Куда все таки следует обращаться сначало: в рег. палату или в земельный комитет?

Уважаемый Павел.

Судя по Вашим словам, земельный участок, принадлежит Вам в настоящее время на праве пожизненного наследуемого владения, а не на праве собственности, и Вы именно с целью переоформления права пожизненного наследуемого владения, на право собственности на земельный участок, обратились в регистрационную палату.

Отказ в регистрации (переоформлении) права, данный Вам регистрационной палатой, должен был быть мотивирован и оформлен в письменной форме, мотивом отказа, если я Вас правильно понял, послужил факт отсутствия кадастровой карты (плана) Вашего земельного участка, именно поэтому земельному участку не присвоен кадастровый №, т. е. в отношении принадлежащего Вам земельного участка работы по проведению кадастрового учёта не проводились. Тогда как, в ст. 7 ФЗ «О государственном земельном кадастре в РФ» от 02. 01. 2000 года № 28 – ФЗ, закреплён принцип обязательности государственного кадастрового учета земельных участков: «Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков» (п. 1 ст. 7 настоящего ФЗ).

Ввиду отсутствия информации о кадастровом учёте Вашего земельного участка в органы, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сотрудники регистрационных органов потребовали от Вас предоставления кадастрового плана земельного участка.

Необходимость в проведении повторных межевых работ на земельном участке, вероятно, обусловлена несоответствием данных о размерах площади земельного участка и т. д., содержащихся в ранее выданных документах на земельный участок (плане земельного участка, плане его описания и. т. д.).

В связи с этим , Вам следует обратиться: 1) В комитет по земельным ресурсам и землеустройству, получить кадастровую карту земельного участка, т. е. привести документы в соответствие с требованиями земельного законодательства РФ; 2) Зарегистрировать (переоформить) право пожизненного наследуемого владения на право собственности на земельный участок, учреждении юстиции по регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом.

Что касается, выраженной Вами по данному вопросу точки зрения, то, в п. 4 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом», идёт о возможности присвоения земельному участку УСЛОВНОГО РЕГИСТРАЦИОННОГО № земельного участка, а не условного кадастрового № земельного участка.

Поскольку кадастровый учёт, принадлежащего Вам земельного участка не осуществлён или, может быть, проведён с нарушениями (всё-таки межевание земельного участка проводилось достаточно давно – в 1993 году, так Вы, во всяком случае, пишете), установить факт наличия или отсутствия которых представляется возможным только в рамках повторного проведения работ по осуществлению геодезической съёмки земельного участка, согласованию границ земельных участков и т. д., Вам необходимо обратиться в комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

Безусловно, также у Вас остаётся возможность обжалования письменного отказа в регистрации (переоформлении) права на земельный участок, полученного Вами со стороны регистрационного органа, либо в вышестоящую инстанцию (краевую регистрационную палату), либо в судебном порядке.

Достаточно убедительным аргументом, на мой взгляд, в пользу Вашей точки зрения, будут положения п. 2 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: «Отсутствие или незаконченность работ по кадастровому учету земельного участка или наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него…».

Позвольте заметить следующее: подобная противоречивость выводов, приведшая к разности толкования возможного развития ситуации и выхода из неё, объяснима коллизиями законодательства.

С уважением, Косов Сергей Анатольевич.