Может ли быть законным утверждение обвинительного заключения без согласования с руководителями следственного органа по ст. 220 УПК РФ?
Хочу задать вопрос, считается ли законным то, что обвинительное заключения не согласовано с руководителям следственного органа, а просто утверждено прокурором ст 220 упк рф.
13 марта согласовано обвинительное заключение руководителем следственного органа. 23 марта утверждено прокурором. Нарушен ли срок в 10 суток, отведённый УПК прокурору на согласование обвинительного заключения?
ЗДравствуйте
10 суток отводится на утверждение, поэтому не нарушен
Статья 221 УПК РФ. Решение прокурора по уголовному делу (действующая редакция)Спросить[Уголовно-процессуальный кодекс РФ] [Глава 31] [Статья 221]
1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:
1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;
2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;
3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.
1.1. В случае сложности или большого объема уголовного дела срок, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.
2. Установив, что следователь нарушил требования части пятой статьи 109 настоящего Кодекса, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения.
2.1. Установив, что срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия решения в порядке, предусмотренном настоящей статьей, либо для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей статьи 227 настоящего Кодекса, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей.
3. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, прокурор выносит мотивированное постановление.
4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:
1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;
2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.
5. Обжалование решения прокурора, указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи, в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение.
Ситуация следующая. Судьей районного суда вынесено постановление о возврате уголовного дела в прокуратуру на основании п. 6 ст. 220 УПК РФ, а именно по причине того, что следователем отдела СК обвинительное заключение не было согласовано с руководителем отдела, при этом было утверждено прокурором. Обвинительное заключение было составлено и подписано только заместителем руководителя отдела СК. Краевым судьей решение судьи первой инстанции отменено. Сталкивались ли юристы с подобной ситуацией, есть ли смысл обжалования решения краевого судьи? Заранее спасибо.
Если Вы не согласны с решением краевого судьи, то имеете право на обжалование в кассационном порядке.
СпроситьОбвинительное заключение утверждено (начальником УВД) раньше, чем составлено. Составлено 22 мая 2021. Утверждено нач УВД 21 мая. Утверждено прокурором 25 мая. Какие права обвиняемого нарушены?
В ст. 124 УПК РФ Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа сказано: п.1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. Вопрос: Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу по ст. 124 УПК РФ после принятия жалобы прокурором или после регистрации в течении 3 дней как прописано в Федеральном законе от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
См.
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 1 ноября 2011 г. N 373 "О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора"
Справка
См. справку о порядке рассмотрения обращений граждан в органах государственной власти
В целях обеспечения исполнения и единообразного применения положений уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, соблюдения прав участников уголовного судопроизводства и иных заинтересованных лиц, а также эффективной реализации поставленных перед органами прокуратуры задач, руководствуясь ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:
1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур при рассмотрении жалоб о нарушении процессуальными действиями и решениями органов дознания, дознавателей, следователей, руководителей следственных органов и прокуроров прав и интересов участников уголовного судопроизводства, а также жалоб иных лиц в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения указанных органов и должностных лиц затрагивают их интересы, неукоснительно руководствоваться нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
2. Жалобы на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора проверять прокурорам соответствующих уровней, их заместителям и по их указанию другим должностным лицам органов прокуратуры в соответствии с установленной компетенцией.
В прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратурах, центральном аппарате Генеральной прокуратуры Российской Федерации жалобы разрешать старшим помощникам, помощникам прокуроров, начальникам главных управлений, управлений, отделов, действующим в пределах своей компетенции, непосредственно осуществляющим надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания по месту производства предварительного расследования.
Направлять подчинённому прокурору для разрешения по существу жалобы, которые содержат вопросы, относящиеся к его компетенции, и ранее им не рассматривались.
Жалобы на действия (бездействие) или решение прокурора рассматривать и разрешать вышестоящему прокурору.
2.1. При рассмотрении жалоб обеспечивать всестороннюю и полную проверку изложенных в них доводов в срок до 3 суток со дня поступления в прокуратуру. Использовать для этого все средства, предоставленные прокурору как должностному лицу, осуществляющему надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания.
В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры для ее объективного рассмотрения, продлевать срок проверки до 10 суток. Данное решение принимать прокурору города, района, приравненному к нему военному прокурору и прокурору иной специализированной прокуратуры или их заместителям, начальникам управлений, отделов прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней военной или иной специализированной прокуратуры, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации (в соответствии с компетенцией подразделения) по ходатайству прокурора (помощника прокурора), рассматривающего жалобу.
2.2. Извещение заявителю о продлении срока проверки, причинах задержки и характере принимаемых мер направлять прокурору, рассматривающему жалобу.
3. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии со ст. 124 УПК РФ выносить соответствующее постановление, в котором излагать краткое содержание доводов заявителей, их анализ и мотивы принятого решения. При этом руководствоваться требованиями ч. 4 ст. 7 УПК РФ, положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.05.1995 N 4-П и Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2005 N 42-О.
При удовлетворении жалобы безотлагательно принимать исчерпывающие меры к восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя, обеспечению законных интересов предприятий, учреждений и организаций, на что указывать в резолютивной части постановления.
В случае удовлетворения жалобы на нарушение органами дознания разумных сроков предварительного расследования указывать в постановлении процессуальные действия, необходимые для ускорения производства по уголовному делу, и сроки их осуществления.
Постановление направлять начальнику органа дознания для исполнения, копию приобщать к надзорному производству.
Признавая обоснованными доводы заявителя о несоблюдении органами предварительного следствия разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу, направлять требование руководителю следственного органа об устранении выявленных нарушений.
4. Занимать активную позицию по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства и иных заинтересованных лиц, принимать действенные меры к их восстановлению.
Использовать для этого весь комплекс предоставленных полномочий и предусмотренных законом мер реагирования. На основании ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ требовать от органов дознания и следственных органов безусловного устранения нарушений федерального законодательства в установленный срок.
Выявлять причины, по которым орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа или прокурор не выполнили возложенные на них законом обязанности, и при наличии вины ставить вопрос об их ответственности, вплоть до уголовной. Принципиально отстаивать занятую позицию и отменять незаконные или необоснованные постановления в порядке, установленном УПК РФ.
5. Установить, что в случае полного удовлетворения жалобы уведомление заявителю незамедлительно направляет прокурор, рассмотревший данное обращение.
При частичном удовлетворении жалобы либо отказе в ее удовлетворении уведомление заявителю с разъяснением порядка обжалования вынесенного постановления вышестоящему прокурору или в суд безотлагательно направляет прокурор, принявший решение по жалобе.
6. Жалобы участников уголовного судопроизводства и иных лиц на нарушение их прав и интересов действиями или принятыми процессуальными решениями и вынесенные по ним постановления, а также подлинники документов проверки приобщать к надзорному производству.
7. В соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации предоставлять заявителям, по их просьбе, возможность знакомиться с материалами проверки в части, непосредственно затрагивающей их права и свободы.
8. В случае удовлетворения судом требований участников уголовного судопроизводства и иных лиц в рамках предоставленных полномочий добиваться безусловного исполнения решения суда.
Принимать предусмотренные законом меры к обжалованию судебных решений, не соответствующих требованиям закона
В случае удовлетворения судом жалобы на решение прокурора, принятое в соответствии со ст. 124 УПК РФ, вышестоящему прокурору при наличии достаточных оснований решать вопрос об ответственности виновных должностных лиц, допустивших нарушения в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемых процессуальных действий (бездействия) и решений.
9. Систематически, не реже одного раза в полугодие, анализировать состояние работы и практику рассмотрения жалоб участников уголовного судопроизводства и иных лиц на нарушение их прав. Использовать результаты анализа для совершенствования надзора за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
10. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации - Главному военному прокурору своим приказом установить порядок рассмотрения поступающих непосредственно в органы военной прокуратуры жалоб на нарушения процессуальными действиями и решениями органов дознания, дознавателей воинских частей (военных учреждений), руководителей и следователей военных следственных органов и военных прокуроров прав и интересов участников уголовного судопроизводства, а также жалоб иных лиц, чьи права при этом нарушены.
11. Признать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2008 г. N 15 "О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора".
12. Приказ опубликовать в журнале "Законность".
13. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.
Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Приказ направить для сведения в Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную таможенную службу, Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральную службу судебных приставов, Федеральную службу исполнения наказаний и Следственный комитет Российской Федерации.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции Ю.Я. Чайка
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 1 ноября 2011 г. N 373 "О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора"
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Установлен новый порядок рассмотрения сотрудниками прокуратуры жалоб на действия (бездействие) и решения органов дознания, дознавателей, следователей, руководителей следственного органа и прокуроров.
Жалобы рассматривают прокуроры соответствующих уровней, их заместители и по их указанию другие должностные лица. В прокуратурах субъекта Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратурах, центральном аппарате Генпрокуратуры РФ их могут разрешать помощники прокуроров, начальники главных управлений, управлений, отделов. Речь идет о лицах, которые надзирают за процессуальной деятельностью органов следствия и дознания.
Определены полномочия работников прокуратуры при рассмотрении жалобы.
Срок ее рассмотрения составляет 3 суток. В исключительных случаях он может быть продлен до 10. Об этом составляется извещение, в котором указываются причины задержки и характер принимаемых мер. Оно направляется заявителю.
При полном удовлетворении жалобы заявителю незамедлительно направляется уведомление. При частичном удовлетворении или отказе в нем в документе разъясняется порядок обжалования принятого решения. По просьбе заявителей им для ознакомления предоставляются материалы проверки.
Требуется анализировать работу и практику рассмотрения жалоб участников уголовного судопроизводства и иных лиц на нарушения их прав не реже 1 раза в год.
Прежний порядок, регулировавший данный вопрос, признан утратившим силу.
Спросить
Предлагаю сначала для понимания ознакомиться с тем, как состоят дела с законностью в прокуратуре при рассмотрении жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ (ссылка на статью: Подробнее ➤
СпроситьВ обвинительном заключении, по уголовному делу, положены доказательства, которые в ходе предварительного следствия признаны недопустимыми (признаны прокурором). Но тем не менее эти доказательства, почему то легли в обвинительное заключение. Вот у меня вопрос: считается ли это нарушением и влечет ли за собой в вышестоящей инстанции (кассационный суд) отмену приговора?
Владимир, как отнес кассационный суд к доказательствам мы ответить не может т.к. у судей своё отношение к документам.
Спросить
Доброе утро, Владимир. Если данные доказательства исключены из дела, то они не могут являться доказательствами по уголовному делу, тем более лечь в основу обвинения. Вам необходимо обжаловать приговор, если он состоялся, указав данные обстоятельства со ссылкой на материалы дела.
СпроситьДанным преступлением начала заниматься прокуратура района (где совершено), а затем материалы дела были переданы в областную прокуратуру (она же и возбудила дело). Дело було возбуждено (утверждено) прокурором области. Затем в ходе структурных изменений в органах прокуратуры появилась прокуратура города и обвинительное заключение по вышеупомянутому уголовному делу утверждено прокурором города. Нет ли в данных действиях нарушения норм УПК РФ?
Нет, органы прокуратуры вправе взять к своему производству любое дело, а утверждать обвинительное заключение в этом случае должен территориальный прокурор по месту совершения преступления.
СпроситьМожно такой вопрос: через сколько может быть суд, если обвинительное заключение подписано прокурором 31 марта 2017, а мне обвинителньое заключение передано 18 апреля 2017? И ещё вопрос: если я с адвокатом ходатайствовала о проведении судебного разбирательства в особом порядке, почему прокурор написал отказ и в обвинительном заключении написал: подлежат вызову в суд свидетели, я и потерпевший?! И зачем пришла бумага о том что я могу ходатайствовать о проведении предварительного слушания?
Добрый день! Судебное заседание может быть назначено и в мае, как суд назначит, Вас уведомят. Если прокурор написал, значит, очевидно имеются основания. Мы не знаем, поэтому не можем пояснить. В суде суд пояснит. Вам разъяснено право на проведение предварительного слушая по делу. Не зная обстоятельств дела, нет возможности дать полную консультацию. Но в суде все узнаете, или у адвоката уточните интересующие Вас вопросы.
СпроситьСрок следственных действий в отношении менязакончился 19 февраля 2012 года. Обвинительное заключение подписанное прокурором получил 26 февраля 2012 года. Имеются ли здесь нарушения норм УПК РФ (предъявление обвинительного заключения после сроков окончания предварительного следствия)?
Дело возбуждено 10.06.2015 года, сроки следствия не продлевались. Обвинительное заключение утверждено прокурором 11.08.2015 года. Нарушены ли сроки следствия? Есть ли основания у суда для возвращения дела на дополнительное расследование?
Сроки не нарушены - 2 месяца со дня возбуждения до направления прокурору. Оснований для возвращения нет
СпроситьДобрый день!
В соответствии с ч. 2 ст. 162 УПК РФ срок предварительного следствия исчисляется не по дату утверждения прокурором обвинительного заключения а по дату направления обвинительного заключения следователем в прокуратуру. Если данный срок соблюден, то и сроки следствия не нарушены. Имеются ли основания у суда для возвращения дела на дополнительное расследование можно сказать лишь ознакомившись с материалами уголовного дела. Рекомендую Вам обратиться к квалифицированному адвокату по месту проведения предварительного следствия для получения ответа на данный вопрос.
СпроситьМужу предьявляют обвинение по статья 105 часть 1 ук рф. им написана явка с повинной. При выполнении ст.217 упк рф выяснилось два основных свидетеля обвинения состоят на учете у врача психиатра-первый с диагнозом легкая умственная осталось, второй с диагнозом органическое расстройство личности. Это первое. Второе. Мужу дали обвинительное заключение-оно не утверждено прокурором а только подписано следователем. Заключение не подписано даже начальником следствия. Вопрос-что можно предпринять?
