Ваш вопрос содержит важные аспекты, связанные с регулированием предоставления государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации. Давайте разберем его пошагово, ссылаясь на законодательство.
Понятие государственной и муниципальной услуги
Согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", предоставление выписок из домовой книги относится к муниципальным услугам. Муниципальные услуги регулируются как федеральным законодательством, так и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Бесплатность или платность услуги
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ, государственные и муниципальные услуги предоставляются бесплатно, если иное не предусмотрено федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Важно уточнить: выписки из домовой книги предоставляются в рамках муниципальных услуг, и их бесплатность или платность регулируется нормативными актами органов местного самоуправления, если это прямо не противоречит федеральному законодательству.
Противоречие между федеральным и региональным законодательством
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 76), в случае противоречия между федеральным законом и законом субъекта Федерации применяется федеральный закон. То есть, если местное законодательство (или решение органа местного самоуправления) нарушает установленные федеральным законом принципы, такие акты подлежат отмене.
Имеют ли право взимать плату за выписку из домовой книги?
Федеральный закон № 210-ФЗ не устанавливает прямого запрета на взимание платы за подобные услуги, но вводит ограничение, что плата может взиматься только в случаях, прямо предусмотренных законодательством. Если местный орган власти ввел плату за предоставление выписки из домовой книги в размере 50 рублей, необходимо проверить, есть ли соответствующее основание в региональном или федеральном законодательстве.
В большинстве случаев, если речь идет о предоставлении сведений в рамках госуслуг, такие услуги являются бесплатными. Если плата за выписку из домовой книги введена без надлежащих оснований, это может быть обжаловано.
Что делать, если вы считаете, что взимание платы незаконно?
Вы можете:
Обратиться в местный орган власти, издавший данный акт, с запросом на предоставление правового обоснования введенной платы.
Подать жалобу в прокуратуру, так как органы прокуратуры уполномочены проверять законность нормативных правовых актов.
Обратиться в суд с административным исковым заявлением, оспаривая решение органа местного самоуправления, если оно нарушает федеральное законодательство.
Вывод
Если введение платы за выписку из домовой книги действительно противоречит Федеральному закону № 210-ФЗ и другим нормативным актам, то это решение может быть признано незаконным. Согласно принципу приоритета федерального законодательства, оно будет иметь верховенство над актами субъекта Федерации или местного самоуправления.