можете не выполнять обязанности, не предусмотренные должностной инструкцией и трудовым договором. Заставить Вас не могут, не могут и наложить дисциплинарное взыскание.
В случае нарушения Ваших трудовых прав жалуйтесь в трудовую инспекцию. Работодатель понесет административную ответственность в зависимости от нарушения.
Спросить
Чтобы защититься, нужно знать нормы, регулирующие соответствующую деятельность, как специальные, так и общие.
К первым относится нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с п.2 ст.38 указанного Закона в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).[quote][/quote]Контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют следующие функции и полномочия:
1) разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;
2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
3) осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;
5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы;
6) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
6. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
До 1 января 2017 года работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (часть 23 ст. 112 указанного Закона).
Возможно, у Вас отсутствует высшее образование или дополнительное профессиональное образование.
В любом случае, это большой (очень) объем специальной работы, особая ответственность, предполагающие осуществление этой функции постоянно и преимущественно. К обязанностям библиотекаря это не относится. Тут сто раз подумать нужно.
Ко вторым, относятся нормы Трудового кодекса, запрещающие без согласия работника изменять условия его трудового договора (ст.72 ТК РФ), требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ) и совмещения профессий (должностей) и т.п. (ст.60.2 ТК РФ).
Возможно, здесь применимы нормы ст.74 ТК РФ (изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда). В этом случае Вас должны уведомить в письменной форме не позднее чем за два месяца, при несогласии – предложить другую работу, уволить по п.7 части первой ст.77 ТК РФ с выплатой пособия в размере двух недельного заработка (ст.178 ТК РФ).
То есть, на Вашей стороне здесь выступают установленная процедура изменения условий трудового договора, достаточный срок на принятие решения и необходимость Вашего согласия.
Спросить
Возможно ли перекладывать обязанности контрактного управляющего на другого специалиста без обучения?
Скажите возможно ли убрать из должностной инструкции обязанности контрактного управляющего и возложить эти обязанности на другого специалиста. Обучение я не проходила.
должностные инструкции это внутренний документ организации, поэтому по решению руководителя инструкцию можно изменить.
СпроситьГл бухгалтер отказался от подписи исполнения обязанностей контрактного управляющего, акты составлены, но на кого возложить обязанности, других бухгалтеров в школе нет.
Имеют ли право возложить обязанности контрактного управляющего на главного бухгалтера, если у него нет образования и в штатах из бухгалтерии только один человек? При том, что в организации есть обученные инженера.
Имеет ли право работодатель возложить обязанности контрактного управляющего на лицо не имеющее специального образования или не прошедшего переквалификацию, если Да,то предусматривается ли за это дополнительная оплата. Есть ли право у работника отказаться от исполнения должностных обязанностей контрактного управляющего?
работодатель вправе это сделать и у фигуранта есть право отказаться у нас пока не рабовладельческий строй и право свободного выбора декларировано Конституцией
Спросить
