Вопросы правомерности наложенного дисциплинарного взыскания на муниципального служащего и возможности его оспорить
Я являюсь муниципальным служащим. 13 октября я ушла с работы, в 16 час 15 минут предупредив об уходе управ. Делами и секретаря приемной по причине: позвонила соседка, у меня порвало летний водопровод, нужно было устранять аварийную ситуацию. Об этом я написала объяснительную главе, атак же написали обьяснительную сотрудники, которых я предупредила. Согласно Внутреннего трудового распорядка рабочий день с 9 часов до 17 часов. 14 октября глава распоряжением накладывает дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарного проступка, а именно, за нарушение трудовой дисциплины 13 октября, объявить ей замечание В распоряжении нет ссылок ни на один нормативно правовой акт. Как вы считаете правомерно ли наложено взыскание (за 23 года на муниципальной службе не было ни одного замечания) и можно ли его оспорить?
Добрый день, Ольга Александровна !
Из Ваших слов явного нарушения Вашим работодателем законодательства не усматривается - неисполнение обязанностей есть, объяснительные запрошены и написаны, с приказом о взыскании в течение 3х дней со дня издания Вас, вероятно, тоже ознакомили.
Имеется сложно-доказуемое нарушение работодателем ч.5 п.3 ст.192 ТК РФ. Там написано, что объяснительные нужно не просто получить, но еще и почитать их. И учесть тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он совершен. На первый взгляд тяжесть (45 минут из 8 часов рабочего дня) незначительная, а обстоятельства - заслуживают уважения.
Действовать Вы можете следующими путями.
1. ничего не делать, чтобы не усугублять раскол во взаимоотношениях с руководителем - наиболее часто используемый вариант 
2. Написать заявление руководителю в порядке ч.2 ст.194 ТК - с просьбой снять дисциплинарное взыскание (отдельный приказ), мотивируя своими обязанностями по отношению к соседям (залить соседей Вы тоже не имеете права). Писать подобные заявления Вы можете хоть каждый день - с личной явкой на прием. Метод называется "взятие измором".
3. Вы можете написать жалобу в государственную инспекцию труда, где подробно объяснить ситуацию, указав на несоразмерность проступка и взыскания. Решение этой комиссии может быть обжаловано в суд. Решение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд. Одна из трех инстанций вполне может согласиться с Вами.
Удачи !
СпроситьВ соответствии со ст.192 Трудового кодекса РФ, за совершение работником дисциплинарного проступка, работодатель имеет право применить к нему дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
Является это перечнем или порядком применения дисциплинарного взыскания? Возможно ли работнику объявить выговор без объявления замечания и в случае повторного нарушения дисциплины применить увольнение?
В июле 2020 года работник получил дисциплинарное взыскание-замечание. В ноябре 2020 года получил второе дисциплинарное взыскание-строгий выговор. После второго взыскания сотрудник написал на имя руководителя ходатайство о снятии первого дисциплинарного взыскания (замечания). Можно ли в таких обстоятельствах снять первое дисциплинарное взыскание (замечание)?
Нормы права и критерии оформления приказа о дисциплинарном взыскании для муниципальных служащих
С указанием нормы права подскажите мне, пожалуйста основные критерии оформления приказа о дисциплинарном взыскании. Я являюсь муниципальным служащим, на меня было наложено распоряжением дисциплинарное взыскание за неполное предоставление сведений о доходе супруга. В распоряжении помимо дисциплинарного взыскания, указано требование о предоставлении справки о доходе супруга за прошлый год с указанием недостающего дохода. Правомерно ли в распоряжении о приминении дисциплинарного взыскания требовать ещё что-либо?
--- Здравствуйте Ольга, в силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ от 02.03.2007 года муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы (п. 5 ст. 15 Закона № 25-ФЗ).
[u][/u]Удачи Вам и всего хорошего.
Спросить
Здравствуйте! Да,правомерно. Это происходят для устранения нарушения, допущенного вами. То,что вас привлекли-это ответственность за нарушение.
Согласно приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 29.08.2014 № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции»
непредставления государственным или муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.
Спросить
До взыскания Вы пишите объяснения.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в ст. 58 указывает:
"До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания."
А приказ оформляется произвольно.
И там может быть требование предоставить справку о доходах.
Спросить
Правомерно или нет, зависит от соблюдения процедуры наложения взыскания. Представление неполных сведений о доходах супруга может быть основанием для взыскания, но должна быть соблюдена и процедура его наложения, т.е. ст. 193 тк рф.
.
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.06.2016) "О муниципальной службе в Российской ФедерацииСпроситьСтатья 27. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 193 тк рф. Порядок применения дисциплинарных взысканий
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Здравствуйте. Это неправомерно, требовать больше ничего не могли.
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.06.2016) "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Статья 27. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
В силу ст 193 ТК РФ
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Спросить
Приказ о дисциплинарном взыскании является внутренним документом организации, которым работодатель (ст.22 ТК РФ) привлекает работника к ответственности за неправильные поступки (действия). Стандартная форма для данного документа законом не предусмотрена, поэтому для приказа используется, как правило, общий бланк организации. Если необходимо в связи с изданием приказа о наказании обязать работника совершить какие либо действия, депримировать работодатель вправе включить в приказ эти пункты требований. Удачи.
Спросить
За ошибочное предоставление сведений о супруге, не соответствующие действительности, возможно УВОЛЬНЕНИЕ С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ.
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.06.2016) "О муниципальной службе в Российской Федерации"Статья 15. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
...
5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
Поэтому дисциплинарное взыскание на вас наложено законно и данное наказание еще достаточно легкое. Неужели вы собираетесь обжаловать данный приказ?
Теперь по-существу вашего вопроса. Применение к вам дисциплинарного взыскания не освобождает вас от обязанности предоставить сведения о доходах вашего супруга. Поэтому с точки зрения закона каких-либо нарушений я не усматриваю.
Спросить
п.5.ст.15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.06.2016)Таким образом вас могли уволить в статье 193 ТК РФ сказано, что за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание, однако в связи с тем, что предоставление этих сведений для работодателя обязательно, он может составить новый запрос на получение этих сведений.Спросить"О муниципальной службе в Российской Федерации"
Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
В АО «Ромашка» на общем собрании трудового коллектива с участием представителя работодателя было принято решение о внесении в правила внутреннего трудового распорядка определили следующие положения:
1)наложить штраф за появление в нетрезвом состоянии; 2) лишить работников стимулирующих выплат за нарушение трудовой дисциплины и поведения в быту; 3)увольнять работников за однократное грубое нарушение технической дисциплины.
Ранее в указанный правовой акт были внесены следующие виды дисциплинарных взысканий:
1) строго предупредить; 2)замечание; 3) постановка на вид; 4) выговор; 5) строгий выговор; 6) увольнение.
Какой субъект устанавливает виды мер дисциплинарного взыскания? Правомерно ли включение данных положений в правило внутреннего трудового распорядка?
(Если это возможно, то со ссылкой на статьи и нормативно-правовые акты).
По ст 193 ТК РФ Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Вопрос с какого времени идет отсчет обнаружения проступка? Например - хотят применить дисциплинарное взыскание в ноябре за нарушение трудового распорядка совершенного в августе, сентябре, октябре. Т.е. именно в августе, сентябре, октябре нарушений трудового распорядка работодатель не усматривал и не требовал обьяснительных, не составлялись соответствующие акты. А в ноябре потребовались обьяснительные с целью наложения дисциплинарного взыскания.
Наряду с нормой ст. 193 ТК РФ, на которую Вы указываете в своем вопросе, эта же статья устанавливает, что дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Таким образом, порядок применения дисциплинарных взысканий не нарушен, только если соблюдены оба срока: и срок со дня обнаружения, и срок со дня совершения проступка.
При возникновении спора работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что им были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания (п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).
В соответствии с этим постановлением Пленума Верховного суда месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка, а днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.
СпроситьЯ работаю директором школы. Школьный автобус согласно распоряжения управления образования должен был перевозить детей утром в лагерь, но сломался. Водитель поставил об этом в известность меня поздно, т.к. пытался своими силами устранить поломку. Соответственно к подвозу детей он не приехал. Детей отвезли на машине управления образования. С меня потребовали объяснительную по поводу случившегося. Я её написала, где объяснила, что было невозможно автобусу везти детей, т.к. есть объективная причина - автобус сломан. В результате - мне объявлено замечание. И вынесено предупреждение с ссыллкой на п. 5 части 1. ст. 81 Трудового кодекса РФ о возможном расторжении трудового договора при повторном совершении дисциплинарного проступка в течении года с момента издания настоящего распоряжения. Насколько законно данное распоряжение и данное дисциплинарное взыскание? При этом я подписала данное распоряжение 01.06.2016 г. Дата издания настоящего распоряжения - 01.05.2016 года. Сам проступок был совершен 30.05.2016 года.
Полагаю, что это незаконно. Имеете право в трехмесячный срок со дня ознакомления с приказом обжаловать в суд.
Спросить
Здравствуйте!
Вы можете обжаловать распоряжение о привлечении Вас к дисциплинарной ответственности, если считаете что Вашей вины нет.
Для определения законности вынесенного распоряжения необходимо посмотреть само распоряжение, Вашу должностную инструкцию (при наличии).
А вообще, в распоряжение должно быть конкретно указано какие именно свои обязанности (предусмотренные в должностной инструкции) Вы нарушили (конкретно какой/какие пункты).
Не совсем понятна дата распоряжения - 01.05.2016г. Тогда как проступок совершен 30.05.2016г. Распоряжение вынесено ранее совершенного проступка? (или это опечатка).
СпроситьМожно ли объявить сотруднику в один день несколько выговоров за разные дисциплинарные проступки и уволить его в этот же день за совершение проступка, как имеющего неснятые дисциплинарные взыскания (которые объявлены в этот же день)?
По моему слишком круто. И 2 выговора и увольнение все в один день.
Не стоит торопить события и делать надо все поэтапно.
Если человек нарушил дисциплину труда, его можно наказать в течение месяца, а не обязательно день в день.
Спросить22.09.2016 я отсутствовала на рабочем месте в разрешения и ведома начальника отдела. 23.09.2016 (пятница) сотрудник кадровой службы предъявила мне письменное требование управ. Делами предоставить объяснения отсутствию на рабочем месте. Поскольку причина была личной, я сообщила, что немедленно подойду к управ. Делами и поясню ситуацию, и требование я подписать просто не подумала, решив, что оно не понадобится в дальнейшем.
На следующий рабочий день 26.09.2016 управ. Делами соствила докладную записку о нарушении мною трудовой дисциплины и приложением акта о моем отказе подать объяснения ситуации. 27.09 было издано распоряжение о вынесении выговора следующего содержания:
"В соответствии со ст.192 и ст.193 ТК Рф объявить должность ФИО дисциплинарное взыскание в форме выговора. Основание: докладная управ. Делами."
Подскажите, есть ли нарушения в оформлении выговора? Могу ли я его оспорить?
Оспорить можно все что угодно, однако это не всегда приводит к положительному результату
Спросить
Напишите жалобу в трудовую инспекцию о незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности, однако придется доказать, что начальник отдела Вас отпустил по уважительной причине.
Спросить
нет самого главного, это объяснительная работника. Отсутствие объяснения работника - нарушение, соответственно, приказ можно оспорить.
СпроситьПрошу помочь! Получил от работодателя дисциплинарное взыскание в виде ЗАМЕЧАНИЯ, но не было докладной, акта... просто предложили дать объяснительную! Скажите, правильно ли оформлено замечание, если не соблюдены все вышеперечисленные документы (докладная, акт), а именно их наличие?
Здравствуйте! Привлечение к дисциплинарной ответственности регламентируется целой процедурой, - назначается проверка приказом руководителя, работник уведомляется, работнику предлагается дать объяснение, затем если проверка проведена и есть доказательства работник привлекается к ответственности. ПРи этом работник вправе знакомиться с заключением по проверке и соответственно оспорить факт привлечения если всё изложенное не соблюдено.
СпроситьМне объявлено замечание.
В приказе о замечании не сказано за какое нарушение оно было вынесено.
Цитата из приказа, - "В соответсвии со ст 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка Приказываю объявить замечание...".
Скажите, пожалуйста, законен ли такой приказ, в котором нет формулировки конкретного нарушения? Если приказ незаконен, то какая норма нарушена?
Уважаемый Алексей, приказ законен, если:
а) в приказе есть ссылка на какие-либо документы, как основание издания приказа (ваше объяснение, заключение, акт и т.п.)
или
б) фактически привлечение к дисциплинарной ответственности происходило по всем правилам ст. 193 ТК.
Законодатель не установил обязательной формы, а также содержания подобных приказов.
Спросить
В соответствии со ст.193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания (в том числе вынесения выговора) работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.Статья 193 ТК РФ, предоставляя право обжаловать дисциплинарное взыскание, не устанавливает срока обжалования в государственную инспекцию труда, хотя ст.392 ТК РФ предусматривает, что заявление в суд по трудовому спору (кроме восстановления на работе) может быть подано не позднее 3 месяцев.Несмотря на то что законодательство не лишает инспекцию права выдать предписание об отмене дисциплинарного взыскания и после этого срока, велик риск того, что работодатель обжалует это предписание в районном суде. А суды достаточно неблагожелательно относятся к попыткам инспекции действовать за пределами 3-месячного срока, исходя из следующего: суд не вправе защитить права работника, если он не обратился в 3-месячный срок, такого права не должно быть и у инспекции труда.При проверке вашей жалобы Уважаемый Алексей инспекция (или суд) проверяет не только правильность соблюдения процедуры, но и основание ответственности: виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей (ст.192 Трудового кодекса РФ).При отсутствии оснований дисциплинарное взыскание подлежит отмене.
Спросить
