Как бороться с дикорастущей коноплей на территории поселения без муниципальных программ - ответственность, методы и финансирование
Я специалист местного самоуправления, на территории поселения много очагов произрастания дикорастущей конопли подскажите кто обязан ее косить, уничтожать, каким образом и за какие средства, если по муниципальным программам данные мероприятия не запланированы?
Необходимо руководствоваться положениями Постановления Правительства РФ от 22.12.2010 N 1087 (ред. от 04.09.2012) "Об утверждении Положения об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры". См. здесь - http://base.garant.ru/12181401/
СпроситьУ нас на частном подворье был проведен обыск по факту произрастания дикорастущей конопли по анонимному доносу. Было изъято 201 дикорастущий куст. Назавтра предложено пройти тест на наркотики. Вправе ли я отказаться? Чем это грозит?
Можете отказаться. но тогда вменят отягчающее обстоятельство = выращивание не для себя. а с целью сбыта.
СпроситьКто обязан издавать муниципальные правовые акты (например проекты положений) местная администрация, или представительный орган местного самоуправления (совет депутатов и глава поселения)? Просто в 131-ФЗ ст.46 подготовка муниципальных правовых актов, очень поверхностно сказано. Помогите пожалуйста!
Несколько некорректно задан вопрос. Проект какого-либо акта не является самим актом, это просто предложение определенному органу о принятии нормативного акта по указанному вопросу.
Сами же нормативные акты принимают разные органы, все зависит от того, к компетенции какого органа относится рассматриваемый вопрос. Поэтому нормы ст. 46 необходимо рассматривать в корреспонденции с нормами ст. 43.
Порядок же внесения таких предложений (проектов) как раз определяется самими органом.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, 29 декабря 2006 г., 2 марта, 26 апреля, 10 мая, 15, 18 июня, 21 июля, 18 октября, 4, 8 ноября 2007 г., 10 июня, 23 июля, 25 ноября, 25 декабря 2008 г.)
" Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 43. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования является главой местной администрации.
5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.
6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования".
СпроситьСпор о полномочиях - кто должен проводить месячники по гражданской обороне - район или поселение?
Администрация района требует от поселения проводить месячники по гражданской обороне, делать доклады и отчитываться. Согласно ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст.14 п.23 организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера полномочия в поселении по данному пункту отсутствуют. В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О гражданской обороне" Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований осуществляют данный перечень в ст.8 п.2. В данном ФЗ не конкретизировано кто конкретно район или поселение или все вместе осуществляют данные полномочия. К поселению относится данный перечень в Федеральном законе от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О гражданской обороне" если в фЗ-131 полномочия отсутствуют?
ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в ст. 14 не предусматривает такой конкретики. Это должно решаться на уровне местных нормативных актов. Смотрите их. Как там разграничиваются полномочия. Требования Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" в любом случае должны быть исполнены.
СпроситьСтатья 14 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"не предусматривает этого.
Этот вопрос может быть решен регионально. Требования закона "О гражданской обороне" должны быть исполнены.
СпроситьДобрый день!
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения;
если Ваше поселение является муниципальным образованием, значит тоже должны проводить мероприятия.
Спросить--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, на основании и в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», приказом МЧС России от 28.08.2018 № 354 «О проведении в 2018 году месячника гражданской обороны», в поселении на основании его Устава, должны принять соответствующее постановление. Так что, ваши ссылки и ссылки юристов на законы,-НЕВЕРНЫ. Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
СпроситьУважаемый Сергей!
Ваш вопрос связан с неверным толкованием ном 131 ФЗ.
Действительно, полномочия в рамкмх п. 23 ст. 13 данного закона относятся ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО к компетенции городского поселения.
Никакими нормативными актами муниц. Образования города или района они НЕ МОГУТ быть отнесены к полномочиям сельского поселения.
Однако администрация района просит у вас отчет по исполнению мероприятий в рамках месячника по гражд. Обороне ро п. 8 ст. 14 фз #131 (в рамках предупреждения ЧП), А НЕ В РАМКАХ организации мероприятий по недопущению ЧП (п.23 ст. 14)
Следовательно требования адм. района ПРАВОМЕРНЫ.
СпроситьВ данном случае администрация района имеет право требовать от администрации поселения проводить такие месячники. Дел о в том, что это полномочия как района, так и поселения на соответствующей территории. То есть и район, и поселение обязаны заниматься, это прямые вопросы местного значения. Только поселение осуществляет данные полномочия внутри поселения, а район - внутри района, его главный вопрос - организация исполнения данного полномочия.
По смыслу требование муниципального района к поселению о проведении месячников носят как раз организационный характер.
СпроситьФедеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 11.11.2018)
""Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения
(в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
""1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
3) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераФедеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 11.11.2018)
""Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района
""1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Добрый день! Проводите месячники, это в современных условиях и угрозе терроризма очень актуально. В соответствии с З-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Так что, все верно в данном случае.
С уважением.
СпроситьДобрый день. Сергей, требования Администрации района правомочны, так как нормы Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О гражданской обороне" общеобязательны для всех регионов и их муниципальных образований и их дублирование в ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не имеет смысла.
СпроситьПровели осмотр земельных участков на предмет произрастания наркосодержащих растений. Уполномоченным органом составлен акт выявления очага.
В какие сроки данный орган должен вручить предписание главам на уничтожение очагов конопли? И на какой закон опереться?
В приговоре: запрет занимать муниципальные и государственные должности в органах местного самоуправления, в муниципальных учреждениях. Могу ли я работать в муниципальном ПРЕДПРИЯТИИ? Начальником отдела?
Судя по тексту вопроса, можно. Предпринимательская организация, не управленческая структура.
СпроситьПрошу вас помочь в решении следующего вопроса.
Возможно ли в органе местного самоуправления должности главного бухгалтера и ревизора перевести в разряд не муниципальных должностей, при условии что в краевом законе о реестре муниципальных должностей данные должности значатся как муниципальные в категории обеспечивающие специалисты.
Вообще-то нет. Реестр утверждается на уровне региона, и муниципальное образование обязано руководствоваться этим реестром.
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации"
"Статья 6. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации".
СпроситьЗдарвствуйте, мне вменяют "размещение транспортного средства на газоне", автомобиль стоял в месте, где травы нет. В муниципальном правовом акте моего городского округа даётся определение газону:"Газон – участок дворовой, придомовой или уличной территории, предназначенный для высадки (произрастания) травы, цветов, древесно-кустарниковой растительности". Вопрос: какие документы могут указывать какая территория "предназначена для высадки (произрастания) травы", а какая - нет? В каких ведомствах мне искать эту информацию?
Вы сами процитировали ответ на ваш вопрос. по смыслу данного определения газоном может считаться только место, где произрастает трава и т.д. В вашем же случае растительности нет, поэтому нет оснований для привлечения вас к ответственности.
СпроситьЗдравствуйте!
Интересующая Вас информация содержится в градостроительной документации, например в разделе "Благоустройство" проекта жилого дома. В любом случае она есть в Комитете по градостроительству и архитектуре и её предоставят по запросу суда, если Вы будете обжаловать постановление назначении Вам административного наказания.
СпроситьЕсли придомовой территории имеется место для стоянки автомобиля и оно выделено администрацией, то вы нарушили а если нет разметок и нет также государственных знаков, а также бордюр то пусть на суде докажут что вы нарушили и где этот газон и чем он ограничен.
СпроситьПочитайте Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об охране окружающей среды"
СпроситьОбязаны ли предоставлять декларацию о доходах, сведения об имуществе депутаты местного самоуправления, не претендующими на замещение муниципальных должностей, и не замещающими муниципальные должности.