Размер северного и районного коэффициента для военнослужащего офицера в Приморском крае (п. Угловое)

Пришлите пожалуйста свои ПОСЛУЖНОЙ СПИСОК, выписки из приказов о назначении на должность-этого будет достаточно для ответа на ваш вопрос.

Вот соответствующее вашей ситуации судебное решение... с одной лишь разницей, что человек в СК служил... к сожалению практики гарнизонных судов по этому вопросу пока не нашёл...Если будет недостаточно этого решения, то вы напишите что нибудь в ответ... Я посмотрю и если найду, то отвечу ещё раз.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.07.2016 г.

Ленинский районный суд края

в составе:

председательствующего судьи Лушер Т.А.,

при секретаре ФИО 6,

с участием истца ФИО 2 С.Ю., представителя СУ СК РФ по ПК ФИО 7, представителя СК РФ ФИО 8, представителя Дальневосточного ФИО 3 управления на транспорте СК РФ ФИО 9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО 4 к ФИО 3 управления ФИО 3 комитета Российской Федерации по, ФИО 3 комитету Российской Федерации, Дальневосточному ФИО 3 управлению на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации о признании незаконными и необоснованными действия СУ СК РФ по ПК, СК РФ в части не принятия мер по спорному вопросу о пересмотре, перерасчете исчисления календарной выслуги лет в района ФИО 2 и местностях приравненных к районам ФИО 2, о возложении обязанности СК РФ по ПК произвести перерасчет размера пенсии с применением районного коэффициента, обязать СУ СК РФ по ПК произвести перерасчет и выплатить задолженность по назначенным пенсионным выплата, зачесть неучтенный период календарной выслуги лет, обязать СУ СК РФ по ПК, СК РФ, ДСУ на транспорте СК РФ посредством внесения в приказы об увольнении в связи с выходом на пенсию и освобождении от должности, внести соответствующие изменения и дополнения в части касающейся предоставления истцу реальной реализации гарантированного права, в том числе и посредством исключительно регулируемого законом правового и механизма, через расчет календарной выслуги лет, с целью воспользоваться правом обратиться в иной орган пенсионного обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО 2 С. Ю. обратился в суд с названным иском, указав в обоснование требований, что в период с 1995 года по 2008 год, он согласно ов ФИО 2 и приравненных к ним местностей, утверждённого Постановлением ФИО 1 N 1029 от 10 ноября 1967 года, кроме иных правоохранительных органах, работал с 1997 года в органах Прокуратуры РФ на занимаемых должностях (ФИО 3 прокурора района, старшего помощника транспортного прокурора, прокурора района), в (ныне) и, которые относятся к районам ФИО 2.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 218-46-7-15 о произведённом Следственным управлением ФИО 3 комитета по, расчёте его календарная выслуга лет в районах ФИО 2, составила 13 лет 05 месяцев 12 дней.

Одновременно по состоянию на период 2008 года его общая календарная выслуга лет в правоохранительных органах, дающая на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее по тексту Закон РФ-4468-1), ему право выхода на пенсию по выслуге лет составила более 20 календарных лет.

Вместе с тем, имея право на пенсию по выслуге лет, в период с 2008 года по 2011 год, согласно Перечня, истец продолжил работать в ФИО 3 комитете при прокуратуре РФ на занимаемой должности (руководителя Комсомольского-на-Амуре межрайонного ФИО 3 отдела на транспорте СК при прокуратуре РФ), по месту дислокации ФИО 3 органа в, которые относятся к местностям, приравненным к районам ФИО 2.

В период с 2011 года по 2012 год, он согласно Перечня, после проведённой ДД.ММ.ГГГГ реорганизации в органах Прокуратуры РФ в целом и в этой связи, в частности, в ФИО 3 отделе, будучи в соответствии с ч. 28 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О ФИО 3 комитете Российской Федерации", лицом, имеющим на день вступления в силу настоящего Федерального закона РФ, за которым бессрочно сохранилось право на получение пенсии, полагающейся в размерах и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для прокурорских работников, вместо пенсии, которая могла быть назначена при увольнении со службы в ФИО 3 комитете РФ, вновь продолжил работать в ФИО 3 комитете РФ на занимаемой должности (руководителя Комсомольского-на-Амуре ФИО 3 отдела на транспорте СК РФ), по месту дислокации ФИО 3 органа в, который в соответствии с Перечнем относятся к местностям, приравненным к районам ФИО 2.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 218-46-7-15 о произведённом Следственным управлением ФИО 3 комитета по, расчёте его общая календарная выслуга лет в районах и местностях приравненных к районам ФИО 2 составила 3 года 10 месяцев 24 дня.

При этом по состоянию на период 2012 года его общая календарная выслуга лет во всех правоохранительных органах, дающая на основании Закона РФ-4468-1, ему право выхода на пенсию по выслуге лет составила более 25 календарных лет, как на период работы в органах прокуратуры 2011 года, так и на период работы в следственных органах 2012 года.

Кроме того, он в период с 2012 года по 2014 год, до обращения его в ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по, за установлением и назначением ему пенсии за выслугу лет, продолжал работать в ФИО 3 комитете РФ на занимаемой должности (руководителя Приморского ФИО 3 отдела на транспорте), по месту дислокации ФИО 3 органа в, который согласно Перечня не относятся ни к районам ФИО 2, ни к местностям, приравненным к районам ФИО 2.

Таким образом, до обращения в ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по, за установлением и назначением ему пенсии по выслуге лет, его общая календарная выслуга лет за работу в районах ФИО 2, составила 13 лет 5 месяцев 12 дней, а за работу в районах и местностях приравненных к районам ФИО 2 составила 3 года 10 месяцев 24 дня.

Общая календарная выслуга лет в правоохранительных органах, дающая на основании Закона РФ-4468-1, ему право выхода на пенсию по выслуге лет составила около 28 календарных лет.

В период прохождения службы в районах ФИО 2 и местностях, приравненных к районам ФИО 2, истцу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О прокуратуре РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 и Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О ФИО 3 комитете Российской Федерации", к денежному довольствию, и в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, в части касающейся «Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах ФИО 2 и приравненных к ним местностях» и Перечня, выплачивался районный коэффициент применяемый в районах ФИО 2-1,7 и местностях, приравненных к районам ФИО 2-1,2.

Кроме того, по последнему месту работы в районах ФИО 2, ему до 2008 года к установленной заработной плате, применялся коэффициент в размере 1,7.

В июле 2014 года он, как лицо за которым бессрочно сохранилось право на получение пенсии, полагающейся в размерах и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации

для прокурорских работников, вместо пенсии, которая могла быть назначена при увольнении со службы в ФИО 3 комитете РФ и, изъявив желание в предоставлении ему воспользоваться таким правом при увольнении со службы из следственных органов ФИО 3 комитета Российской Федерации, подал прошение об отставке по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.

По результату рассмотрения его заявления в соответствии с приказом ФИО 3 комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 330-КТ, он был освобождён от занимаемой должности руководителя Приморского ФИО 3 отдела на транспорте Дальневосточного ФИО 3 управления на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации и уволен по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Дальневосточным Следственным Управлением на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации, согласно которых расчёт суммы ежемесячной надбавки - установленной и исчисленной пенсии за выслугу лет, размер его денежного содержания составлял 33. 629 рублей 30 копеек., а с учётом районного коэффициента 1, 2, применяемого на территории для, не относящегося, в соответствии с Перечнем, ни к районам ФИО 2, ни к местностям, приравненным к районам ФИО 2, окончательный размер моего денежного содержания, подлежащий ежемесячной выплате составил 40. 355 рублей 16 копеек.

Таким образом, расчёт суммы ежемесячной надбавки - установленной и исчисленной пенсии за выслугу лет, размер его денежного содержания был произведён без учёта положений ст. 48 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 установление которого производится в порядке определённом Постановлением РФ-941.

Кроме того, при проведении процедуры оформления назначенной ему пенсии за выслугу лет, произведённый Дальневосточным следственным управлением на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации, расчёт его выслуги лет, в том числе и выслуги лет в календарном исчислении, не соответствовал точному количеству дней, месяцев, лет, который был указан в выданном ему расчёте.

В этой связи территориальным Следственным управлением ФИО 3 комитета РФ (ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по), повторно был произведён окончательный расчёт его выслуги лет в сторону увеличения.

Данное обстоятельство значительно и существенно затронуло права истца в части касающейся правильного исчисления отработанного времени, которое необходимо, для своевременного назначения и выплаты пенсии за выслугу лет.

Помимо этого, вместо пенсии, которая могла быть ему назначена при увольнении со службы в ФИО 3 комитете, как это предписано ч. 28 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О ФИО 3 комитете Российской Федерации", привело к нарушениям его прав на пенсионное обеспечение с применением районного коэффициента установленного ст. 48 Закона РФ-4468-1, размер которого определяется в порядке установленном Постановлением N 941, и существенно затронуло размер его государственного денежного содержания, полагающегося за предыдущий труд, на определённой профессиональной деятельности, которая была связанна с риском преждевременного профессионального старения вследствие неспособности целого организма к активной деятельности в заданном ритме.

В этой связи, согласно произведённым Дальневосточным следственным управлением на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации, расчётам о денежном содержании, расчётам суммы ежемесячной надбавки на получение им пенсии, расчётам выслуги лет на пенсию, в том числе и календарном исчислении, ему частично были выданы вышеуказанные документы, для обращения за назначениями выплаты установленного вида пенсии, по исчисленной выслуги лет, для обращения, за назначением пенсии по месту его пребывания, в территориальное ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ (ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по), как это предписано Временной Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению сотрудников ФИО 3 комитета Российской Федерации и членов их семей", утверждённой Приказом ФИО 3 комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 152.

Кроме того, причиной для выдачи указанных документов послужили обстоятельства связанные с тем, что в штате Дальневосточного ФИО 3 управления на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации, отсутствует должность полномочного работника кадрового подразделения, занимающегося вопросами пенсионного обеспечения.

В сентябре 2014 года, в связи выходом по собственному желанию на пенсию за выслугу лет, в ввиду отсутствия полномочного работника кадрового подразделения, занимающегося вопросами пенсионного обеспечения в Дальневосточном ФИО 3 управлении на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации, на основании Приказа ФИО 3 комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 152 "Об утверждении Временной Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению сотрудников ФИО 3 комитета Российской Федерации и членов их семей", истец обратился по месту его пребывания в территориальное ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ (ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по), за назначением выплаты установленного вида пенсии, по исчисленной выслуги лет, в том числе и с применением районного коэффициента к назначенной пенсии в соответствии со ст. 48 Закона РФ 4468-1, размер которого определяется в порядке, установленном Постановлением ФИО 1 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" (далее по тексту Постановление РФ-941).

При обращении в территориальное ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ (ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по), ему были представлены часть имеющихся документов выданных Дальневосточным следственным управлением.

В этой связи в январе 2015 года ввиду имеющего место быть спорного вопроса о назначении размера пенсионного вознаграждения, в части исчисления календарной выслуги лет за работу в районах ФИО 2 и местностях приравненных к районам ФИО 2 и применения в этой связи районного коэффициента по последнему месту службы в районах ФИО 2 и местностях приравненных к районам ФИО 2, он с целью пересмотра и перерасчёта размера назначенной и выплачиваемой ему пенсии за выслугу лет и исчисления календарной выслуги лет, в том числе и с установлением ему к выплачиваемому денежному содержанию, на основании ст. 48 Закона РФ-4468-1, размер которого определяется в порядке установленном Постановлением N 941, обратился в территориальное ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ (ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по), для установления ему в указанном порядке, районного коэффициента в размере не более 1,5, за время работы в районах ФИО 2 и местностях приравненных к районам ФИО 2.

Таким образом, поданное, истцом в январе 2015 года, обращение в территориальное ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ (ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по), подлежало рассмотрению в соответствии с Приказом СК России от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "Об утверждении Положения о комиссии ФИО 3 комитета Российской Федерации по разрешению спорных вопросов о назначении и выплате пенсий сотрудникам ФИО 3 комитета Российской Федерации, в том числе о зачёте в выслугу лет отдельных периодов службы (работы, учёбы)", в установленные указанным Положением сроки и с принятием по спорному вопросу комиссионного решения.

После его обращения в территориальное ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ (ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по), за разрешением, в том числе и спорного вопроса о котором он указал выше, примерно в начале февраля 2015 года ему на указанный почтовый адрес, пришло сообщение от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 218-46-4-15, с территориального ФИО 3 управления ФИО 3 комитета РФ (ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по), о том, что его заявление рассмотрено и для проведения пересмотра пенсии следственным управлением направлен соответствующий запрос в отдел пенсионного обеспечения управления кадров СК России, что фактически не соответствовало требованиям Приказа СК России от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "Об утверждении Положения о комиссии ФИО 3 комитета Российской Федерации по разрешению спорных вопросов о назначении и выплате пенсий сотрудникам ФИО 3 комитета Российской Федерации, в том числе о зачёте в выслугу лет отдельных периодов службы (работы, учёбы)".

ДД.ММ.ГГГГ он по требованию территориального ФИО 3 управления ФИО 3 комитета РФ (ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по), написал заявление подробно описав населённые пункты мест дислокации частей где он проходил срочную службу, а также приложил имеющуюся у него справку, подтверждающую в сторону увеличения льготную выслугу лет в целом, которая хоть и не имела отношения к включению данной выслуги лет в календарную выслугу лет для районов ФИО 2, и местностям, приравненным к районам ФИО 2, однако в совокупности с уже исчисленной ранее выслугой лет в льготном отношении давала поводы и основания для пересчёта и исчисления такой выслуги в сторону увеличения.

ДД.ММ.ГГГГ в его адрес из территориального ФИО 3 управления ФИО 3 комитета РФ (ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по), поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 218-46-7-15, об отказе в пересмотре и пересчете пенсии.

Согласно ответа следует, что из управления кадров ФИО 3 комитета России поступило разъяснение, об отсутствии правовых оснований к пересмотру пенсии.

Данный ответ поступил в адрес истца без приложения соответствующих разъяснений управления кадров ФИО 3 комитета России.

Кроме того, в ответе не содержалось сведений о по каким причинам его календарная выслуга лет в районах и местностях приравненных к районам ФИО 2, состоящая из 3 лет 10 месяцев 24 дня, не была учтена в общую календарную выслугу лет как служба в районах ФИО 2, в соответствии с правилами установленными Постановлением РФ-941.

В этой связи ответ с принятым решением не мотивирован и состоит только из констатации норм законодательства без применения этих норм к его ситуации, что в совокупности влечёт за собой существенного нарушения прав истца.

Таким образом, вопрос поднятых им о пересмотре и перерасчёте пенсии вот уже практически на протяжении 4 месяцев, а фактически официально 2 месяцев, остался без надлежащего рассмотрения.

В совокупности изложенное выше, касающееся произведённого расчёта суммы о размере его денежного содержания, в части установленной и исчисленной пенсии за выслугу лет, противоречит положениям действующего на территории Российской Федерации законодательства.

Согласно разъяснений ФИО 3 управления ФИО 3 комитета по от ДД.ММ.ГГГГ, у истца недостаточно календарной выслуги лет в районах ФИО 2 для назначения размера пенсии с учётом районного коэффициента 1,5, так как она составляет всего лишь 13 лет 5 месяцев 12 дней.

При этом этими же разъяснениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 3 управления ФИО 3 комитета по, никаким образом не комментирует причин, по которым его календарная выслуга лет, в местностях приравненных к районам ФИО 2 в размере 3 лет 10 месяцев 24 дня, в календарную выслугу лет в районах ФИО 2 исходя из расчёта - один год службы в местностях, приравненных к районам ФИО 2 за девять месяцев службы в районах ФИО 2, так как это предписано в соответствии с действующим законодательством, в том числе и в соответствии с абзац. 5 пункта 16.1 Постановления Правительства РФ N 941, не пересчитывается и не включается во время военной службы (службы) в районах ФИО 2.

В свою очередь и как это дословно указано в Законе, применение коэффициента в 1,5, обусловлено обязательным условием для применения к пенсии такого коэффициента в соответствии с ч. 3 ст. 48 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 и абз. 2 п. 16.1 Постановления ФИО 1-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 это наличие у пенсионера необходимой выслуги лет в районах ФИО 2 и приравненных к ним местностях.

Исчисление необходимой календарной выслуги лет осуществляется на основании ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 и определяется в порядке Постановления ФИО 1 - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941, в том числе и абз. 5 п. 16.1.

Соответственно его период службы в районах и местностях приравненных к районам ФИО 2, также в порядке предусмотренном абз. 5 п. 16.1 Постановлением ФИО 1 - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941, должен быть засчитан в календарном порядке в выслугу лет в районах ФИО 2 из расчета - один год службы в этих местностях за девять месяцев службы в районах ФИО 2.

Таким образом, с учётом положений абзац. 5 пункта 16.1 Постановления Правительства РФ N 941 от ДД.ММ.ГГГГ, его календарная выслуга лет в районах ФИО 2, должна составлять более 15 календарных лет.

Соответственно при таких обстоятельствах при назначении пенсии должен устанавливается районный коэффициент не более 1,5, так как по последнему месту службы в районах ФИО 2 данный коэффициент выплачивался ему в размере 1,7.

Просит признать действия ФИО 3 управления ФИО 3 комитета РФ по, бездействием, в том числе и в части не принятия мер по спорному вопросу о пересмотре, перерасчёте и исчисления календарной выслуги лет в районах ФИО 2 и местностях приравненных к районам ФИО 2, на основании статьи 48 Закон РФ-4468-1 и в порядке установленном Постановления Правительства РФ N 941, в том числе и в соответствии с абзац. 5 пункта 16.1, по ранее назначенной пенсии за выслугу лет, урегулирование которого происходит на основании Приказа СК России от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "Об утверждении Положения о комиссии ФИО 3 комитета Российской Федерации по разрешению спорных вопросов о назначении и выплате пенсий сотрудникам ФИО 3 комитета Российской Федерации, в том числе о зачёте в выслугу лет отдельных периодов службы (работы, учёбы)".

Обязать ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по произвести перерасчёт его календарной выслуги лет в районах ФИО 2 с учётом службы в районах и местностях приравненных к районам ФИО 2, включив этот стаж в общую календарную выслугу лет в районах ФИО 2.

Признать за ним право на получение пенсии с применением районного коэффициента 1,5 установленного для пенсионеров из числа военнослужащих, прослуживших в районах ФИО 2 не менее 15 календарных лет.

Обязать ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по произвести перерасчёт и выплату ему задолженности по назначенным пенсионным выплатам, в соответствии с частью второй ст. 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, с июля 2015 года с применением районного коэффициента 1,5 установленного для пенсионеров из числа военнослужащих, прослуживших в районах ФИО 2 не менее 15 календарных лет.

Обязать ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по произвести чёткое поэтапное и по конкретным периодам службы, исчисление календарной выслуги лет в районах ФИО 2 и местностях приравненных к районам ФИО 2, с разбивкой по количеству (лет, месяцев, дней) в каждом месте его службы в районах ФИО 2 и местностях приравненных к районам ФИО 2, после чего, согласно статьи 48 Закон РФ-4468-1, произвести исчисление полученной календарной выслуги лет за работу в районах ФИО 2 и местностях приравненных к районам ФИО 2, в порядке установленном Постановления Правительства РФ N 941, в том числе и в соответствии с абзац. 5 пункта 16.1.

Обязать ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по, после исчисление полученной календарной выслуги лет за работу в районах ФИО 2 и местностях приравненных к районам ФИО 2, в порядке установленном Постановления Правительства РФ N 941, в том числе и в соответствии с абзац. 5 пункта 16.1, надлежащим образом и в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, зафиксировать данный факт посредством отражения его в пенсионном деле, для целей исключающих дальнейшие споры по данному вопросу, при случаях последующего возможного изменения гражданства, вида, места, жительства (пребывания).

Обязать ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по, посредством, исключительно регламентированногозаконом правового механизма, предоставить реальную возможностьвоспользоваться правом регламентированного частью 28 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "ОСледственном комитете Российской Федерации", сделав расчёт календарнойвыслуги лет на момент вступления в законную силу Федерального законаРоссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О Следственномкомитете Российской Федерации", в том числе и в календарном ее исчисленииза работу в районах ФИО 2 и местностях приравненных к районамФИО 2, в порядке установленном Постановлением РФ N 941, попоследнему месту службы в органах прокуратуры Российской Федерации.

Обязать ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по, произвести чёткое календарное исчисление выслуги лет в районах ФИО 2 и местностях приравненных к районам ФИО 2, в порядке установленном Постановлением РФ N 941, на момент вступления в законную силу Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О ФИО 3 комитете Российской Федерации", и определить в этой связи для последующего применения, районный коэффициент, который мог бы быть применен в соответствии со статьей 48 Закон РФ-4468-1, при выходе на пенсию по выслуге лет, по последнему месту службы в органах прокуратуры Российской Федерации.

В дальнейшем уточнив исковые требования, истец просил признать незаконными и необоснованными действия ФИО 3 управления ФИО 3 комитета РФ по, бездействием, в части не принятия мер по спорному вопросу о пересмотре, перерасчёте и исчисления календарной выслуги лет в районах ФИО 2 и местностях приравненных к районам ФИО 2, на основании статьи 48 Закон РФ 4468-1 и в порядке установленном Постановления Правительства РФ N 941, в том числе и в соответствии с абзац. 5 пункта 16.1, по ранее назначенной пенсии за выслугу лет, урегулирование которого происходит на основании Приказа СК России от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "Об утверждении Положения о комиссии ФИО 3 комитета Российской Федерации по разрешению спорных вопросов о назначении и выплате пенсий сотрудникам ФИО 3 комитета Российской Федерации, в том числе о зачёте в выслугу лет отдельных периодов службы (работы, учёбы)".

Обязать ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по произвести перерасчёт его календарной выслуги лет в районах ФИО 2 с учётом службы в районах и местностях приравненных к районам ФИО 2, и признать наличие полученной календарной выслуги лет специальным трудовым стажем непрерывной службы в районах ФИО 2 (по Перечню утвержденному Постановлением ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ №) не менее 15 лет в соответствии с частью 3 статьи 48 Закона РФ 4468-1.

Обязать ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по произвести перерасчёт и выплату ему задолженности по назначенным пенсионным выплатам, в соответствии с частью второй ст. 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, с июля 2015 года с применением районного коэффициента 1,5 установленного для пенсионеров из числа военнослужащих, прослуживших в районах ФИО 2 не менее 15 календарных лет.

Обязать Следственный комитет РФ, Дальневосточное ФИО 3 управление на транспорте СК РФ и ФИО 3 управление ФИО 3 комитета РФ по, посредством внесения в приказы об увольнении в связи с выходом на пенсию и освобождения от должности, внести соответствующие изменения и дополнения в части касающейся в предоставлении ему реальной реализации гарантированного права, в том числе и посредством исключительно регулируемого законом правового механизма, через расчет календарной выслуги лет на момент вступления в законную силу Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О районах ФИО 2 и местностях приравненных к районам ФИО 2, в порядке, установленном Постановлением РФ №, по последнему месту службы в органах прокуратуры Российской Федерации и выдачи ему приведенных в соответствии с его требованиями документов, которые он мог бы с целью воспользоваться правом, регламентированным частью 28 ст. 35 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О ФИО 3 комитете Российской Федерации», предоставить в иной орган пенсионного обеспечения.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков были привлечены Следственный комитет Российской Федерации, Дальневосточное ФИО 3 управление на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений.

Представитель ФИО 3 управления ФИО 3 комитета Российской Федерации по в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признал по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявления, согласно которому ФИО 2 С.Ю. проходил службу в Дальневосточном ФИО 3 управлении на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О ФИО 3 комитете Российской Федерации».

При расчете выслуги лет ФИО 2 С.Ю. для назначения пенсии следственным управлением по зачтены следующие периоды:

- служба в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 лет 8 дней;

- служба в УВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 лет 7 месяцев 28 дней;

- служба в УВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 лет 10 месяцев 27 дней с учетом льготного коэффициента 5 лет 9 месяцев 24 дней;

служба в прокуратуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 9 лет 3 месяцев 15 дней с учетом льготного коэффициента 18 лет 7 месяцев;

служба в прокуратуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 года 3 месяцев с учетом льготного коэффициента 2 лет 6 месяцев;

служба в Дальневосточном ФИО 3 управлении на транспорте бедственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 лет 7 месяцев 13 дней с учетом льготного коэффициента 3 лет 11 месяцев 5 дней;

- служба в Дальневосточном ФИО 3 управлении на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 года 3 месяцев 11 дней с учетом льготного коэффициента 1 года 11 месяцев 2 дней;

- служба в Дальневосточном ФИО 3 управлении на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 лет 2 месяцев 8 дней с учетом льготного коэффициента 3 лет 3 месяцев 12 дней.

Пенсия ФИО 2 С.Ю. назначена с учетом выслуги лет в календарном счислении 27 лет 3 месяцев 5 дней, в льготном исчислении 43 лет 9 месяцев 4 дней. Копия листа расчета выслуги лет прилагается.

Таким образом, в выслугу лет ФИО 2 С.Ю. зачтены все периоды его службы, в том числе в районах ФИО 2 и приравненных к ним местностях.

Стаж службы ФИО 2 С.Ю. в районах ФИО 2 составил 13 лет 5 месяцев 12 дней (служба в Камчатской и Магаданской областях); в местностях, приравненных к районам ФИО 2, 3 года 10 месяцев 24 дня (). То есть, с учетом нормы, предусмотренной абзацем 5 пункта 16.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, общая календарная выслуга ФИО 2 С.Ю. в районах ФИО 2 превышает 15 лет.

Вместе с тем, учитывая, что на момент увольнения ФИО 2 С.Ю. из прокуратуры (ДД.ММ.ГГГГ), где районный коэффициент установлен в размере 1,7, стаж службы в районах ФИО 2 С.Ю. составлял менее 15 лет, а последнее место службы - Приморский следственный отдел на транспорте Дальневосточного ФИО 3 управления на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации (), где установлен районный коэффициент 1,2, возможность установления ФИО 2 С.Ю. районного коэффициента в размере 1,5 с учетом части 3 статьи 48 Закона от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

В связи с изложенным, поскольку второе необходимое условие для установления районного коэффициента в размере 1,5 отсутствует, ФИО 2 С. Ю. установлен районный коэффициент 1,2, который применяется для исчисления пенсий в.

Пенсия ФИО 2 С.Ю. назначена Следственным Управлением по в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, Законом от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Временной Инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ №.

Расчет выслуги лет произведен на дату увольнения ФИО 2 С.Ю. из органов ФИО 3 комитета РФ, документы по оформлению пенсии составлены в соответствии с требованиями Временной инструкции.

При обращении ФИО 2 С.Ю. для назначения пенсии в органы прокуратуры, соответствующие документы, в том числе расчет выслуги лет ФИО 2 С.Ю. произведен по состоянию на дату его увольнения из органов прокуратуры.

Представители ФИО 3 Управления ФИО 3 Клмитета РФ по, ФИО 3 комитета Российской Федерации в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признали по основаниям, изложенным в письменных отзывах, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2 С.Ю. обратился с заявлением о назначении пенсии в ФИО 3 управление по. По результатам рассмотрения заявления и представленных документов ФИО 2 С.Ю. назначена выплата пенсии за выслугу лет.

Пенсия ФИО 2 С.Ю. назначена с учетом выслуги лет в календарном исчислении 27 лет 3 месяцев 5 дней, в льготном исчислении 43 лет 9 месяцев 4 дней. Таким образом, в выслугу лет ФИО 2 С.Ю. зачтены все периоды его службы, в том числе в районах ФИО 2 и приравненных к ним местностях.

Поскольку согласно части 13 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О ФИО 3 комитете Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ) пенсионное обеспечение сотрудников ФИО 3 комитета Российской Федерации и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей, пенсия ФИО 2 С.Ю. назначена в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон от 12.02.1993№), постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941).

Учитывая нормы части 3 статьи 48 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионерам, прослужившим в районах ФИО 2 и приравненных к ним местностях не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному содержанию сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах ФИО 2 и приравненных к ним местностях, пенсии исчисляются с применением районного коэффициента, установленного к денежному содержанию сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах ФИО 2 и приравненных к ним местностях. Предельный размер районного коэффициента, с учетом которого исчисляется пенсия, составляет 1,5.

Аналогичная норма предусмотрена абзацем 2 пункта 16.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 48 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, абзацем 2 пункта 16.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основными условиями для применения районного коэффициента за службу в районах ФИО 2 в размере 1,5 являются:

наличие 15 календарных лет службы (в том числе военной) в районах ФИО 2;

достижение 15 лет календарного стажа службы в местности, в которой установлен районный коэффициент 1,5 и более.

Стаж службы ФИО 2 С.Ю. в районах ФИО 2 составил 13 лет 5 месяцев 12 дней (служба в Камчатской и Магаданской областях); в местностях, приравненных к районам ФИО 2, 3 года 10 месяцев 24 дня (). То есть, с учетом нормы, предусмотренной абзацем 5 пункта 16.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, общая календарная выслуга ФИО 2 С.Ю. в районах ФИО 2 превышает 15 лет.

Вместе с тем, учитывая, что на момент увольнения ФИО 2 С.Ю. из прокуратуры (ДД.ММ.ГГГГ), где районный коэффициент установлен в размере 1,7, стаж службы в районах ФИО 2 С.Ю. составлял менее 15 лет, а последнее место службы - Приморский следственный отдел на транспорте Дальневосточного ФИО 3 управления на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации (), где установлен районный коэффициент 1,2, возможность установления ФИО 2 С.Ю. районного коэффициента в размере 1,5 с учетом части 3 статьи 48 Закона от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Ссылка истца на приказ ФИО 3 комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о комиссии ФИО 3 комитета Российской Федерации по разрешению спорных вопросов о назначении и выплате пенсий сотрудникам ФИО 3 комитета Российской Федерации, в том числе о зачете в выслугу лет отдельных периодов службы (работы, учёбы)» не обоснована, поскольку данная комиссии рассматривает только спорные вопросы, к числу которых определение районного коэффициента к пенсии не относится.

Приказ ФИО 3 комитета ФИО 10 от ДД.ММ.ГГГГ №-кт «Об освобождении и увольнении СЮ. ФИО 2» издан с учетом требований трудового законодательства. Данный приказ не требует внесения в него изменений, так как содержит дату и основания увольнения. С учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ единственными основаниями для увольнения являются основания, предусмотренные в статье 30 указанного закона. Также, приказ не препятствует реализации ФИО 2 С.Ю. его права на оформлении пенсии по последнему месту службы в органах прокуратуры Российской Федерации. В свою очередь право выбора пенсии остается за самим сотрудником. Данное право ФИО 2 С.Ю. реализовал, обратившись с заявлением об установлении пенсии в органы СК России.

Пенсия ФИО 2 С.Ю. назначена следственным управлением по в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ, Законом от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Временной инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению сотрудников ФИО 3 комитета Российской Федерации и членов их семей, утвержденной приказом ФИО 3 комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Временная инструкция).

Расчет выслуги лет произведен на дату увольнения ФИО 2 С.Ю. из органов ФИО 3 комитета Российской Федерации, документы по оформлению пенсии составлены в соответствии с требованиями Временной инструкции. При обращении ФИО 2 С.Ю. для назначения пенсии в органы прокуратуры расчет выслуги лет ФИО 2 С.Ю. будет произведен по состоянию на дату его увольнения из органов прокуратуры.

Представитель Дальневосточного ФИО 3 управления на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований истца с учетом уточнений, представив письменные возражения, согласно которым Истец полагает, что ФИО 3 управлению необходимо внести изменения в приказы об его увольнении в связи с выходом на пенсию и освобождения от должности, в части предоставления возможности воспользоваться правом, предусмотренным частью 28 статьи 35 Закона о ФИО 3 комитете.

Освобождение ФИО 2 С.Ю. от занимаемой должности по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 30 Закона о ФИО 3 комитете состоялось на основании приказа ФИО 3 комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-кт, в соответствии с поданным ФИО 2 С.Ю. заявлением.

Полномочия по изданию кадровых документов, об освобождении от занимаемой должности по инициативе сотрудника в связи с выходом на пенсию за выслугу лет руководителей следственных органов ФИО 3 комитета и приравненных к ним, в том числе специализированных, следственных отделов, возложены на ФИО 3 комитета Российской Федерации в соответствии с приказом ФИО 3 комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О полномочиях по изданию кадровых документов в ФИО 3 комитете Российской Федерации».

Приказом руководителя ФИО 3 управления от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО 2 С.Ю. объявлен приказ ФИО 3 комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-кт «Об освобождении от должности и увольнении С.Ю. ФИО 2» и определен порядок выплаты выходного пособия в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Закона о ФИО 3 комитете.

В соответствии с частью 13 статьи 35 Закона о ФИО 3 комитете пенсионное обеспечение сотрудников ФИО 3 комитета Российской Федерации и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

Часть 28 статьи 35 Закона о ФИО 3 комитете устанавливает возможность назначения пенсии в органах прокуратуры Российской Федерации при условии наличия на день вступления в силу данного закона необходимой выслуги лет и классного чина прокурорского работника, вместо пенсии, которая может быть назначена при увольнении со службы в ФИО 3 комитете Российской Федерации. При этом, нормы разъяснительного характера о выборе ведомства, в котором может быть назначена пенсия, предусмотренные частью 28 статьи 35 ФЗ Закона о ФИО 3 комитете, в приказах об увольнении со службы не подлежат отражению.

Обжалуемыми приказами ФИО 2 С.Ю. не был лишен права выбора ведомства, в котором может быть назначена пенсия: органы прокуратуры Российской Федерации или Следственный комитет Российской Федерации, а, следовательно, его права не нарушены.

В соответствии с заявлением ФИО 2 С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, ему направлены запрашиваемые документы, необходимые для оформления пенсии. Данное обстоятельство подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Иссоп-218-9-14/3730 и реестром № от ДД.ММ.ГГГГ об отправлении этих документов ФИО 2 С.Ю.

Дальневосточное ФИО 3 управление на транспорте является специализированным органом ФИО 3 комитета Российской Федерации, в круг его полномочий не входит организация кадровой работы по назначению пенсии сотрудникам, проходившим службу в ФИО 3 комитете Российской Федерации.

В соответствии пунктом 2.10 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № работники кадровых подразделений по месту назначения пенсии заполняют расчет выслуги лет на пенсию. Расчетный лист о денежном содержании заполняется кадровым подразделением совместно с финансовым подразделением по последнему месту службы сотрудника. Указанный расчетный лист и другие документы, необходимые для назначения пенсии, направлены заявителю в соответствии с ранее указанным заявлением.

В соответствии с пунктом 2.8 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в случае необходимости (в том числе при отсутствии уточняющих документов, наличие в документах ошибок) кадровым подразделением территориального ФИО 3 органа могут быть истребованы дополнительные документы из органов, учреждений и организаций по прежнему месту службы (работы).

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО 2 С. Ю. согласно приказа №-кт от ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности руководителя Приморского ФИО 3 отдела на транспорте Дальневосточного ФИО 3 управления на транспорте ФИО 3 комитета РФ по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О ФИО 3 комитете Российской Федерации».

При расчете выслуги лет ФИО 2 С.Ю. для назначения пенсии следственным управлением по зачтены следующие периоды:

- служба в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 лет 8 дней;

- служба в УВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вколичестве 5 лет 7 месяцев 28 дней;

- служба в УВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вколичестве 2 лет 10 месяцев 27 дней с учетом льготного коэффициента 5 лет 9 месяцев 24 дней;

служба в прокуратуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 9 лет 3 месяцев 15 дней с учетом льготного коэффициента 18 лет 7 месяцев;

служба в прокуратуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 года 3 месяцев с учетом льготного коэффициента 2 лет 6 месяцев;

служба в Дальневосточном ФИО 3 управлении на транспорте бедственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с 02.06.2008

по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 лет 7 месяцев 13 дней с учетом льготного коэффициента 3 лет 11 месяцев 5 дней;

- служба в Дальневосточном ФИО 3 управлении на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 года 3 месяцев 11 дней с учетом льготного коэффициента 1 года 11 месяцев 2 дней;

Согласно листа расчета выслуги лет ФИО 2 С.Ю. назначена пенсия с учетом выслуги лет в календарном исчислении 27 лет 3 месяцев 5 дней, в льготном исчислении 43 лет 9 месяцев 4 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В соответствии с ч. 13 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ФИО 3 комитете Российской Федерации» пенсионное обеспечение сотрудников ФИО 3 комитета и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам ФИО 3 комитета с учетом особенностей прохождения службы в ФИО 3 комитете определяется Правительством Российской Федерации.

Пенсия ФИО 2 С. Ю. назначена в соответствии с требованиями Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

В соответствии с абз. 3 ст. 48 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах ФИО 2 и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах ФИО 2 и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах ФИО 2 и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Согласно абз. 5 п. 16.1. постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 пенсионерам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходивших военную службу (службу) как в районах ФИО 2, так и в приравненных к ним местностях, в календарную выслугу лет в районах ФИО 2 включается время военной службы (службы) в местностях, приравненных к районам ФИО 2, исходя из расчета - один год службы в этих местностях за девять месяцев службы в районах ФИО 2.

Исходя из вышеприведенных норм, основными условиями для применения районного коэффициента за службу в районах ФИО 2 в размере 1,5 являются наличие 15 календарных лет службы (в том числе военной) в районах ФИО 2, а также достижение 15 лет календарного стажа службы в местности, в которой установлен районный коэффициент 1,5 и более.

Из материалов дела следует, что стаж службы ФИО 2 С.Ю. в районах ФИО 2 составил 13 лет 5 месяцев 12 дней (служба в Камчатской и Магаданской областях); в местностях, приравненных к районам ФИО 2, 3 года 10 месяцев 24 дня (). То есть, с учетом нормы, предусмотренной абзацем 5 пункта 16.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, общая календарная выслуга ФИО 2 С.Ю. в районах ФИО 2 превышает 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2 С.Ю. уволился из прокуратуры, где районный коэффициент был установлен в размере 1,7. Стаж службы в районах ФИО 2 С.Ю. на момент его увольнения составлял менее 15 лет.

Согласно информационным письмам Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 670-9, Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25-23/5995 "О размерах районных коэффициентов, действующих в районах ФИО 2 и приравненных к ним местностях для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке" для данный районный коэффициент составляет 1,2.

В Приморском ФИО 3 отделе на транспорте Дальневосточного ФИО 3 управления на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации (), являвшимся последним местом службы ФИО 2 С. Ю., установлен районный коэффициент 1,2.

Таким образом, оснований для установления районного коэффициента в размере 1,5 ФИО 2 С.Ю. и пересмотра ФИО 2 С.Ю. установленного размера пенсии не имеется.

При таких обстоятельствах и учитывая, что нарушений пенсионных прав истца какими-либо действиями ФИО 3 управления ФИО 3 комитета Российской Федерации по, ФИО 3 комитета Российской Федерации, Дальневосточного ФИО 3 управления на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации не установлено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать ФИО 4 в удовлетворении исковых требований к ФИО 3 управления ФИО 3 комитета Российской Федерации по, ФИО 3 комитету Российской Федерации, Дальневосточному ФИО 3 управлению на транспорте ФИО 3 комитета Российской Федерации о признании незаконными и необоснованными действия СУ СК РФ по ПК, СК РФ в части не принятия мер по спорному вопросу о пересмотре, перерасчете исчисления календарной выслуги лет в района ФИО 2 и местностях приравненных к районам ФИО 2, о возложении обязанности СК РФ по ПК произвести перерасчет размера пенсии с применением районного коэффициента, обязать СУ СК РФ по ПК произвести перерасчет и выплатить задолженность по назначенным пенсионным выплата, зачесть неучтенный период календарной выслуги лет, обязать СУ СК РФ по ПК, СК РФ, ДСУ на транспорте СК РФ посредством внесения в приказы об увольнении в связи с выходом на пенсию и освобождении от должности, внести соответствующие изменения и дополнения в части касающейся предоставления истцу реальной реализации гарантированного права, в том числе и посредством исключительно регулируемого законом правового и механизма, через расчет календарной выслуги лет, с целью воспользоваться правом обратиться в иной орган пенсионного обеспечения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Ленинский районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья

суда Т.А. Лушер

Определение № 33-11461/2016 от 1 ноября 2016 г. по делу № 33-11461/2016

Приморский краевой суд (Приморский край) - Административное

Суть спора: 2.178 - Прочие исковые дела-> прочие (прочие исковые дела)

Судья Лушер Т.А. Дело № 33-11461

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 ноября 2016 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.,

судей Дегтяревой Л.Б., Соловьевой О.В.,

при секретаре Малявиной В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.Ю. к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю, Следственному комитету Российской Федерации, Дальневосточному Следственному управлению на транспорте Следственного комитета Российской Федерации о признании незаконными и необоснованными действий СУ СК РФ по Приморскому краю, СК РФ в части непринятия мер по спорному вопросу о пересмотре, перерасчете исчисления календарной выслуги лет в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера и возложении обязанности, по апелляционной жалобе К.С.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 11 июля 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., выслушав объяснения К.С.Ю., представителя Дальневосточного Следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации – Дасини Э.Ж., представителя Следственного комитета Российской Федерации - Андреевой А.Ю., представителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю – Варченко М.И., судебная коллегия,

установила:

истец обратился в суд с названным иском, указав, что в период с 1995 года по 2008 год, он кроме иных правоохранительных органов, работал с 1997 года в органах Прокуратуры РФ. Приказом Следственного комитета РФ от 04.07.2014 он освобождён от занимаемой должности руководителя Приморского следственного отдела на транспорте Дальневосточного Следственного управления на транспорте СК РФ и уволен по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. Размер денежного содержания составлял 33629,30 руб., а с учётом районного коэффициента 1,2, применяемого на территории Приморского края для г. Владивостока, не относящегося ни к районам Крайнего Севера, ни к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, окончательный размер его денежного содержания, подлежащий ежемесячной выплате, составил 40355,16 руб. Полагает, что при назначении пенсии должен устанавливаться районный коэффициент не более 1,5, так как по последнему месту службы в районах Крайнего Севера данный коэффициент выплачивался ему в размере 1,7. Просил признать действия СУ СК РФ по Приморскому краю бездействием, в том числе и в части непринятия мер по спорному вопросу о пересмотре, перерасчёте и исчислению календарной выслуги лет в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера, обязать СУ СК РФ по Приморскому краю произвести перерасчёт его календарной выслуги лет в районах Крайнего Севера с учётом службы в районах и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включив этот стаж в общую календарную выслугу лет в районах Крайнего Севера, а также признать за ним право на получение пенсии с применением районного коэффициента 1,5, установленного для пенсионеров из числа военнослужащих, прослуживших в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет. Обязать СУ СК РФ по Приморскому краю произвести перерасчёт и выплату ему задолженности по назначенным пенсионным выплатам с июля 2015 года с применением районного коэффициента 1,5, установленного для пенсионеров из числа военнослужащих, прослуживших в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет. Обязать СУ СК РФ по Приморскому краю произвести чёткое поэтапное и по конкретным периодам службы, исчисление календарной выслуги лет в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера, с разбивкой по количеству (лет, месяцев, дней) в каждом месте его службы в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера, после чего произвести исчисление полученной календарной выслуги лет за работу в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера. Обязать СУ СК РФ по Приморскому краю, после исчисления полученной календарной выслуги лет за работу в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера надлежащим образом и в соответствии с действующим на территории РФ законодательством, зафиксировать данный факт посредством отражения его в пенсионном деле, для целей исключающих дальнейшие споры по данному вопросу, при случаях последующего возможного изменения гражданства, вида места жительства (пребывания). Обязать СУ СК РФ по Приморскому краю сделать расчёт календарной выслуги лет на момент вступления в законную силу Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», в том числе и в календарном ее исчислении за работу в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера, в порядке установленном Постановлением РФ № 941, по последнему месту службы в органах прокуратуры Российской Федерации. Обязать СУ СК РФ по Приморскому краю произвести чёткое календарное исчисление выслуги лет в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера, в порядке установленном Постановлением РФ № 941, на момент вступления в законную силу Федерального закона РФ от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», и определить районный коэффициент, который мог бы быть применен в соответствии со статьей 48 Закона РФ-4468-1, при выходе на пенсию по выслуге лет, по последнему месту службы в органах прокуратуры Российской Федерации.

До рассмотрения дела по существу истец уточнил первоначальные исковые требования, просил признать незаконными и необоснованными действия СУ СК РФ по Приморскому краю, бездействием, в части непринятия мер по спорному вопросу о пересмотре, перерасчёте и исчислении календарной выслуги лет в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязать СУ СК РФ по Приморскому краю произвести перерасчёт его календарной выслуги лет в районах Крайнего Севера с учётом службы в районах и местностях приравненных к районам Крайнего Севера и признать наличие полученной календарной выслуги лет специальным трудовым стажем непрерывной службы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет в соответствии с частью 3 статьи 48 Закона РФ 4468-1, обязать СУ СК РФ по Приморскому краю произвести перерасчёт и выплату ему задолженности по назначенным пенсионным выплатам с июля 2015 года с применением районного коэффициента 1,5, установленного для пенсионеров из числа военнослужащих, прослуживших в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а также обязать Следственный комитет РФ, Дальневосточное следственное управление на транспорте СК РФ и Следственное управление Следственного комитета РФ по Приморскому краю, посредством внесения в приказы об увольнении в связи с выходом на пенсию и освобождения от должности, соответствующих изменений и дополнений в части, касающейся в предоставлении ему реализации гарантированного права, в том числе и посредством исключительно регулируемого законом правового механизма, через расчет календарной выслуги лет на момент вступления в законную силу Федерального закона РФ от 28.12.2010 № 403-ФЗ, в порядке, установленном Постановлением РФ № 941, по последнему месту службы в органах прокуратуры РФ и выдачи ему приведенных в соответствии с его требованиями документов, с которыми он мог бы воспользоваться правом, регламентированным ч. 28 ст. 35 Федерального Закона РФ от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», предоставить в иной орган пенсионного обеспечения.

В судебном заседании 29.02.2016 года в качестве соответчиков к участию в деле привлечены Следственный комитет Российской Федерации, Дальневосточное Следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представители Следственного Управления Следственного Комитета РФ по Приморскому краю, Следственного комитета Российской Федерации в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признали.

Представитель Дальневосточного Следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено указанное решение, с которым К.С.Ю. не согласился, им принесена апелляционная жалоба, поставлен вопрос об отмене решения суда.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в их пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции установлено, что К.С.Ю. проходил службу в Дальневосточном Следственном управлении на транспорте Следственного комитета Российской Федерации. Приказом руководителя Дальневосточного следственного управления на транспорте № 330-кт от 04.07.2014 К.С.Ю. уволен с должности руководителя Приморского следственного отдела на транспорте Дальневосточного Следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

Согласно представленному в материалы дела расчетному листу (л.д. 29) выслуга лет Капустина С.Ю., учитываемая при назначении пенсии за выслугу лет, составила 27 лет 03 месяца 00 дней, выслуга лет, учитываемая для установления доплаты за выслугу лет составила 43 года 08 месяцев 28 дней.

При расчете выслуги лет Капустина С.Ю. для назначения пенсии Следственным управлением по Приморскому краю зачтены следующие периоды: служба в Советской армии с 12.05.1984 по 30.05.1986 в количестве 2 лет 8 дней; служба в УВД Джамбульской области с 01.09.1987 по 29.04.1993 в количестве 5 лет 7 месяцев 28 дней; служба в УВД Камчатской области с 06.12.1994 по 03.11.1997 в количестве 2 лет 10 месяцев 27 дней с учетом льготного коэффициента 5 лет 9 месяцев 24 дней; служба в прокуратуре Камчатской области с 04.11.1997 по 19.02.2007 в количестве 9 лет 3 месяцев 15 дней с учетом льготного коэффициента 18 лет 7 месяцев; служба в прокуратуре Магаданской области с 20.02.2007 по 20.05.2008 в количестве 1 года 3 месяцев с учетом льготного коэффициента 2 лет 6 месяцев; служба в Дальневосточном Следственном управлении на транспорте Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с 02.06.2008 по 15.01.2011 в количестве 2 лет 7 месяцев 13 дней с учетом льготного коэффициента 3 лет 11 месяцев 5 дней; служба в Дальневосточном Следственном управлении на транспорте Следственного комитета Российской Федерации с 15.01.2011 по 26.04.2012 в количестве 1 года 3 месяцев 11 дней с учетом льготного коэффициента 1 года 11 месяцев 2 дней;

С 04.07.2014 К.С.Ю. назначена пенсия за выслугу лет из денежного содержания с учетом должностного оклада, доплаты за специальное звание, доплаты за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,2.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Аналогичная норма содержится и в абз. 2 п. 16.1 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Таким образом, из приведенных норм следует, что обязательным условием для исчисления пенсии с применением коэффициента 1,5 является наличие у пенсионера необходимой выслуги лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - не менее 15 и 20 календарных лет соответственно.

Установив, что на момент увольнения К.С.Ю. из прокуратуры Магаданской области (20.05.2008), где районный коэффициент установлен в размере 1,7, стаж службы в районах Крайнего Севера К.С.Ю. составлял менее 15 лет, а достижение 15 календарных лет службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям наступило в г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, где установлен районный коэффициент 1,2, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истец правом на исчисление пенсии с применением районного коэффициента 1,5 и взыскание невыплаченной части пенсии с учетом районного коэффициента не обладает.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного решения, так как основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, осуществленной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия не усматривает.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений процессуального характера судом не допущено, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 11 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.С.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи.

Ст.ст. 315, 316, 317 ТК РФ, Закон РФ О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местности; посмотрите также таблицу по районным коэффициентам и северным надбавкам- Подробнее ➤