Кто дает разрешения на открытие кафе (факиическм ночного клуба, в доме без всякой изоляции?

Напишите заявление в прокуратуру с требованием провести проверку законности работы кафе, проверку соответствия всех документов нормативным требованиям (санитарным нормам, ГОСТам и пр.). Отдельно можете направить заявления санитарному врачу города (о проверке деятельности на предмет соответствия нормам по шуму, загрязненности, посторонним запахам и пр.), в управление по налогам и сборам, пожарную службу, налоговую инспекцию, в ОБЭП (на предмет проверки законности ведения коммерческой деятельности), а также в милицию о систематических нарушениях общественного порядка (в заявлении указать пиковое время, когда кафе максимально заполнено). Во всех заявлениях Вы можете потребовать сохранения конфиденциальности сведений о себе. Советую еще раз обратиться в муниципалитет с заявлением о том, что "соседи" используют жилое помещение не по назначению, нарушают правила совместного общежития. Если после получения ответов на заявления и запросы конкретные меры не будут приняты, пишите жалобы в прокуратуру города или еще выше: в Генеральную прокуратуру, Главному санитарному врачу РФ и др. (приложите копии всех документов). Добивайтесь официальных письменных ответов. Посмотрите устав ТСЖ; что там сказано об использовании имущества не по назначению, об исключении из ТСЖ; при необходимости соберите жильцов на собрание. Как вариант: установите на подъезде дверь с кодовым замком, выдайте ключи жильцам, наймите консъержку, а лучше милиционера из ОВО. Организуйте пропускной режим. В крайнем случае можно обратиться в суд самостоятельно, но это крайне сложный вопрос, и он имеет мало шансов на успешное разрешение в суде. В суде можно попытаться на основании имеющихся заключений должностных лиц обязать кафе прекратить деятельность (ст.1065 Гражданского кодекса) и выплатить компенсацию за причиненный вред.

С уважением