Ранее я уже писал о похожей истории: регоператор взимал плату за вывоз мусора с жителей деревни, где не было ни площадок, ни контейнеров. Тогда все инстанции признали, что это законно, т. к. оператор и рад бы вывозить мусор, но муниципалитет не обустроил площадки.