Могу ли педагог-организатор с 18-летним стажем уйти на досрочную пенсию из-за усталости и семейных обстоятельств?

да, будет включен этот период в педагогический стаж

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 29 октября 2002 г. N 781

С П И С О К

должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Наименование должностей Наименование учреждений

1. Директор (начальник, заведующий);

заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом;

заведующий учебной частью;

помощник директора по режиму;

старший дежурный по режиму;

дежурный по режиму;

преподаватель;

старший преподаватель; 1.1. Общеобразовательные учреждения:

школы всех наименований;

лицей;

гимназия;

центр образования;

кадетская школа;

суворовское военное училище;

нахимовское военно-морское училище;

кадетский корпус;

морской кадетский корпус

воспитатель;

старший воспитатель;

воспитатель-методист;

организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми;

мастер производственного обучения;

учитель;

учитель-логопед;

логопед;

инструктор слухового кабинета; 1.2. Общеобразовательные школы-интернаты:

школы-интернаты всех наименований;

лицей-интернат;

гимназия-интернат;

школа-интернат с первоначальной летной подготовкой;

кадетская школа-интернат;

интернаты при общеобразовательных школах

учитель-дефектолог;

руководитель физического воспитания;

музыкальный руководитель;

преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки);

руководитель допризывной подготовки молодежи;

военный руководитель;

социальный педагог;

педагог-психолог;

инструктор по труду; 1.3. Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии;

детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии;

детский дом-школа;

детский дом семейного типа

действительно ли моя работа педагогом-организатором не засчитывается в педагогический стаж

Вопрос - спорный, если в украине засчитывалась - то засчитают.

УДАЧИ ВАМ

На сегодняшний день работа в должности педагога-психолога в детском доме входит в педстаж.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781

11. Работа в должностях социального педагога, педагога - психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно - воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого - педагогической и медико - социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Скачать постановление 781 можно в разделе "каталог файлов" на этом сайте:

http://pedagog.ucoz.ru/

Удачи!

а период работы психологом в образовательном учреждении с 1993 года по 2002 войдет в педагогический стаж для получения досрочной пенсии?

Да, так как Постановление № 781 может применяться КО ВСЕМ периодам работы.

Прошу прощения, невнимательно прочитал вопрос.

Работа педагогом-психологом в обычном образовательном учреждении - нет, не входила и не входит в педстаж.

--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, эти правила закреплены локальными (внутренними НПА учреждения). При выплатах по стажу, учитывается стаж работы на новом месте, кроме если вы поступили туда на работу ПЕРЕВОДОМ, это единственный случай когда стаж не начинает отдельно считаться на новом месте, но читайте НПА учебного заведения, такие как Колдоговор и Положение о премировании. Статья 40 ТК РФ. Коллективный договор Трудовой кодекс РФ

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

Здравствуйте, Галина Владимировна!

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда (в том числе тарифные) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями или ЛНА (локальным нормативным актом) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разделу «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих к должностям педагогических работников относятся:

учитель, преподаватель (кроме преподавателей, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу вузов), педагог-организатор, социальный педагог, учитель-дефектолог, учитель-логопед (логопед), педагог-психолог, воспитатель (включая старшего), тьютор (за исключением тьюторов, занятых в сфере высшего и дополнительно профессионального образования), педагог-библиотекарь (наименование должности применяется в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), старший вожатый, педагог дополнительного образования (включая старшего), музыкальный руководитель, концертмейстер, руководитель физического воспитания, инструктор по физической культуре, методист (включая старшего), инструктор-методист (включая старшего), инструктор по труду, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности, тренер-преподаватель (включая старшего), мастер производственного обучения.

Перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснение о порядке их установления утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 № 818 (в ред. от 29.12.2007).

Конкретные виды стимулирующих выплат бюджетные учреждения определяют самостоятельно (в пределах фонда оплаты труда) в коллективных договорах и иных локальных нормативных актах.

Таким образом, вам необходимо ознакомиться с документами учреждения, в котором вы сейчас работаете, так как стимулирующие выплаты устанавливаются именно во внутренних документах организации.

Всех благ Вам!

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

работа в должности педагога дополнительного образования входит в педагогический льготный стаж,а должность педагога-организатора в перечне педагогических должностей, дающих право на льготную пенсию, не входит, следовательно в льготный стаж не засчитывается.

То,что работа организатором-педагогом не входит в педагогический стаж подтверждается и судебной практикой

"Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 декабря 2010 г. N 10-В 10-6

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Горохова Б.А., судей Назаровой A.M., Задорнова М.В. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Рябовой Р.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, о назначении пенсии по надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 28 апреля 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 1 июня 2010 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой A.M., выслушав объяснения представителей Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области Титова С.А., Таракановой Е.А., поддержавших доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Рябова Р.Н. обратилась в суд с названным иском, мотивируя свои требования тем, что ей незаконно, по ее мнению, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом указывала, что в специальный стаж не были включены периоды ее работы в должностях: воспитателя в детском комбинате N ... с 5 апреля 1989 г. по 1 февраля 1993 г., методиста в... гуманитарной гимназии с 2 февраля 1993 г. по 25 августа 1994 г., педагога - организатора в МОУ... гуманитарной гимназии с углубленным изучением английского языка с 26 августа 1994 г. по 31 августа 2004 г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 15 февраля 2006 г. по 19 февраля 2006 г. Полагала, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем просила включить данные периоды в специальный стаж, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначить пенсию со дня ее обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 28 апреля 2010 г. исковые требования удовлетворены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 1 июня 2010 г. указанное решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области содержится просьба об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений со ссылкой на то, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

В письменном обращении Рябовой Р.Н., поступившем в Верховный Суд РФ 21 декабря 2010 г., содержится просьба об оставлении состоявшихся по делу судебных постановлений в силе.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 августа 2010 г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. надзорная жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

В судебное заседание не явилась Рябова Р.Н., надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Поверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит надзорную жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего дела судами были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права.

Судом установлено, что 16 декабря 2009 г. Рябова Р.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии требованиями Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области от 25 января 2010 г. N 5 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не включены периоды работы: в должности воспитателя в детском комбинате N ... с 5 апреля 1989 г. по 1 февраля 1993 г., методиста в... гуманитарной гимназии с 2 февраля 1993 г. по 25 августа 1994 г., педагога - организатора в МОУ... гуманитарной гимназии с углубленным изучением английского языка с 26 августа 1994 г. по 31 августа 2004 г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 15 февраля 2006 г. по 19 февраля 2006 г.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы Рябовой Р.Н. в должностях методиста и педагога - организатора, суд исходил из того, что, несмотря на отсутствие названных должностей в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, истец в указанные периоды работы осуществляла педагогическую деятельность.

С данным выводом суда первой инстанции согласился суд кассационной инстанции.

Между тем, Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами судов первой и кассационной инстанций по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование должностей "методист" и "педагог-организатор".

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрены самостоятельные наименования должностей "методист" и "педагог-организатор", однако в названные Списки данные должности включены не были.

Учитывая изложенное, выводы суда о включении в специальный стаж Рябовой Р.Н. периодов её работы в должности методиста в... гуманитарной гимназии с 2 февраля 1993 г. по 25 августа 1994 г. и педагога-организатора в МОУ... гуманитарной гимназии с углубленным изучением английского языка с 26 августа 1994 г. по 31 августа 2004 г. и о назначении, при отсутствии необходимого стажа, досрочной трудовой пенсии по старости, не соответствуют требованиям норм материального права, регулирующим возникшие правоотношения.

Поскольку при рассмотрении дела судами первой и кассационной инстанций допущено существенное нарушение норм материального права, а также учитывая, что имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела обстоятельства судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебные постановления в части, принять в этой части решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 387 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, определила: решение Ленинского районного суда г. Кирова от 28 апреля 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 1 июня 2010 г. в части признания незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области от 25 января 2010 г. N 5 об отказе включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности методиста в... гуманитарной гимназии с 2 февраля 1993 г. по 25 августа 1994 г. и педагога - организатора в МОУ... гуманитарной гимназии с углубленным изучением английского языка с 26 августа 1994 г. по 31 августа 2004 г. и назначения досрочной трудовой пенсии по старости отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении требований Рябовой Р.Н. о признания незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области от 25 января 2010 г. N 5 об отказе включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности методиста в... гуманитарной гимназии с 2 февраля 1993 г. по 25 августа 1994 г. и педагога - организатора в МОУ... гуманитарной гимназии с углубленным изучением английского языка с 26 августа 1994 г. по 31 августа 2004 г. и назначения досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Кирова от 28 апреля 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 1 июня 2010 г. оставить без изменения.

Председательствующий Б.А. Горохов

Судьи А.М. Назарова

М.В. Задворнов.

Здравствуйте Галина Владимировна

Список работников, которым производится повышение ставок заработной платы и должностных окладов, определяется образовательным учреждением самостоятельно в зависимости от конкретных условий работы

Это говорит о том, что в тарификацию оплаты педагога

дополнительного образования входит только оплата за условия труда именно за работу педагога допобразования.

А при исчислении выслуги лет для назначения пенсии будет входить и общий стаж педагогической работы и стаж работы педагогом дополнительного образования

В связи с введением Единой тарифной сетки Минобразованием России по согласованию с Минтрудом России было подготовлено письмо от 12 января 1993 г. N 10/32-Т, в котором указано, что ЕТС не отменяет действовавший до нее порядок повышения ставок заработной платы и должностных окладов, установления надбавок и доплат, не учтенных в разрядах ЕТС и выплачиваемых за условия работы, отклоняющиеся от нормальных. Перечень этих компенсационных доплат, надбавок и повышений ставок заработной платы (должностных окладов) приложен к вышеназванному письму Минобразования России. В этом Перечне поименованы школы - интернаты общего типа, за работу в которых ставки заработной платы и должностные оклады работников повышаются на 15%.

Письмо Министерства образования и науки РФ от 25 марта 2009 г. № 06-296 «О рекомендациях по использованию новой системы оплаты труда педагогов дополнительного образования»

Реализация принципов организации оплаты труда, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. N 583, предполагает создание необходимых условий для наиболее последовательного выполнения требований статьи 37 Конституции РФ: «Каждый работник имеет право на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного Законом минимального размера».

Применительно к работникам системы дополнительного образования детей в состав тарифной части заработной платы включаются: оплата по тарифным ставкам в соответствии с квалификационными разрядами тарифной сетки с учетом их повышения за условия труда (за работу в сельской местности, за работу с детьми, имеющими отклонения в развитии и т.п.; оплата за превышение нормо-часов); доплаты за вредные условия труда и особый режим работы, а также другие выплаты постоянно действующего характера. Надтарифная часть заработной платы выполняет стимулирующую функцию, в ее состав включаются различные поощрительные и стимулирующие доплаты и надбавки за результаты труда, а также компенсирующие повышенные затраты труда работника. Доплаты и надбавки устанавливаются в процентах (или в абсолютных размерах) к ставкам заработной платы (должностным окладам) работников.

О праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

педагогическим работникам

Досрочные трудовые пенсии по старости педагогическим работникам назначаются на основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу 01.01.2002.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 – ФЗ пенсия по старости досрочно назначается лицам (независимо от их возраста), осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, как и в период действия Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340, новое пенсионное законодательство делегировало Правительству полномочия принимать очень важные документы по вопросам пенсионного обеспечения.

С момента вступления в силу Федерального закона № 173 – ФЗ при назначении досрочных трудовых пенсий по старости педагогическим работникам применялись нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, принятые в период действия прежнего пенсионного законодательства; соответствующие Списки профессий, должностей и учреждений и Правила исчисления выслуги, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067. Установление досрочных пенсий педагогическим работникам с применением указанных нормативно – правовых актов Правительства Российской Федерации производилось на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2002г. № 30, согласно которому нормативно – правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных Федеральных законов, могли применяться в части, не противоречащей этим Федеральным законам.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.02 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12.11.2002 вступило в силу. Этим постановлением наряду с решением других вопросов пенсионного обеспечения различных категорий граждан утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы.

Необходимо учитывать, что Список и Правила применяются во взаимосвязи и взаимозависимости.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и

учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости педагогическим работникам.

Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, сформирован на основе Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067. Они имеют много общего, в частности одинаковую структуру. В то же время между ними есть и довольно существенные отличия. Кроме того, ряд новшеств в порядок подсчета педагогического стажа внесли Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781(далее Правила).

Данные Списки содержит два раздела: «Наименования должностей» и «Наименования учреждений».

Список не содержит исчерпывающего перечня наименований должностей заместителя директора (начальника, заведующего).

В практике встречаются такие должности как «заместитель директора по научной и методической работе», «заместитель директора по информатике и информационным технологиям», «заместитель директора по методической работе» (по иностранному языку, по начальным классам, по профессиональной подготовке, по дополнительному образованию, по общеобразовательной подготовке) и др.

Относительно включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в указанных должностях необходимо подтвердить условие, что работа была связана непосредственно с образовательным (воспитательным) процессом. Документом, подтверждающим это обстоятельство, может служить должностная инструкция. Если из инструкции усматривается, что деятельность функционально не связана с образовательным процессом, а направлена, например, на поиск новых методов работы, на осуществление методической работы, внедрение в образовательный процесс новых учебных программ, методик преподавания, оснащение учебного процесса новейшими технологиями, на деятельность, связанную с организацией работы по реализации учебной или воспитательной программ, и проводящаяся непосредственно с преподавательским составом, т. е. непосредственно не связана с образовательным, учебно-воспитательным процессом детей, то такая работа не может быть включена в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

При этом необходимо отметить следующее. Если из должностной инструкции усматривается многофункциональность обязанностей, то следует определить направлена ли деятельность заместителя директора (начальника, заведующего) в основном на образовательный процесс непосредственно с детьми.

Правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии по старости педагогическим работникам.

Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Фактически они определяют при каких условиях и в каком порядке засчитываются в стаж периоды работы в должностях и учреждениях, перечисленных в Списке.

По должностям

Согласно Правилам, при определении права на пенсию за выслугу лет необходимо отметить следующие моменты:

Периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико - социальной помощи, в учреждениях социального обслуживания, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следует также отметить, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» устанавливается продолжительность рабочего времени педагогическим работникам образовательных учреждений в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда.

В практике встречаются такие должности как «заместитель директора по научной и методической работе»,

заместитель директора по информатике и информационным технологиям»,

«заместитель директора по методической работе» (по иностранному языку, по начальным классам, по профессиональной подготовке, по дополнительному образованию, по общеобразовательной подготовке) и др.

Относительно включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в указанных должностях необходимо отметить следующее.

Список и Правила не содержат исчерпывающего перечня наименований должностей заместителя директора (начальника, заведующего), а упоминаются только некоторые из них - заместитель директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

Вышеперечисленные должности заместителя директора (начальника, заведующего) поименованы в Правилах, поэтому работа в этих должностях может засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, без проверки на предмет ведения образовательного либо учебно-воспитательного процесса непосредственно с детьми.

По должностям, непосредственно не указанным в Правилах, необходима дополнительная проверка функциональных обязанностей, поскольку данная работа функционально может быть не связана с образовательным процессом. Документом, подтверждающим это обстоятельство может служить должностная инструкция. Если из инструкции усматривается, что деятельность функционально не связана с образовательным процессом, а направлена, например, на поиск новых методов работы, на осуществление методической работы, внедрение в образовательный процесс новых учебных программ, методик преподавания, оснащение учебного процесса новейшими технологиями, на деятельность, связанную с организацией работы по реализации учебной или воспитательной программ и проводящаяся непосредственно с преподавательским составом, т. е., непосредственно не связана с образовательным, учебно-воспитательным процессом детей, то такая работа не может быть включена в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

При этом необходимо отметить следующее. Если из должностной инструкции усматривается многофункциональность обязанностей, то следует определить направлена ли деятельность заместителя директора (начальника, заведующего) в основном на образовательный процесс непосредственно с детьми.

В правоприменительной практике встречаются вопросы о возможности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должностях директора, заместителя директора

в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 1.3 Списка),

в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (пункт 1.5),

в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (пункт 1.6),

в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (пункт 1.11 Списка),

в учреждениях социального обслуживания (пункт 1.13 Списка).

Специальной нормы в отношении должностей директора и заместителя директора Правила не содержат.

При решении вопроса о возможности реализации права на пенсию по рассматриваемому основанию следует иметь в виду следующее.

Согласно пункту 11 Правил в стаж на соответствующих видах работ в упомянутых учреждениях включается работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду

Положение пункта 11 Правил содержит исчерпывающий перечень наименований должностей, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Отметим, что Правила рассматриваются в системной связи, в совокупности с нормами, отраженными в других положениях указанного нормативного правового акта.

Пункт 8 Правил, регулирующих порядок и условия исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью директоров (начальников, заведующих), заместителей директоров (начальников, заведующих) также не содержит какой-либо нормы в отношении директора и заместителя директора в вышеуказанных учреждениях.

Из этого следует, что работа в должностях директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) не засчитывается в стаж, дающий на право на досрочное назначение трудовую пенсии по старости.

В педагогический стаж засчитывается:

а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 года, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

в) работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка за период до 1 ноября 1999 г.

Работа в должностях педагога, педагога - воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 г.

Работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя - методиста, инструктора слухового кабинета, родителя - воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.

Работа в должностях социального педагога, педагога - психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико - социальной помощи, и в учреждениях социального обслуживания.

Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В педагогический стаж засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):

общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);

гимназия;

межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат);

школа - интернат;

детский сад;

ясли - сад (сад - ясли);

детские ясли;

техникум;

колледж;

училище;

лицей.

Пунктом 4 Правил, определено, что периоды работы, начиная с 01.09.2000г., засчитываются в педагогический стаж только в том случае, если эта работа протекала в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. До указанной даты (01.09.2000г.) периоды работы засчитываются в стаж без выполнения этого условия (т.е. можно было работать на неполную ставку, это не влияло на пенсионное обеспечение).

Исключение в настоящее время предусмотрено для музыкальных работников, которым для того, чтобы период их работы засчитывался в педагогический стаж, необходимо работать на полную ставку независимо от того, когда выполнялась эта работа, в т.ч. и до 01.09.2000г.

Правилами предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периодов работы с 01.09.2000г., которая осуществлялась на неполную ставку в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) и в результате суммирования занятости (объема работы) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.

Выполнение нормы рабочего времени определяется путем суммирования объемов фактически выполняемой нагрузки по должностям (долей ставки), работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Если в результате такого суммирования общий объем фактически выполняемой нагрузки равен полной ставке, то данный период включается в стаж на соответствующих видах работ для установления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

При этом, если работа осуществлялась в разных должностях, для которых предусмотрена различная норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), то этот факт не влияет на возможность суммирования объемов нагрузки по соответствующим должностям.

Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Как определить состав учащихся?

Состав учащихся до 18 лет определяется на начало учебного года с учетом общего количества обучающихся, независимо от формы освоения ими образовательных программ (очной, очно-заочной (вечерней), заочной, экстернат), а также источников финансирования затрат на данное обучение, на основании списочного состава учащихся по состоянию на октябрь месяц.

Такие данные содержатся в форме 2-НК, которая согласно постановлению Государственного Комитета Российской Федерации по статистике от 19.04.2002 № 34 является формой федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью высших и средних специальных учебных заведений, реализующих программы среднего профессионального образования, и предоставляется учебным заведением независимо от его ведомственной принадлежности в статистические органы и свою вышестоящую организацию. Отчет по указанной форме составляется по данным первичной учетной документации, имеющейся в учебной части, бухгалтерии, отделе кадров учебного заведения, и содержит сведения об общей численности студентов, обучающихся на всех курсах, которая распределяется по возрастам в соответствии с числом полных лет на начало календарного года.

Лица, зачисленные приказом руководителя учебного заведения и обучающиеся в нем для освоения дополнительной профессиональной образовательной программы, к числу которых относятся курсы повышения квалификации, подготовительные курсы, профессиональная подготовка, являются слушателями и при заполнении формы 2-НК в отчет не включаются (пункт 7 раздела 1 Постановления Росстата от 03.05.2005 № 27).

В практике возникают вопросы о порядке подсчета процентного соотношения учащихся, когда работа протекала в структурном подразделении учреждения, предусмотренных Списком.

Норма подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ подтверждает намерения законодателя о предоставлении права на указанный вид пенсии педагогическим работникам только учреждений и исключительно для детей, т. е. учреждение рассматривается как целостная единица, и формулировка пункта 14 Правил не определяет дифференцированный подход при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости педагогических работников в зависимости от возраста обучающихся лиц в структурных подразделениях учреждения.

В связи с этим контингент обучающихся лиц учитывается в целом по учреждению, а не отдельно по структуре.

По учреждениям

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 деятельность образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. На их основе разрабатываются Уставы этих образовательных учреждений.

При рассмотрении вопроса о возможности включения в стаж на соответствующих видах работ следует исходить из идеологии соответствия фактических наименований учреждений наименованиям, приведенным в Списке. При этом дополнительное указание на территориальную принадлежность, ведомственную принадлежность, нумерацию, оригинальное название, направление деятельности не влияет на реализацию права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В Списке в рамках конкретного типа учреждений приведены видовые наименования учреждений.

Пример 1. Образовательное учреждение «Центр образования одаренных детей «Элистинский лицей».

Дает ли право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью работа в названном учреждении в связи с наличием в его наименовании дополнительных слов «одаренных детей»?

Согласно пункту 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей при соблюдении других, установленных пенсионным законодательством условий, предоставлено педагогическим работникам таких общеобразовательных учреждений как центры образования.

При этом наличие в наименовании этих учреждений дополнений, указывающих на контингент обучающихся (в рассматриваемом случае – это одаренные дети) не должно препятствовать реализации указанными работниками права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Следует отметить, что если наименование типа учреждения прямо предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, а наименование вида учреждения не вполне соответствует, указанному в соответствующем разделе Списка, то вопрос пенсионного обеспечения в отношении педагогических работников таких учреждений решается отрицательно.

Пример 2. Дошкольное образовательное учреждение «Санаторный сад – ясли».

Пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка в числе дошкольных образовательных учреждений раздела «Наименование учреждений» Списка прямо предусмотрены ясли - сад (сад - ясли), а не санаторный ясли – сад.

Следует отметить, что в пункте 1.4 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении:

санаторная школа-интернат,

санаторно-лесная школа.

Как усматривается учреждение «Санаторный ясли-сад» в их числе не предусмотрен.

Таким образом, дошкольное образовательное учреждение «Санаторный сад – ясли» нельзя рассматривать как учреждение, предусмотренное Списком.

В этой связи педагогическими работниками санаторного сада - ясли не может быть реализовано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Пример 3. Учреждение здравоохранения «Детский противотуберкулезный санаторий». По Уставу – реабилитация и профилактика обострений органов дыхания.

При решения вопроса о включении в стаж на соответствующих видах работ педагогическим работникам важно ли акцентировать внимание на лечении каких форм заболеваний специализируется детский противотуберкулезный санаторий?

Либо следует исходить из общей концепции, что право на досрочную трудовую пенсию по старости дает работа с детьми в детских санаториях всех наименований?

Пунктом 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, предусмотрены детские санатории всех наименований с указанием конкретного профиля их деятельности, в частности, для лечения туберкулеза всех форм.

Если из наименования учреждения усматривается профиль детского санатория, например, детский противотуберкулезный санаторий, вопрос о праве педагогических работников может быть решен положительно. Если же из названия учреждения не представляется возможным определить специализацию детского учреждения, для получения необходимой информации следует изучить Устав этого санатория и определить его цели. Если из Устава санатория усматривается, направление его деятельности, например, детский санаторий для лечения туберкулеза всех форм. При этом, если из Устава усматривается, что детский санаторий является санаторием смешанного типа и соответствующая специализация не предусмотрена Списком, педагогическими работниками не может быть реализовано право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Работа в учреждениях здравоохранения засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Исчисление педагогического стажа для установления трудовой пенсии

с учетом решений Конституционного суда РФ.

После вступления в силу Закона о трудовых пенсиях нормы пенсионного законодательства уже неоднократно рассматривались в Конституционном суде Российской Федерации. Без знания этих решений правильное назначение и исчисление трудовой пенсии в ряде случаев невозможно.

Суть решений Конституционного суда сводится к тому, что если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу, и действует новое законодательство. Причем это касается как вопроса приобретения права на пенсию, так и вопроса исчисления размера пенсии. При установлении пенсии до 01.01.2002 применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию, включая определение размера без применения ИКП, так и календарное исчисление указанного стажа при определении ее размера с применением ИКП.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29.01.04 № 2П установил, что нормы Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно – правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий стаж или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Таким образом, если при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ строго по нормам Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и нормативным правовым актам, принятым в целях его реализации, у гражданина не хватает для приобретения права на пенсию необходимого стажа (страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ), то соответствующие периоды трудовой и иной деятельности до 01.01.2002 можно засчитать в стаж в том случае, если эти периоды засчитывались в соответствующий стаж по нормам прежнего пенсионного законодательства.

Однако нужно помнить о том, что в таком случае применяются и все ограничения, установленные прежним законодательством для определения размера пенсии, в т. ч. и ограничения по максимальному размеру пенсии.

С учетом изложенного следует определять варианты, по которым нужно исчислять стаж: либо строго по нормам действующего пенсионного законодательства (Федеральный Закон № 173-ФЗ и постановление № 781), либо по нормам «старого» – но только за периоды деятельности до 01.01.2002 (Закон № 340, постановления № 463, № 1067). Одновременное применение вышеуказанных норм не допустимо.

Так, например, в связи с принятием Постановления Конституционного суда № 2-П появилась возможность исчисления продолжительности специального стажа по нормам законодательства, действовавшего на дату вступления в силу Закона № 173-ФЗ, т.е. 01.01.2002.

В соответствии с Правилами № 1067, вступившими в силу с 01.11.1999 и действовавшими до 12.11.2002, период работы без занятия штатной должности мог быть засчитан в специальный стаж только при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Следовательно, период работы без занятия штатной должности может быть засчитан в специальный стаж не ранее 01.09.2000 и только до 11.11.2002, т.е. до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации № 781, в соответствии с которыми работа без занятия штатной должности права на досрочную трудовую пенсию по старости не дает.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены с применением постановления № 463 и 1067.

Постановлением Конституционного Суда от 03.06.2004 № 11П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативные положения п.п. 10, 11, 12 ст. 28 Закона № 173-ФЗ, устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в качестве условия назначения досрочной пенсии по старости в соответствующих государственных и муниципальных учреждениях, в той мере, в какой данные положения не позволяют засчитать в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение указанным лицам, работавших в образовательных учреждениях, не являющихся государственными и муниципальными, которые включались в специальный стаж ранее действовавшим законодательством.

Принимая во внимание то, что сохраняя для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодательство не предусмотрело соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, до установления соответствующего правового механизма педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.05 № 25).

Таким образом, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность должно определяться независимо от формы собственности учреждения (государственной, муниципальной, негосударственной).

Пример 4. Работа протекала в должности воспитателя в детском саду общеразвивающего вида, являвшимся структурным подразделением АООТ «Уралэлектромедь».

С учетом пункта 13 Правил и постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 №11-П указанный период работы может быть включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Включение в педагогический стаж отдельных периодов

Дополнительные отпуска, в т. ч. учебные отпуска

При исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 № 516.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 381 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, вступившим в силу 30.06.2007 внесены изменения.

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Следует иметь в виду, что в указанный стаж включаются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации.

К ним относятся отпуска, предоставляемые:

? работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

? работникам, имеющим особый характер работы;

? работникам с ненормированным рабочим днем;

? работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также отпуска, предоставляемые в других случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Кодексом.

Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодным основным и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не включаются. Например, такими могут быть дополнительные учебные отпуска, предоставляемые в соответствии с главой 26 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего, среднего, начального профессионального образования и поступающим в указанные учреждения. Такие отпуска не являются ежегодными и в стаж на соответствующих видах работ в настоящее время не включаются.

Учебный отпуск подлежит исключению из специального стажа и за период действия КзоТ Российской Федерации (т.е. До 01.02.2002), статьей 196 которого регулировалось предоставление оплачиваемых отпусков в связи с обучением, а также другие льготы. Таким образом, названные отпуска не относились к дополнительным, поэтому периоды отпусков в связи с обучением, предоставлявшиеся ранее на основании статьи 196 КзоТ Российской Федерации, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются (письмо Минздравсоцразвития России от 01.09.2006 № ЛЧ-25-27\9273).

Учебный отпуск возможно засчитать в стаж на соответствующих видах работ, если он предоставлялся в период с 01.02.2002 (дата вступления в силу Трудового Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым данный отпуск является дополнительным) по 29.06.2007 (дата вступления изменений в Правила — 30.06.2007, в соответствии с которыми дополнительный отпуск должен быть ежегодным).

Отпуск по уходу за ребенком

Возникают вопросы о включении в стаж на соответствующих видах работ продолжительности периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком (1,5 года или 3 года).

В соответствии постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 1 января 2002 г., может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. пенсионного законодательства - Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Досрочные трудовые пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (ранее именовались – пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью) до 01.01.2002г. назначались в соответствии со статьями 80, 83 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1.

В целях реализации отдельных норм данного Закона Российской Федерации было принято Разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденное постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29.

Данным разъяснением определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т. е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации» применительно к пенсиям на льготных условиях ст. ст. 12, 78, 781 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 (зарегистрировано в Минюсте России от 24.10.1996 № 1181).

В связи с внесением в статью 167 КЗоТ изменений, исключающих возможность зачета в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, письмом Минтруда России от 01.01.1994 № 552-КВ было сообщено о зачете такого отпуска за периоды до 06.10.1992 в стаж, дающий право на льготных условиях, независимо от времени обращения за назначением такой пенсии.

Учитывая изложенное, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет только за периоды до 06.10.1992.

Курсы повышения квалификации

За период работы педагогических работников до 01.09.2000 курсы повышения квалификации не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

С 01.09.2000 данная проблема решается с учетом подхода к исчислению стажа на соответствующих видах работ в отношении педагогических работников.

В случае, если педагогическими работниками выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) или объем преподавательской работы в другой отрезок времени, не совпадающий с указанным периодом обучения, и им выплачена полностью ставка заработной платы (должностной оклад), то в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, может быть засчитан весь период работы, в т. ч обучение на курсах повышения квалификации.

Автономные некоммерческие организации.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ четко определена организационно-правовая форма – учреждение. Иные организационно-правовые формы организации законодательством не предусмотрены.

Рассматриваемые автономные некоммерческие организации по своей организационно-правовой форме «учреждениями» не являются, что влечет соответствующие ограничения в части досрочного пенсионного обеспечения.

Что касается постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2004 № 11-П, то предметом рассмотрения являлся вопрос о предоставлении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их формы собственности. При этом вопрос досрочного пенсионного обеспечения лиц, работа которых протекала не в учреждениях, не рассматривался.

Таким образом, правовых оснований для включения периодов работы педагогических работников в автономных некоммерческих организациях (АНО) в стаж на соответствующих видах работ не имеется.

Филиалы образовательных учреждений для детей

Следует помнить, что Закон от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» устанавливает, что образовательные учреждения обязательно должны являться юридическими лицами. При этом для учреждений, образованных до 08.12.1994 (дата введения в действие гл. 4 ч. 1 ГК РФ), статус учреждения подтверждается Уставом, а учреждений, образованных после 08.12.1994 – свидетельством о государственной регистрации.

Сведения о наименовании, правовом статусе и форме собственности учреждения, организации или структурного подразделения подтверждаются учредительными документами (Уставом, положением, учредительным договором, постановлением компетентного органа о его образовании), свидетельством о государственной регистрации и структурной схемой, утвержденной в установленном порядке). При этом наименование структурного подразделения подтверждается штатным расписанием организации.

При оценке периодов работы в филиалах образовательных учреждений, необходимо помнить следующее.

В соответствии со статьей 55 Гражданского Кодекса РФ, филиалы не имеют статуса юридического лица. Несмотря на то, что в гражданском законодательстве филиалы названы обособленными подразделениями, они продолжают оставаться составной частью учреждения (юридического лица). Если работа в учреждении, филиалом которого является соответствующее подразделение, дает право на досрочное пенсионное обеспечение, то и работники филиала будут иметь такое право.

Установление тождества.

Возникают вопросы о возможности установления тождественности должностей, учреждений, структурных подразделений с аналогичными должностями и учреждениями и структурными подразделениями, имевшими иные, ранее применявшиеся наименования, поступающими из учреждений, организаций Пенсионный фонд РФ сообщает следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утверждают порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ, устанавливают тождество профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 Закона № 173-ФЗ, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования.

Практически это означает, что учреждение вправе обратиться в вышестоящую в порядке подчиненности инстанцию, которая готовит документы для представления в Министерство образования Российской Федерации, выступающие субъектом инициативы по установлению тождественности. Министерство, обосновав свою позицию, должно обратиться с соответствующим пакетом документов, подтверждающих тождественность учреждения, структурного подразделения, предусмотренного Списками, в Министерство труда и социального развития Российской Федерации, которое после оценки представленных документов в установленном порядке согласует вопрос с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановление Конституционного суда Российской Федерации

от 29.01.2004г. №2-П

до 01.11.1999 Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №953).

- Применяется в учреждениях для детей.

- Требуется занятие штатной должности.

- Выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы не требуется.

С 01.11.1999 по 11.11.2002 включительно. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 №79).

- Требуется выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы.

- Занятие штатной должности не обязательно.

Правила от 22.09.1999 по желанию заявителя могут применяться и к периодам работы до 01.11.1999, как ко всему периоду работы, так и к отдельным периодам. Информационное письмо Минтруда Российской Федерации от 10.07.2001г. № 2878-16 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.07.2001 № 06-25/5837 о порядке применения правил от 22.09.1999 к периодам работы до 01.11.1999г.

При применении Правил к периоду до 01.11.1999г. требуется выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы, занятие штатной должности не обязательно. При этом в отношении наименования должности и учреждения применяется Список, утвержденный постановлением СМ РСФСР №463 (а не 1067).

с 12.11.2002 по дату назначения пенсии Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.

При применении данного постановления требуется занятие штатной должности, и выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы.

Специальный стаж (Льготный педагогический стаж), дающий право на досрочную пенсию (составляет от 15 до 30 лет), не меняется для педагогических работников.

Геннадий, если вы официально работали педагогом, то входит без каких либо ограничений

Общий стаж значения не имеет. Нужен стаж работы с детьми в детских учреждениях. Кроме того, право на пенсию в связи с недавним повышением пенсионного возраста возникает не сразу, а спустя 5 лет со дня выработки пед. стажа.

Обратитесь с заявлением о назначении пенсии в ПФР - получите официальный ответ и всё узнаете достоверно.

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Статья 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии

ПФР проверит, что у Вас за педстаж...

Здравствуйте, Ирина.

1. Период работы в должности преподавателя, педагога и др. в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

2. Правила исчисления педагогического (специального) стажа регулируются Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

4. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Еще одно важное условие для работников дополнительного образования:

12. Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, важно правильно произвести расчет специального стажа для назначения досрочной пенсии. Вы вправе получить в ПФР сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В справке указывается продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

3. В 2022 году, помимо необходимого стажа - не менее 25 лет, обязательным условием для назначения досрочной пенсии является наличие индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

ПФР разъясняет, что:

При назначении льготной пенсии, в педагогический стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, отпусков по уходу за ребенком до 3 лет, начавшихся до 6 октября 1992 года и учебных отпусков до 30 июня 2007 года. Не засчитываются в стаж, дающий право на досрочную пенсию – учебные отпуска после 30 июня 2007 года, участие в семинарах и конференциях, отпуска без сохранения зарплаты, прогулы и др. периоды.

4. Влияет также переходный период: если 25-летний педагогический стаж стаж вы имеете по состоянию на 2021 год, то выйти на пенсию досрочно возможно только в 2024 году

После окончания переходного периода по повышению пенсионного возраста пенсия учителям будет назначаться через пять лет после выработки педагогического стажа. При этом после приобретения права на назначение досрочной пенсии педагоги могут продолжать трудовую деятельность либо прекратить работу.

Лучше всего обратиться в Пенсионный фонд для уточнения информации по индивидуально вашей ситуации. Удачи Вам!

Если все 25 лет стажа приходятся на преподавательскую работу в учреждениях дополнительного образования для детей (например, в детской музыкальной школе, детской школе искусств, доме детско-юношеского творчества и т.п.) тогда имеете право на досрочную пенсию в соответствии с п.19 ст.30 закона РФ от 28.12.2013 г №400-ФЗ.

Реализация этого права в 2022 г отсрочена в соответствии с п.1.1 той же статьи и приложением №7 к закону на 48 месяцев. (а не на 5 лет, как пишет адвокат Чередниченко).

Согласно п.2 той же статьи при необходимости списки должностей и учреждений и правила исчисления стажа утверждаются Правительством.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено использовать список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Педагог дополнительного образования включен в п.2 указанного списка.

Поэтому пенсия вам может быть назначена через 4 года после выработки спецстажа 25 лет., если стаж выработан в 2022 г, и через 3 года-если выработан в 2021 г.

Здравствуйте Ирина!

Основное для Вас!

Вопросам установления досрочных пенсий педагогам посвящен п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"

17. При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Обратившись к норме п.19 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Для того, чтобы подтвердить Ваше право надо уточнить Ваш статус по Приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761 н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"

Педагог дополнительного образования (включая старшего)

Должностные обязанности. Осуществляет дополнительное образование обучающихся, воспитанников в соответствии со своей образовательной программой, развивает их разнообразную творческую деятельность.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области, соответствующей профилю кружка, секции, студии, клубного и иного детского объединения без предъявления требований к стажу работы, либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы.

Для старшего педагога дополнительного образования - высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы не менее 2 лет

Т.е. с учетом этих квалификационных требований в полной мере относитесь к педагогическому составу и на Вас распространяется указанная выше норма о досрочном назначении пенсии

При этом, педагогические работники могут рассчитывать на досрочную пенсию при наличии 25 лет педагогического стажа в учреждениях образования и минимального (в году выхода на пенсию) индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году равного 23,4

Добрый день!

Вам надо обратиться с заявлением о назначении пенсии в ПФР. Они все проверят, после получите официальный ответ.

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Добрый вечер, педагог-организатор Списком работ, дающих право на досрочную пенсию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 не предусмотрена, в стаж для досрочной пенсии не засчитывается.

Это Вам нужно задать вопрос почему знакомой зачитывают.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности "педагог-организатор". При этом ни в Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781, ни в ранее действовавшие Списки профессий и должностей должность "педагог-организатор" включена не была.