Отказ в трудоустройстве охранником на квотируемое рабочее место инвалиду 3 группы без ограничения степени к трудовой деятельности - правомерен ли он?

обратитесь с письменым запросом в службу занятости.

Лариса, здравствуйте, да, можете. На основании противопоказаний.

Если работодателю будет недостаточно этого - можете обратиться во ВТЭК за разъяснениями (заявление в свободной форме) о том, допустимы ли с учетом Вашей болезни длительные и дальние командировки. Полученный ответ предоставьте работодателю.

Третья группа считается рабочей.

Без удостоверения вы не сможете работать.

Могу ли я отказаться при приеме на работу от ИПР?

Неспособен (на) выполнять трудовую деятельность в обычных производственных условиях.

Не можете. вас не примут на работу.

нет не можете, т.к. с данными указанно при каких условиях можете работать

Уважаемая Светлана В , г. Владивосток !

БЕЗ:

- проведения реабилитации;

- и создания специального рабочего места принимать данного Работника на работу НЕЛЬЗЯ !!!

Удачи вам Владимир Николаевич

г.Уфа 01.04.2014г

18:00 моск.

ЕСЛИ НЕ ТРЕБУЮТ, можете НЕ ПОКАЗЫВАТЬ ПРОГРАММУ РЕАБИЛИТАЦИИ.

Но есть РИСК снижения в дальнейшем группы инвалидности.

Удачи

Здравствуйте, Светлана!

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ) индивидуальная программа реабилитации (далее - ИПР) имеет для инвалида рекомендательный характер; он вправе отказаться как от отдельных реабилитационных мероприятий, так и от реализации ИПР в целом. Этот отказ освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации от ответственности за исполнение ИПР.

Закон N 181-ФЗ прямо не предусматривает, как должен быть оформлен такой отказ и кому его следует адресовать. Но, как следует из ст. 224 ТК РФ и ст. 23 Закона N 181-ФЗ, ответственность за исполнение ИПР в части рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда возлагается на работодателя. Поэтому полагаем, что основанием для освобождения организации от ответственности за неисполнение ИПР будет письменное заявление работника об отказе от тех или иных мероприятий, представленное непосредственно работодателю.

На основании ст. 96, ст. 99, ст. 113 ТК РФ инвалиды любой группы могут привлекаться к работе в ночное время, сверхурочной работе, а также в выходные и праздничные дни только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды должны быть ознакомлены в письменной форме с правом отказаться от такой работы.

Также инвалидам любой группы предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона N 181-ФЗ). В соответствии со ст. 128 ТК РФ работодатель обязан предоставлять работающим инвалидам на основании письменного заявления работника отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам до 60 календарных дней в году.

Удачи Вам!

Не рискуйте и найдите себе другую работу, т.к. МСЭК при переосвидетельствовании учтет Вашу трудовую деятельность для снятия инвалидности.

Чулпан, можете нет проблем, просто работодатель должен под вашу степень ограничения составлять график работы, а это не совсем удобно. Работодатель имеет полное право отказать вам в работе, если у него нет возможности предоставить вам условия необходимые для вашей работы.

Законом установлено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества, независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами (ч. 1 и 2 ст. 3 Трудового кодекса РФ). В названной статье ТК РФ речь не идет конкретно об инвалидах, но из нее следует, что они имеют равные права на труд с остальными гражданами.

1. Группы ограничения - 1.2.3.

2. Не рабочей является только 1 группа инвалидности

3. Вам не имеют право отказать в трудоустройстве

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты (ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", далее - Закон N 181-ФЗ).

Признание гражданина инвалидом осуществляет бюро медико-социальной экспертизы на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (далее - Правила N 95).

Для этого проводится медико-социальная экспертиза, при которой комплексно оценивается состояние организма гражданина с использованием Классификаций и критериев, предусмотренных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1013н (далее - Классификации и критерии N 1013н).

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Инвалидность устанавливается на определенный промежуток времени:

- I группы - на 2 года,

- II и III групп - на 1 год (п. 9 Правил N 95).

Датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о

Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование - проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (п. 12 Правил N 95).

В п. 13 Правил N 95 указан перечень граждан, которым группа инвалидности устанавливается на неопределенный срок.

Следует обратить внимание на то, что возможны случаи признания работника инвалидом без ограничения трудоспособности. А вот ограничение трудоспособности всегда влечет установление инвалидности.

Статьей 65 ТК РФ установлен исчерпывающий перечень документов, предъявляемых работником при заключении трудового договора. В этом перечне нет упоминания о документах, подтверждающих факт инвалидности работника.

Однако в указанной статье содержится оговорка о том, что в отдельных случаях Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления дополнительных документов при заключении трудового договора.

Например, при приеме на государственную гражданскую или муниципальную службу кандидат представляет медицинскую справку (п. 7 Указа Президента РФ от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации").

Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 984н утверждена учетная форма 001-ГС/у "Заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению".

Из изложенного можно сделать вывод, что при приеме на работу, не связанную с государственной гражданской или муниципальной службой, а также во время работы гражданин не обязан (но может) уведомлять работодателя о наличии у него (установлении ему) инвалидности.

Форма такого уведомления законодательством не предусмотрена, поэтому данное уведомление может быть сделано в свободной устной или письменной форме. Можно также приложить документы, подтверждающие инвалидность работника и необходимые для получения льгот и гарантий:

- справку медико-социальной экспертизы (форма утверждена Постановлением Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 N 1031н);

- индивидуальную программу реабилитации инвалида, далее - ИПР (образец формы утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н).

Согласно ст. 11 Закона N 181-ФЗ ИПР инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В вышеперечисленных документах содержатся обязательные для работодателя данные по ограничениям к труду, необходимым для работника.

Получив справку медико-социальной экспертизы от работника, работодатель должен проверить правильность ее оформления, в частности наличие всех необходимых данных.

Следует обратить внимание на то, что согласно положениям ст. 11 Закона N 181-ФЗ ИПР является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями (в том числе работодателями) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Однако для самого работника-инвалида ИПР имеет рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Отказ может быть сделан в любое время в свободной письменной форме, поскольку законодательством РФ формы такого отказа не предусмотрено.

2 степень - умеренные нарушения,

3 степень - выраженные нарушения,

4 степень - значительно выраженные нарушения.

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся:

- способность к самообслуживанию;

- способность к самостоятельному передвижению;

- способность к ориентации;

- способность к общению;

- способность контролировать свое поведение;

- способность к обучению;

- способность к трудовой деятельности.

При комплексной оценке различных показателей, характеризующих ограничения основных категорий жизнедеятельности человека, выделяются 3 степени их выраженности.

Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

Таким образом, понятие "группа инвалидности" отличается от другого понятия - "степень способности к трудовой деятельности". Этих степеней также существует три, но порядок установления отличается. При установлении группы инвалидности учитывается оценка показателей способности к трудовой деятельности с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков.

Согласно пп. ж) п. 6 Классификаций и критериев N 1013н способность к трудовой деятельности делится на три степени.

1 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации.

Такие инвалиды выполняют работу в обычных условиях труда по основной профессии с уменьшением объема производственной деятельности не менее чем в два раза, снижением тяжести труда не менее чем на два класса. При невозможности продолжать работу по основной профессии в обычных условиях труда (токари, столяры, каменщики, слесари и т.п.) такие работники могут быть переведены на другую работу более низкой квалификации.

2 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств.

Эта степень способности к выполнению трудовой деятельности предполагает, что работник-инвалид, скорее всего, может работать только на предприятиях со специально созданными условиями труда.

Например, инвалид по зрению может выполнять работу секретаря при условии оснащения персонального компьютера специальным программным обеспечением.

3 степень - способность к выполнению трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися ограничениями жизнедеятельности.

Эта степень назначается самым тяжелым больным. Предполагается, что инвалид, имеющий 3 степень, неспособен к трудовой деятельности, либо может выполнять некоторые виды работ при помощи других людей.

Чулпан, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Согласно Постановлению Правительства РФ "О порядке и условиях признания лица инвалидом" признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Доброго времени суток!

Чулпан, работать сторожем можете. Только будет ли под Вас подстраиваться руководитель? Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях труда разрабатываются индивидуальной программой реабилитации на основании ст. 11 Закона РФ "Об инвалидах". Если в мед. справке имеются ограничения по выполнению какого-либо вида работ, работодатель должен "подыскать" соответствующую работу инвалиду. Согласно трудовому законодательству, инвалид имеет равные права с другими гражданами, т.е. работать Вы можете. (сторожем). В соответствии со ст. 92 Трудового кодекса РФ, Вы имеете право на сокращенную продолжительность рабочего времени (не более 35 часов в неделю). Что же касается работы в ночное время, то, согласно ст. 96 ТК РФ, работодатель имеет право привлекать Вас к работе ночью, но ТОЛЬКО с Вашего письменного СОГЛАСИЯ!

Еще скажу по поводу отпуска для инвалидов: в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" №181, Вы имеете право на отпуск в 30 календарных дней+60 дней (по Трудовому кодексу) без сохранения зар. платы. Но это только с Вашего согласия (эти 60 дней).

Уважаемая Елена!

Сомневаюсь, что работника в данном случае можно уволить. Из вопроса не совсем ясно имеется ли медицинское заключение о необходимости перевода работника на другую работу. Если есть, то Вы должны учесть следующее:

Согласно ст. 73 Трудового кодекса РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.

Указанные противопоказания могут быть выявлены в результате медицинского осмотра (освидетельствования), пройденного работником в силу требований законодательства, по направлению работодателя или по собственной инициативе. Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается в постоянном переводе на другую работу или во временном переводе на срок более 4 месяцев, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Кроме того,согласно п. 5 ст. 83 Трудового кодекса РФ трудовой договор подлежит прекращению по не зависящим от воли сторон обстоятельствам в случае признания работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением. Однако,такого заключения,наверное у работника нет. Поэтому по данному основанию Вы его тоже не уволите. На эту тему см. судебную практику:

"Определение

судебной коллегии по гражданским делам

Свердловского областного суда

от 15 ноября 2005 г., дело N 33-8057/2005

Увольнение признано незаконным, поскольку наличие у истца инвалидности второй группы со второй степенью ограничения к труду не свидетельствует о полной его нетрудоспособности, как это предусмотрено п. 5 ст. 83 Трудового кодекса РФ.

31.08.1991 П. была принята на должность преподавателя немецкого языка в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Новоуральское профессиональное училище" в порядке перевода на основании приказа от 11 сентября 1991 г. с 31.08.1991.

28.03.2005 П. была уволена по п. 5 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с признанием полностью нетрудоспособной в соответствии с медицинским заключением на основании приказа от 28.03.2005.

Оспаривая законность увольнения, 22.04.2005 П. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования "Новоуральское профессиональное училище" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда и материального ущерба.

В обоснование иска она указывала, что была уволена без предупреждения и без ее согласия на основании решения КЭК от 21.03.2005 в связи с признанием полностью нетрудоспособной в соответствии с медицинским заключением, ей выдана компенсация за отпуск. Увольнение считает незаконным, так как не имеет на руках реабилитационной карты как инвалид второй группы, а заключение о полной нетрудоспособности сделано врачом В. Решение КЭК от 21.03.2005 было также составлено им, в нем он расписался за всех членов комиссии. Считает, что на основании положений ст. 77, 78 Трудового кодекса РФ, ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ, в соответствии с которым трудовые права инвалидов защищены и на работодателя возложена обязанность прислушаться к заключению медицинской комиссии, может доработать до выслуги лет в течение 10 месяцев, имея небольшую нагрузку, менее 14 часов в неделю.

Кроме того, истец считает, что наступившая инвалидность является результатом несправедливости, гонений со стороны администрации "Новоуральского профессионального училища" (НПУ), а именно со стороны замдиректора, при ее увольнении не было учтено мотивированное мнение профсоюзного комитета, как не было учтено, что она является ребенком войны. Истец одновременно полагает, что она должна быть уволена на основании п. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ при наличии заболевания, препятствующего ей занимать данную должность, но такого заболевания не имеет, при этом ответчик обязан предоставить доказательства наличия у нее такого заболевания. Инвалидность и полная нетрудоспособность навязана ей администрацией ответчика, не истребовано ее согласие на перевод в порядке п. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Имеет инвалидность второй группы с ограничением трудоспособности второй степени, не является полностью нетрудоспособной.

Истец просила восстановить ее на работе в НПУ на 10 месяцев в качестве преподавателя немецкого языка при нагрузке 14 часов в неделю в связи с выслугой лет, взыскать с НПУ средний заработок за время вынужденного прогула с 29.03.2005 по день восстановления на работе, возместить моральный вред и материальный ущерб в размере 30000 руб.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что решением КЭК от 21.03.2005 была подтверждена полная утрата трудоспособности истца, в том числе и возможность истца к работе преподавателя, что дает работодателю право на прекращение трудового договора на основании п. 5 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации, поэтому истец была уволена по данному основанию. Представитель ответчика категорически оспаривает доводы истца о якобы имевших место гонениях в отношении истца со стороны администрации, поэтому просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Новоуральским городским судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска П. к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования "Новоуральское профессиональное училище" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда и материального ущерба отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам нашла решение суда подлежащим отмене ввиду неправильного толкования норм материального права.

Согласно п. 5 ст. 83 Трудового кодекса РФ трудовой договор подлежит прекращению по не зависящим от воли сторон обстоятельствам в случае признания работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением.

Отказывая в удовлетворении иска, суд ссылался на решение МСЭК от 06.01.2005, которым истцу была установлена с 06.01.2005 инвалидность второй группы по общему заболеванию бессрочно, без переосвидетельствования, и пришел к выводу о законности ее увольнения, поскольку она не может осуществлять производственную деятельность в обычных условиях, а поэтому является полностью нетрудоспособной в обычных условиях.

Данный вывод суда коллегия нашла неверным, так как он противоречит п. 5 ст. 83 Трудового кодекса РФ, поскольку в соответствии с вышеуказанной нормой права прекращение трудового договора по п. 5 ст. 83 Трудового кодекса РФ возможно лишь в случае признания работника полностью нетрудоспособным.

Между тем, из вышеуказанного заключения МСЭК, которое суд положил в основу своего решения, усматривается, что истец не признана полностью нетрудоспособной, и, как правильно указал суд, она была признана инвалидом второй группы со второй степенью ограничения к труду, что не свидетельствует о полной ее нетрудоспособности, как это предусмотрено п. 5 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации. Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля начальник БМСЭ.

Более того, суд оставил без внимания, что основанием к увольнению истца по вышеуказанному пункту ст. 83 Трудового кодекса РФ послужило заключение КЭК от 21 марта 2005 г. о том, что истец является нетрудоспособной в обычных производственных условиях и не может работать преподавателем, а не заключение МСЭК.

Между тем, в соответствии с п. 1 Положения о признании лица инвалидом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 965, с изменениями от 21 сентября 2000 г., 26 октября 2000 г., 12 декабря 2004 г., 1 февраля 2005 г. признание лица инвалидом осуществляется учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы (далее - учреждение), к которому клинико-экспертная комиссия, давшая 21.03.2005 вышеуказанное заключение, не относится. Ссылка суда на то, что истец не намерена оспаривать вышеуказанные заключения, не имеет правового значения, как и ссылка суда на отсутствие проявления инициативы истца в оформлении реабилитационной карты.

Таким образом, коллегия пришла к выводу о незаконности увольнения истца на основании п. 5 ст. 83 Трудового кодекса РФ, поскольку в соответствии с решением МСЭК от 06.01.2005 истцу с 06.01.2005 была установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию бессрочно, со второй степенью ограничения к труду. Этим же решением она не была признана полностью нетрудоспособной, поэтому суд необоснованно отказал ей в удовлетворении иска о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и возмещении морального вреда.

Судебная коллегия в части требований о восстановлении на работе и возмещении морального вреда вынесла новое решение."

Медицинского заключения о противопоказаниях или работе на которой можно работать нет, только справка МСЭ сроком на 1 год группа 2 степень2. Работник написал заявление по собственному желанию.

Нет в ИПР этого не прописано, надо было настаивать чтобы прописали.

Здравствуйте, Валентина Михайловна!

Да, возможна. Успехов Вам.

Это Ваше право предоставлять ИТР или нет. Не принять Вас не могут на этом основании (ст. 73 ТК РФ).

СОСТАВЛЕНИЕ ТРУДОВЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ИНВАЛИДАМ С ОГРАНИЧЕНИЕМ СПОСОБНОСТИ К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2-Й СТЕПЕНИ

ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы

В методическом пособии, разработанном в ФГУ "ГБ МСЭ, приводятся его основные положения и конкретные примеры, направленные на индивидуализацию подходов к формированию рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда инвалидам с ОСТД 2-й степени.

Актуальность вынесения развернутых трудовых рекомендаций данной категории инвалидов диктуется необходимостью улучшения качества профессиональной реабилитации этой группы инвалидов в условиях крайне сложной ситуации на рынке труда.

В случае признания лица инвалидом специалисты бюро МСЭ обязаны вынести рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, которые указываются в акте освидетельствования и индивидуальной программе реабилитации инвалида. При установлении ограничения способности к трудовой деятельности (ОСТД) 2-й степени во многих учреждениях МСЭ общепринятой и стереотипной является формулировка: "может выполнять труд в специально созданных условиях".

Такая неконкретная рекомендация в подавляющем большинстве случаев не дает инвалиду реальной возможности для трудоустройства, поэтому актуальность вынесения развернутых трудовых рекомендаций при ОСТД 2-й степени диктуется в первую очередь необходимостью улучшения качества профессиональной реабилитации этой группы инвалидов в условиях крайне сложной ситуации на рынке труда.

Затруднения у специалистов бюро МСЭ при формировании трудовых рекомендаций в данной ситуации обусловлены необходимостью индивидуального подбора показанных инвалиду специальных условий труда при недостаточном законодательном обосновании и крайне малом количестве публикаций по этому вопросу.

В ФГУ "ГБ МСЭ по данной теме в 2009 г. было разработано методическое пособие для специалистов учреждения, основные положения которого и приводятся в этой статье.

Критерием ОСТД 2-й степени по сути является сохранение остаточной трудоспособности при невозможности выполнения работы в обычных производственных условиях. Приказ Минздравсоцразвития РФ № 535 от 22.08.05 определяет ОСТД 2-й степени как способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств и/или с помощью других лиц.

Понятие "специально созданные условия труда" является обобщающим и может включать в себя:

— индивидуальное изменение графика работы;

— уменьшение объема труда и/или установление индивидуальной нормы выработки;

— изменение характера труда под конкретного человека (изменение должностных инструкций);

— создание специальных санитарно-гигиенических условий;

— техническое оснащение специального рабочего места на предприятии;

— возможность оказания медицинской помощи на предприятии;

— организацию доставки работника к рабочему месту;

— организацию рабочего места на дому;

— возможность постоянной или периодической помощи других лиц.

Создание специального рабочего места на предприятии должно осуществляться в соответствии с санитарными правилами "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов" (СП 2.2.9.2510—99 утверждены Постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 30 от 18.05.09, вступили в действие с 15.08.09) и может предусматривать:

— использование специальных приспособлений для управления и обслуживания оборудования;

— применение специально разработанного ручного инструмента;

— расположение органов управления оборудованием, технологической или организационной оснастки,

— обрабатываемых деталей на рабочем месте в пределах зон досягаемости;

— выделение дополнительных площадей, обеспечивающих возможность подъезда, разворота на рабочем месте и выполнения работы в инвалидной коляске;

— оснащение оборудования и мебели на рабочем месте индикаторами (визуальные, акустические, тактильные).

Специализированное предприятие, использующее труд инвалидов, помимо создания специальных условий труда, организует на производстве медицинское обслуживание работников, а также осуществляет такие мероприятия социальной реабилитации инвалидов, как социально-средовая ориентация и социально-бытовая адаптация.

Группа лиц с ОСТД 2-й степени является весьма неоднородной. Примерно половину составляют инвалиды вследствие заболеваний внутренних органов (включая злокачественные новообразования), около четверти имеют неврологическую патологию, около 15% — инвалиды с психическими нарушениями и примерно по 5% — инвалиды с заболеваниями, последствиями травм опорнодвигательного аппарата и с патологией органа зрения.

Поскольку инвалиды с ОСТД 2-й степени имеют выраженные нарушения здоровья, многие из них нуждаются в изменении графика работы и уменьшении объема труда, что в наибольшей мере относится к инвалидам с ведущими заболеваниями внутренних органов либо с психическими нарушениями. Некоторым инвалидам с патологией костно-мышечной системы при сохранении режима и объема труда требуется оборудование специального рабочего места с обеспечением их доставки либо организация рабочего места на дому.

Это же относится и к основной части инвалидов по зрению. Указание в трудовых рекомендациях необходимости создания специального рабочего места либо возможности труда на специализированном предприятии, использующем труд инвалидов, требует уточнения конкретных условий труда, в качестве которого может использоваться ссылка на соответствующие разделы санитарных правил "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов" (СП 2.2.9.2510—09). Помощь других лиц при выполнении трудовой деятельности требуется в основном инвалидам с психической патологией или с выраженными двигательными нарушениями.

Наиболее нуждающимися и заинтересованными в подробных трудовых рекомендациях являются инвалиды, имеющие трудовую направленность, работающие инвалиды (включая пенсионеров), а также инвалиды трудоспособного возраста. При этом если инвалид имеет профессиональное образование, следует учитывать любую возможность выполнения труда с учетом образования и профессиональных навыков.

В заключении методического пособия, разработанного в ФГУ "ГБ МСЭ приводятся примеры трудовых рекомендаций при установлении ОСТД 2-й степени вследствие наличия у освидетельствуемых лиц стойких выраженных функциональных нарушений:

Больная А. с последствиями геморрагического инсульта в виде левостороннего гемипареза, аграфии, алексии, частичной

сенсомоторной афазии, профессионального образования не имеет: Противопоказан труд со значительной и средней тяжести физической нагрузкой, психоэмоциональным напряжением, длительной ходьбой и стоянием, требующий восприятия и обработки информации. Может выполнять труд в специально созданных условиях: легкие подсобные работы с помощью других лиц в течение не более 2 ч в день.

Больной М. с двусторонним коксартрозом, гонартрозом, экономист: Может выполнять труд согласно имеющемуся образованию и профнавыкам в специально созданных условиях: с доставкой до места работы и обратно автотранспортом, в объеме не более 0,3 ставки.

Больная В. с ревматизмом, митральным стенозом, хронической сердечной недостаточностью, учитель математики: Может выполнять труд согласно имеющемуся образованию и профнавыкам в специально созданных условиях: на дому в объеме не более 2 ч в день.

Больная П. с последствиями черепно-мозговой травмы в виде правостороннего гемипареза, когнитивных нарушений, бухгалтер: К работе бухгалтером не годна. Противопоказан труд со значительной и средней тяжести физической нагрузкой, длительной ходьбой и стоянием, связанный с материальной ответственностью. Может выполнять труд в специально созданных условиях: легкие виды административно-хозяйственного труда, канцелярские работы с частичной помощью других лиц в объеме 0,2—0,3 ставки.

Больной К. с алкогольным циррозом печени, автослесарь: К работе автослесарем не годен. Противопоказан труд со значительной и средней тяжести физической нагрузкой, длительной ходьбой и стоянием, вынужденным положением тела. Может выполнять труд в специально созданных условиях: облегченные слесарные работы без заданного ритма, с индивидуальной нормой выработки в течение не более 3 ч в день.

Больной Р. с атеросклерозом сосудов нижних конечностей, двусторонней ампутацией на уровне средней трети бедер, машинист автокрана: К работе машинистом автокрана не годен. Противопоказан труд со значительной и средней тяжести физической нагрузкой, психоэмоциональным напряжением, ходьбой и стоянием. Может выполнять труд в специально созданных условиях: работу телефонного диспетчера, сборщика канцелярских изделий, комплектовщика, канцелярские виды труда на дому.

Больной Б. с детским церебральным параличом, спастическим тетрапарезом, дизартрией, профессионального образования не имеет: Противопоказан труд с физической нагрузкой, психоэмоциональным напряжением, длительной ходьбой и стоянием, вынужденным положением тела, требующий речевого контакта. Может обучаться на программиста, дизайнера компьютерной графики и в дальнейшем работать в надомных условиях по свободному графику с индивидуальной нормой выработки.

Больная Г. с хроническим миелолейкозом, штукатур-маляр: К работе штукатуром-маляром не годна. Противопоказан труд с физической нагрузкой, психоэмоциональным напряжением, длительной ходьбой и стоянием, токсичными веществами. Может выполнять труд в специально созданных условиях: несложные виды административно-хозяйственного канцелярского труда с вышеуказанными ограничениями со свободным графиком работы в объеме не более 0,3 ставки.

Больная И. с ревматоидным артритом, психолог: Может работать согласно имеющемуся образования и профнавыкам в специально созданных условиях: выполнять работу консультанта телефона доверия по индивидуальному графику на дому.

Больной Ш. с амблиопией высокой степени обоих глаз, профессионального образования не имеет: Может выполнять труд на специализированном предприятии для инвалидов по зрению в специально созданных согласно разделу 6.4 Санитарных правил СП 2.2.9.2510—09 условиях.

Больная Ф. с фиброзно-кавернозным туберкулезом легких (бацилловыделитель), воспитатель: К работе воспитателем не годна. Противопоказан труд со значительной и средней тяжести физической нагрузкой, психоэмоциональным напряжением, требующий общения с людьми. Может выполнять труд на специализированном предприятии для инвалидов в специально созданных согласно разделу 6.1 Санитарных правил СП 2.2.9.2510—09 условиях.

Больной С. с последствиями травмы спинного мозга в виде нижней параплегии, слесарь-станочник: Может выполнять труд согласно имеющемуся образованию и профнавыкам в специально созданных условиях: при создании специального рабочего места согласно разделу 4 Санитарных правил СП 2.2.9.2510-09.

Термины применимы ко всем рабочим местам:

3.1.1. Специальное рабочее место для инвалидов: рабочее место, на котором осуществлены дополнительные меры по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, техническое и организационное оснащение, дополнительное оснащение и обеспечение техническими средствами реабилитации с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

3.1.2. Разработка специального рабочего места для инвалидов: определение состава оптимальных или достаточных технических средств и реабилитационных мероприятий для создания и сопровождения специального рабочего места для инвалидов в условиях расширения и изменения сферы применения их труда с использованием новых технических средств реабилитации и реабилитационных мероприятий.

3.1.3. Создание специального рабочего места для инвалидов: подбор, приобретение, установка и адаптация необходимого оборудования, дополнительных приспособлений, оснастки и технических средств реабилитации и проведение реабилитационных мероприятий по обеспечению эффективной занятости инвалидов с учетом их индивидуальных возможностей в условиях труда, соответствующих индивидуальной программе реабилитации инвалида к труду.

3.1.4. Сопровождение специального рабочего места для инвалидов: осуществление комплекса технических мер для поддержания в рабочем состоянии специального рабочего места для инвалидов.

3.1.5. Модернизация специального рабочего места для инвалидов: изменение состава и характеристик оборудования и технических средств реабилитации, входящих в состав специального рабочего места для инвалидов, в целях повышения эффективности его использования.

3.1.6. Специализированная организация: некоммерческая организация, предметом деятельности которой является содействие профессиональной реабилитации инвалидов, в том числе разработка, создание, сопровождение и модернизация специальных рабочих мест для инвалидов.

3.1.7. Технические средства реабилитации инвалидов (тифлотехнические средства): устройства, в которых предусмотрены технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалидов по зрению.

3.1.8. Организация: организация (обособленное структурное подразделение организации), принимающая на работу инвалида с созданием для него специального рабочего места или создающая специальное рабочее место для инвалида, работающего в этой организации, а также в которой работает инвалид на специальном рабочем месте.

"Рабочее место для инвалидов по зрению специальное. Порядок разработки и сопровождения. ГОСТ Р 52874-2007" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 552-ст)

Отсюда следует, что специальным будет такое рабочее место для Вас, где имеются обычные условия и дополнительные: например проветриваемое помещение - имеются форточки: удобное кресло, отсутствие посторонних примесей в воздухе. Это значит, что кабинет и будет соответствовать спец рабочему месту.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов должны оснащаться работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности.

Основные требования к такому оснащению указанных рабочих мест определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

(Федеральный закон от 02.07.2013 N 168-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 22 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации")

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов - рабочее место, требующее дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Порядок и условия предоставления средств на создание специального рабочего места для трудоустройства инвалида определяются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Возмещению могут подлежать затраты на приобретение, монтаж и установку специального оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) существующего свободного или оснащения вновь созданного рабочего места, на которое трудоустроен незанятый инвалид по направлению органа службы занятости.

Оснащение специальных рабочих мест для инвалидов осуществляется с учетом профессии (специальности) инвалида, характера выполняемых работ, степени инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса.

В порядке и условиях предоставления средств на создание специального рабочего места для трудоустройства инвалида может быть предусмотрено возмещение работодателю затрат, связанных с изменением отдельных элементов интерьера, которые могут быть неудобны для инвалидов, например установка пандусов на входе, расширение дверных проемов, переоборудование туалетов и т.д. в целях применения труда инвалидов.

За счет средств субсидии могут быть возмещены затраты работодателя на приобретение специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей, с помощью которых инвалиды учатся набирать компьютерный текст, находить информацию в Интернете, осваивают электронную почту и даже записывают компакт-диски, специального программного обеспечения, позволяющего увеличивать информацию на экране компьютера, что решает проблемы работника, для слабослышащего инвалида - на приобретение специального оборудования, усиливающего звук, и другое вспомогательное оснащение.

Затраты работодателя на технические приспособления, специальную мебель, а также средства для создания благоприятных климатических условий работы могут быть возмещены за счет средств субсидии, если такая возможность будет предусмотрена порядком предоставления средств на создание специального рабочего места для трудоустройства инвалида, утвержденным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Затраты, понесенные работодателем в связи с созданием рабочего места, если при этом отсутствует дополнительное техническое оснащение и обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалида, не являются расходами по созданию специального рабочего места для инвалида и не подлежат возмещению за счет средств субсидии.

15.08.2009 Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 N 30 введены новые Санитарные правила - СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", которые устанавливают как общие требования к организации труда работников, имеющих инвалидность, так и специальные требования к их труду в зависимости от типа инвалидности (например, по зрению, по слуху, по заболеваниям сердечно-сосудистой системы и др.). Этот документ необходимо учитывать при создании рабочих мест для инвалидов.

Уважаемая Светлана.

Вы работать можете.

Определение специального рабочего места для трудоустройства инвалидов дано в ст. 22 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон № 181-ФЗ). Это рабочее место, требующее дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Иными словами, для работника, использующего инвалидную коляску, надо будет установить пандусы и расширить дверные проемы. Для слабослышащего или слабовидящего сотрудника необходимо предусмотреть специальное оборудование, например установить дополнительные световые кнопки вызова, специальное программное обеспечение в компьютере с включением субтитров, с диктофоном, управлением для клавиатуры, экранной лупой.

Требования к оборудованию

Общие требования к особенностям организации рабочих мест для инвалидов в зависимости от заболевания, ставшего причиной инвалидности, утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30. Этим постановлением введены Санитарные правила СП 2.2.9.2510—09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов» (далее — Санитарные правила).

Согласно п. 4.1 Санитарных правил специальные рабочие места для инвалидов должны проектироваться и оснащаться с учетом профессии, характера выполняемых работ, степени инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса.

Кроме того, специальное рабочее место инвалида должно обеспечивать безопасность труда, работу с незначительными или умеренными физическими, динамическими и статическими, интеллектуальными, сенсорными, эмоциональными нагрузками, исключать возможность ухудшения здоровья или травмирования.

Пусть в кадрах почитают.