Если в законодательстве толкование понятия - проживание в определенном месте (адресе)
Неужели никто не может ответить на вопрос: - Кто определяет проживает незарегистрированный человек в квартире, или только иногда приходит (бывает) в гости, по делам и т.д. ? Это право принадежит собственику квартиры, соседям, председателю ТСЖ,
суду? Если в законодательстве толкование понятия - проживание в определенном месте (адресе)
Уважаемый Степан!
Статья 20 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что 1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Также имейте в виду, что место жительства может не совпадать с местом регистрации лица. Регистрация (понятие законодательно введено в 1993 г.) в отличии от прописки, которая носила РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЙ характер, носит УВЕДОМИТЕЛЬНЫЙ характер.
Также, думаю, вам буде интересен следующий документ:
25 июня 1993 года N 5242-1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ
И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ,
от 18.07.2006 N 121-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральным законом
от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
Статья 1. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.
Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.
Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.
(часть третья в ред. Федерального закона от 02.11.2004 N 127-ФЗ)
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)
------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ статья 4 с 1 января 2011 года будет изложена в новой редакции:
"Статья 4. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
Органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.".
------------------------------------------------------------------
Статья 4. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
В городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)
Статья 5. Регистрация и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Регистрация и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в больнице, другом подобном учреждении производятся по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения.
В иных случаях регистрация и снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания осуществляются органом регистрационного учета в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства
Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Статья 7. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства
Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:
изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства;
призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;
осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;
признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;
смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;
выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Статья 8. Основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации
Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:
в пограничной полосе;
в закрытых военных городках;
в закрытых административно-территориальных образованиях;
в зонах экологического бедствия;
на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;
на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Статья 9. Защита права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации
Действия или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд.
Статья 10. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона
Нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Применение норм международного права
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов России
25 июня 1993 года
N 5242-1
Надеюсь, что ответил на Ваш вопрос!
Успехов и Удачи Вам, Степан!
С уважением, адвокат А. Е. Шевцев
Буду Вам очень признателен, если Вы найдете несколько секунд, чтобы оценить ответ (см. ниже)
СпроситьВопрос связан с оплатой коммунальных услуг. КТО ОПРЕДЕЛЯЕТ ПРОЖИВАЕТ ЧЕЛОВЕК В КВАРТИРЕ ИЛИ ТОЛЬКО БЫВАЕТ 2-3 раза В МЕСЯЦ [ в гости, по делам и т. д. ) ? СОБСТВЕННИК? СОСЕДИ? ПРАВЛЕНИЕ Т С Ж? СУД?
Уважаемый Степан, г.Череповец!
Начисление оплаты коммунальных платежей должно производится исходя из количества зарегистрированных(постоянно или временно) в жилом помещении граждан.
С уважением Владимир Николаевич
г.Уфа 18 марта 2010г
21:25 уф.вр.
СпроситьПрошу помочь разобраться в сложившейся ситуации...
Купили квартиру, никто не прописан, я одна имею в этой квартире временную регистрацию. С мая месяца 2013 плата за коммуналку приходила из расчета на 1 человека. С марта 2014 начали начислять на 2 человек, по распоряжению председателя ТСЖ, аргументируя это тем что стоит под окнами машина (которая принадлежит мне), на которой иногда ездит мой молодой человек, который часто бывает у меня. Имеет ли она право обязать платить меня за 2 человека если он не прописан в этой квартире? И очень часто бывает в командировках за городом? Заранее спасибо.
Сама по себе регистрация не является обязательным атрибутом для начисления платежей. Вы, как собственник квартиры, можете вообще не регистрироваться в этой квартире, но оплачивать обязательные платежи все равно придется.
По поводу второго лица : Установить счетчики на воду. Будете платить по факту. Докажите председателю ТСЖ, что молодой человек имеет другую регистрацию, где и оплачивает ком.платежи. Что его появление - гость, т.е. временное нахождение и постоянными услугами ТСЖ он не пользуется.
СпроситьСкажите пожалуйста, есть ли определенное время, до скольких часов вечера имеет право приходить человек в квартиру в которой он прописан, квартира приватизированная. Мой сын приходит поздно ночью, будет всех, иногда приходит пьяный, т.е. создает невыносимые условия для совместного проживания. Спасибо.
Здравствуйте, к сожалению, собственник или зарегистрированное лицо может приходить по месту проживания в любое время.
Удачи вам и всего наилучшего
СпроситьТаких нормативов нет. Однако имеется статья 20.1 КРФ об АП "мелкое хулиганство", и, возможно, на региональном (московском) уровне имеется закон (иной акт) о тишине.
СпроситьКвартира куплена, находится в собственности. Хозяин проживает и прописан в другом месте.
В этой квартире никто не прописан. В ней проживаем мы с женой и ребенком. ТСЖ берет квартпрлату за четверых. Имеют ли они право это делать? И за сколько человек надо вообще платить?
Квартплата платиться исходя из количества зарегистрированных на жилплощади людей.
СпроситьВ квартире (приватизированной) зарегистрирован один человек. Пришла квитанция об оплате 16500 руб. В упр комп пояснили, что по показаниям соседей проживает 2 человека, составлен акт о фактическом проживании и он является основанием. При чем ко мне из Упр комп не приходили и к соседям тоже. Мало ли кто приходит ко мне в гости и неужели на словах можно начислять? Насколько правомерно составление таких актов и начисление огромной суммы? Имеют ли право работники УПРАВЛ компании приходить в мою квартиру и обследовать мое жилье на предмет фактического проживания? Имею ли я право не впускать их, так как это моя личная собственность?
Алена!
В вашем случае лучше обжаловать действия Управляющей компании в судебном порядке и обязать произвести перерасчет. Начисление коммунальных услуг исходя из фактически проживающих нужно еще доказать, если их количество отличается от зарегистрированных по данному адресу.
СпроситьПомогите советом, в квартире проживает 3 человека, приватизация квартиры должна проходить под подписями всех кто проживает в квартире или одного человека (который платит за квартиру)? Приватизируют ли квартиру один человек если двое не согласны на приватизацию? И ещё следом вопрос, если квартира не приватизирована как можно сделать дарственную на долю в квартире или на саму квартиру?
Неля,добрый день! Срок приватизации жилья продлён до 01.03.2013. Если квартира не приватизирована, то Вы не являетесь собственником и не можете распоряжаться по своему усмотрению и договор дарения также оформить не сможете. Кто зарегистрирован в данной квартире,то все имеют право на приватизацию.
Желаю удачи
СпроситьКвартиру можно приватизировать только с согласия всех проживающих в данной квартире. Один человек без согласия остальных приватизировать не может. Для того что распоряжаться квартирой, долей на квартиру, необходимо обладать правом собственности.
СпроситьПри приватизации квартир участвуют все жильцы этой квартиры, если кто то не хочет участвовать в приватизации, он пишет отказ от приватизации. Тогда квартира приватизируется на тех кто имеет такое желание. Квартиру находящуюся в муниципальной или государственной собственности подарить не возможно, т.к. основанием для проживания в такой квартире является договор социального найма и наниматели, т.е. жильцы этой квартиры не являются ее собственниками.
СпроситьЗдравствуйте, квартира приватизируется с согласия всех зарегистрированных в ней, но кто не хочет участвовать в приватизации может написать отказ, подарить долю муниципальной квартиры или всю квартиру нельзя.
СпроситьСпасибо большое за ответ на Вопрос № 1033821, мне хотелось бы уточнить, если жена будет являться опекуном ребенка или ей определят местопроживание ребенка с ней, имеет ли она право проживать в моей квартире (она в ней не прописана). Ребенок в данный момент времени проживает со мной, она иногда приходит к ней и ночует в квартире, это длиться в течении трех лет. Имеет ли она право на эту квартиру?
Владимир Викторович, здравствуйте! Мать ребенка НЕ имеет право проживать в данной квартире. Только с разрешения Вас и Вашего отца.
Опекуном ребенка она быть не может. Она является матерью ребенка, то есть, его законным представителем - родителем.
Согласно закону, местом жительства несовершеннолетних детей до 14 лет является место жительства их законных представителей (родителей, в Вашем случае).
Место жительства несовершеннолетних детей определяется родителями, а, в случае спора, судом.
Если будет определено, что ребенок проживает с матерью, то она обязана зарегистрировать ребенка по своему месту жительства. Повторюсь, что местом жительства детей является место жительства их родителей, а НЕ наоборот. Соответственно, мать ребенка не будет иметь право пользования в Вашей квартире, это ребенок получает право пользования в ЕЕ квартире.
С уважением,
Харченко О.В.
СпроситьКто назначает или выбирает председателя ТСЖ? Может ли председатель быть не собственником квартиры в этом ТСЖ и не членом этого ТСЖ? Обязательно ли председателю ТСЖ платить зарплату? Спасибо.
В соответствии с Уставом ТСЖ, председатель избирается на общем собрании собственников. Если Уставом не запрещено избрать председателем не не собственника, то может быть избран и не собственник помещения. Что касается зарплаты, то как правило председатели ТСЖ ее получают, опять таки все регулируется Уставом.
СпроситьЭтот вопрос должен быть прописан в Уставе, если там такое право не предоставлено - значит не может. Вопрос о выплате зарплаты и ее размере решается на общем собрании членов ТСЖ.
СпроситьЗдравствуйте, Татьяна! В связи с тем, что ТСЖ является объединением собственников, а не жильцов дома, председателем правления может быть только член ТСЖ, но на основании трудового договора можно нанять управляющего многоквартирным домом. С уважением, СТАНИСЛАВ ПИЧУЕВ.
СпроситьСобрание собственников выбирает правление, правление выбирает председателя, все из числа собственников жилья в доме избираются
несобственником может быть только управляющий, если будет принят на работу
председателю платится вознаграждение - не зарплата.
СпроситьЗдравствуйте Татьяна! Данный опрос урегулирован нормами ЖК РФ, в частности ст. 149 ЖК РФ.
Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жильяСпросить1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
ЖК РФ, Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья
1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
В соответствии со статьей 147 Жилищного кодекса нашей страны, председатель и иные члены правления не могут осуществлять работу в ТСЖ.
НО практика показала, что подобную норму жилищного кодекса можно истолковывать совсем иначе. Председатель работает не за конкретную заработную плату, а за вознаграждение председателю ТСЖ за каждую проделанную работу (например, починка лифтов, или же покраска стен в подъезде).
При этом, процент, который получает председатель по факту выполненной работы не может превышать тридцати процентов от стоимости работ. Например, стоимость покраски подъезда обошлась в тридцать тысяч рублей, из которых председатель получил в качестве вознаграждения три.
Для того, чтобы выписать награждение, по факту проведенных работ, раз в месяц собирается общее собрание жильцов.
СпроситьКак выселить из квартиры человека? Человек не прописан (прописан по другому адресу и имеет там жилую площадь), не имеет права собственности. Квартира принадлежит на праве собственности организации. Предоставлялась для проживания данному работнику. После ухода на пенсию отказывается освобождать занимаемую площадь. Неужели только суд?
Здравствуйте!
Вы все правильно понимаете, принудительное выселение возможно только в судебном порядке.
Спросить