Где скачать инструкцию по обращению с отходами и программу производственного контроля для получения лицензии на ассенизаторскую машину в СЭС?
Для получения лтцензии на ассенизаторскую машину в сэс требуют инструкцию по обращению с отходами где можно скачать именно такую инструкцию касающюю этого вида деяьельности и программа производственного контроля по вывозу жидких отхожов.
Я ИП. Занимаюсь откачкой и вывозом ЖБО в детских лагерях. Есть договор с водопроводно-канализационным хозяйством. То есть я только откачиваю ассенизаторской машиной и транспортирую до отчистных с которыми заключен договор. Нужна ли мне лицензия в данном случае? Могу ли я опираться на письмо МПР №12-59/16226 от 13.07.2015 г и отнести транспортируемые нечистоты к сточным водам? Заранее спасибо.
Согласно тексту этого Письма Минприроды, отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.
В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.
В случае, если такие фракции удаляются иным способам, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.
Таким образом, можно сделать вывод — если у предпринимателя, который вывозит ЖБО, есть договор с водоканалом то лицензия ему не нужна. Содержимое его АС-бочки не является жидкими бытовыми отходами, а является сточными водами.
Если же предприниматель сливает ЖБО куда-нибудь на свалку (или на поле ассенизации), то в этом случае требуется получить лицензию. То есть в данном случае содержимое его АС-бочки становится жидкими бытовыми отходами.
Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 июля 2015 г. N 12/59/16226 Об отнесении жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к жидким бытовым отходам или сточным водамСпросить5 августа 2015
Минприроды России в соответствии с письмом Росприроднадзора от 11.06.2015 N ВС-03-04-28/9892 и письмом от 21.04.2015 N 1075/02-23 рассмотрело запрос об отнесении жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к жидким бытовым отходам или сточным водам и сообщает.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
В связи с этим отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления,
В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.
В случае, если такие фракции удаляются иным способам, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.
Добрый день Денис!
Да, обязательно, независимо от того куда вы сливаете жидкие бытовые отходы, на свалку или на поле ассенизации, требуется получить лицензию, согласно Федеральному закону от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 18.02.2020) "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Кроме того, в пользу лицензирования вывоза жидких бытовых отходов говорит и еще один факт — очень часто контрагенты, которым нужны услуги по откачке выгребных ям (особенно, если это какие-то бюджетные организации), требуют лицензию при заключении договора.
Письмо Минприроды от 13.07.2015 № 12/59/16226, не имеет юридическую силу. Это лишь мнение, толкование норм законодательства. Официальную юридическую силу имеет Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об отходах производства и потребления"
Спросить
Здравствуйте Денис
Ваша деятельность подлежит лицензированию в соответствии п.30 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 18.02.2020) "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии
30) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;
А письмо о котором вы пишите указывает относится ли выкачивание к жидким бытовым отходам или сточным водам поэтому в вашем случае на него опираться по вопросу лицезирования деятельности не актуально
Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 июля 2015 г. N 12/59/16226 Об отнесении жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к жидким бытовым отходам или сточным водам
Минприроды России в соответствии с письмом Росприроднадзора от 11.06.2015 N ВС-03-04-28/9892 и письмом от 21.04.2015 N 1075/02-23 рассмотрело запрос об отнесении жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к жидким бытовым отходам или сточным водам и сообщает.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
В связи с этим отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления,
В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.
В случае, если такие фракции удаляются иным способам, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребленияСпросить
ЖБО-это хозяйственно-бытовые сточные воды, которые образуются в результате жизнедеятельности населения. Они сбрасываются в сооружения (устройства), предназначенные для их приема и накопления, не подключенные (технологически не присоединенные) к централизованной системе водоотведения (п. 2 Правил предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155).
Виды таких отходов приведены в Федеральном классификаторе каталога отходов (утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242). К ним относятся:
• отходы (осадки) из выгребных ям (код 7 32 100 01 30 4);
• отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (код 7 32 101 01 30 4).
Отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления (Письмо Минприроды России от 04.04.2017 N 12-47/9678). Сюда же можно отнести и ваше письмо от 2015 г.
Если такие фракции удаляются путем очистки на очистных сооружениях, а затем направляются в систему оборотного водоснабжения или сбрасываются в водные объекты, они являются сточными водами. Обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства, то есть лицензия не потребуется.
Если стоки удаляются иным способом, исключающим сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, их следует считать жидкими отходами. Дальнейшее обращение с ними должно осуществляться по законодательству об отходах производства и потребления. При этом деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, отнесенных к I - IV классам опасности, лицензируется.
Основные требования, которые должны соблюдаться при вывозе жидких бытовых отходов:
- Такие услуги должны осуществляться на основании возмездного договора. Это следует из п. 2 Правил вывоза ЖБО;
- у исполнителя должна быть лицензия на данный вид деятельности (если такие отходы не считаются сточными водами согласно водному законодательству). Жидкие бытовые отходы относятся к IV классу опасности. Это следует из кода видов отходов, 11-й знак в котором обозначает класс опасности. Следовательно, в данном случае необходимо получить лицензию на транспортирование отходов IV класса опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, п. 8 Перечня, приведенного в Приложении к Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062, п. 9 Порядка, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792).
Необходимость наличия лицензии в этом случае также подтверждается разъяснениями Минприроды России (Письмо от 04.04.2017 N 12-47/9678);
- работники исполнителя (который осуществляет обращение с отходами, не считающимися сточными водами согласно водному законодательству) должны иметь соответствующую профессиональную подготовку для работы с такими отходами, подтвержденную свидетельствами или сертификатами (п. 1 ст. 15 Закона об отходах, пп. "г" п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062; далее - Положение о лицензировании). Нормативный правовой акт, регламентирующий порядок профессиональной подготовки этих лиц, отсутствует. Росприроднадзор разъяснил, что до принятия такого акта при предоставлении госуслуги по лицензированию данной деятельности будет руководствоваться Примерной программой профессиональной подготовки лиц на право работы с опасными отходами в части, не противоречащей законодательству РФ (Письмо Росприроднадзора от 11.07.2018 N АА-10-02-36/14300);
3) к потребителю (то есть заказчику вывоза жидких бытовых отходов). Им может быть только гражданин, которому это необходимо исключительно для личных, семейных, домашних и других нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 2 Правил вывоза ЖБО);
4) к способу вывоза таких отходов. Они должны вывозиться ассенизационным вакуумным транспортом (п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88).
Если вывозимые отходы относятся к отходам, обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления, то отходы I - IV класса опасности должны вывозиться на специально оборудованном транспорте, который снабжен спецзнаками (ч. 1 ст. 16 Закона об отходах, пп. "в" п. 3 Положения о лицензировании). При этом должны соблюдаться требования безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах.
Порядок транспортировки этих отходов должны утвердить Минтранс России и Минприроды России (п. 2 ст. 16 названного Закона). На сегодняшний день такой порядок не установлен. При этом Росприроднадзор разъяснил, на что нужно обращать внимание при транспортировке отходов при отсутствии такого порядка;
5) к месту вывоза отходов. Жидкие бытовые отходы должны доставляться на сливные станции или поля ассенизации (п. 3.2 названного СанПиН).
В Правилах вывоза ЖБО установлены и иные требования к оказанию услуг по вывозу жидких бытовых отходов.
Спросить
Если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами.
В случае, если такие фракции удаляются иным способам, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.
Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию. Так указано в законе.
Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 июля 2015 г. N 12/59/16226 Об отнесении жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к жидким бытовым отходам или сточным водам
можете вполне использовать.
Ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 18.02.2020) "О лицензировании отдельных видов деятельности"
СпроситьНужно ли получать лицензию на ассенизаторские деятельность, если да,то кто уполномочен ее выдавать? К какому классу опасности относятся содержимое выгребных ям. Требуется ли для водителя обучение на опасный груз?
Понятие "опасные отходы" дано в Федеральном законе от 24.06.1998 г. № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 1).
Опасные отходы – отходы, которые содержат опасные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
В соответствии со ст. 14 вышеназванного закона в зависимости от степени вредного воздействия на окружающую природную среду отходы подразделяются на классы опасности в соответствии с критериями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов России от 15.06.2001 года № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды».
Таким образом все отходы относятся к опасным. Установлено 5 классов опасности отходов.
По единой для Российской Федерации системе ведется государственный кадастр отходов, одним из разделов которого является Федеральный Классификационный Каталог Отходов (ФККО). ФККО фактически представляет собой список отходов, который пополняется по мере внесения дополнений.
ФККО утвержден Приказом МПР Российской Федерации от 02.12.2002 г. № 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (с изменениями Приказ МПР РФ от 30.07.2003 г. № 663).
Отходы из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки внесены в ФККО и являются опасными. Класс опасности данного отхода не определен.
Транспортирование опасных отходов должно осуществляться на основании лицензии по сбору, обезвреживанию, использованию, транспортировке, размещению опасных отходов в соответствии с Федеральным законом от 11.02.2002 года № 128 – ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Законодательством предусмотрено получение лицензии юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Водитель, занимающийся транспортировкой любого опасного отхода, должен иметь паспорт на перевозимый опасный отход.
Документы о прохождении обучения на право работы с отходами проверяются в период работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензии и в ходе проверки соискателя лицензии или лицензиата органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Лицензирование деятельности по вывозу мусора осуществляют Главные управления/управления природных ресурсов (ГУПРы) МПР России
Спросить
Добрый день.
Отходы из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки внесены в ФККО и являются опасными. Класс опасности данного отхода не определен.
Транспортирование опасных отходов должно осуществляться на основании лицензии по сбору, обезвреживанию, использованию, транспортировке, размещению опасных отходов в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
СпроситьУ меня есть ассенизационная машина, я физ лицо, могу ли я заниматься выкачкой сливных и сточных ям? Нужна ли лицензия? Нужно ли оформить ИП? Как это сделать? На какой закон сослаться? Сколько это будет стоить? Я проживаю в сельской местности и ЖБО у нас вывозятся на свалку.
Здравствуйте. На сегодняшний день, распространенный вариант для ведения деятельности по откачке септиков – регистрация ИП. Преимуществами являются минимальные затраты на регистрацию (в сравнении с ООО), а также возможность без лишних усилий выполнить регистрацию самостоятельно.
Можно обратиться в специализированную юридическую компанию, занимающуюся регистрацией фирм и ИП.
Но можно и самостоятельно. Для этого существует большое количество онлайн-сервисов, позволяющих подготовить заявление в ИФНС: потребуется только заполнить обязательные поля и распечатать заявление. При выборе вида осуществляемой деятельности следует в заявлении указать ОКВЭД 90: «Удаление сточных вод и иная аналогичная деятельность» - без этого не получится получить разрешение на осуществление такой деятельности и заключить договор на слив сточных вод.
Кроме того, требуется выбрать систему налогообложения бизнеса: «упрощенку» или «вмененку».
Единый налог на вмененный доход предпочтительнее, если предполагается работать «на себя» с использованием одной машины, не нанимая сотрудников.
Через две недели после подачи заявления о регистрации в качестве предпринимателя необходимо подойти в ИФНС за получением комплекта документов: выписки из реестра индивидуальных предпринимателей и свидетельства о внесении в него сведений о регистрации. С этим комплектом документов следует подойти в городскую администрацию для получения лицензии на ассенизаторскую деятельность.
Кроме того, потребуется заключить договор на слив отходов с ЖКХ или другой организацией.
Что касается лицензирования, то при работе с отходами следует руководствоваться Федеральными законами и приказами различных ведомств, например закон “Об отходах производства и потребления”. Транспортирование опасных отходов должно осуществляться на основании лицензии по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011 года “О лицензировании отдельных видов деятельности”. Жидкие бытовые отходы относятся к 4 классу опасности. Захоронение нечистот должно производиться с учетом всех санитарно-гигиенических норм. Лицензию по транспортированию опасных отходов выдает Роспотребнадзор в течение 30 дней после обращения. Лицензию можно оформить самому, можно обратиться в специализированную фирму.
Спросить
Под обязательную установку прибора не попадают многие транспортные средства, имеющие узкую специализацию, такие как автокраны, эвакуаторы, машины скорой помощи, инкассации, пожарные автомобили, транспорт коммунального хозяйства и дорожных служб, автобусы для ритуальных услуг, бетононасосы, дома на колесах, машины для перевозки животных и птицы, передвижные теле студии и так далее.
Необходимо определить класс опасности жидких отходов, с которыми планируется вести работу. В зависимости от степени воздействия на окружающую среду и здоровье человека, все отходы делятся на пять классов опасности, первые четыре из них подлежат обязательному лицензированию.
Спросить
Добрый день.
В настоящее время это деятельность не лицензируется, как и транспортировка любых отходов, лицензированию подлежат только услуги по обезвреживанию этих отходов.
Спросить
Здравствуйте, Евгений!
Можно выделить следующие обязательные условия получения лицензии:
- наличие на законном основании специально оборудованного транспортного средства;
- наличие в организации (ИП) сотрудников, допущенных к работе, профессиональной подготовки, подтвержденной сертификатами или свидетельствами;
- наличие паспорта транспортируемых отходов (исходя из 5 классов опасности).
Документы, подтверждающие соблюдение всех вышеуказанных условий, а также заявление на получение лицензии необходимо предоставить в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Обращаться за получением лицензии надо туда. При получении лицензии обязательно уплатить госпошлину в размере 7500 руб.
Спросить
Мария.
Нужна лицензия на вывоз отходов или заключение о том что вывозимые отходы не относятся к высокому классу опасности.
СпроситьЭто отходы 4 класса опасности и лицензия не нужна на данный вид деятельности, лицензированию подлежат услуги по обезвреживанию этих отходов.
Спросить
Лицензия нужна: жидкие бытовые отходы по закону принадлежат к IV классу опасности (мало опасные отходы). Постановлением Правительства РФ от 26.08.2006 г. утверждено Положение, согласно которому происходит лицензирование деятельности по транспортировке отходов I-IV класса опасности.
Спросить
