Обязаны ли осужденные делать доклад администрации ФСИН - права и обязанности
Обязаны ли осужденные находящиеся в камере делать доклад администрации фсин. На что можно сослаться? Какие права и обязанности должен знать осужденный?
Обязаны ли осужденные находящиеся в камере делать доклад администрации фсин.
Здравствуйте! «Вопросы Федеральной службы исполнения
наказаний» ФСИН России организует подготовку материалов для докладов
Министра юстиции Российской Федерации Президенту Российской
Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии работы
по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания
осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению
законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания,
и следственных изоляторах.
Спросить
Младший инспектор обязан:
знать по фамилиям и в лицо осужденных, склонных к побегу, и иных лиц, состоящих на профилактических учетах, проверять осужденных, склонных к побегу, через каждые 2 часа и докладывать о результатах дежурному помощнику начальника колонии или его помощнику;
не реже трех раз в смену проверять ограждение внутренней запретной зоны и прилегающей к ней территории, а также места возможного побега осужденных. О результатах осмотра делать отметку в суточной ведомости надзора ВК;
требовать от осужденных выполнения установленных для них правил поведения;
соблюдать меры личной безопасности, владеть приемами нападения, защиты и оказания первой помощи пострадавшему.
5.7.2. Младший инспектор в производственной зоне:
осматривает территорию и производственные здания, помещения профессионального училища, подсобные помещения, места работы осужденных;
проверяет наличие осужденных, обеспечивает соблюдение ими правил поведения и пресекает правонарушения;
в местах, где производится упаковка и погрузка готовой продукции, препятствует возможности оборудования тайников и укрытий в грузах;
перед погрузкой изделий, упаковочной тары проверяет наличие осужденных, работавших на этом участке, после чего транспортные средства с грузом сопровождает до КПП;
следит за тем, чтобы в пути следования осужденные не могли проникнуть в транспортное средство и скрыться в вывозимом грузе;
при осмотре цехов наблюдает за тем, чтобы осужденные находились на рабочих местах и выполняли порученную работу, не изготовляли запрещенные предметы;
контролирует совместно с начальниками цехов, мастерами производства и профессионального училища использование заточного оборудования и хранение лакокрасочных материалов, порядок выдачи осужденным инструмента.
Младший инспектор в производственной зоне обязан:
знать численность осужденных на объектах работ, а лиц, склонных к побегу, по фамилии и в лицо, места их работы и через каждые 2 часа проверять их наличие;
осматривать территорию и помещения объектов;
требовать от осужденных выполнения установленных для них правил поведения;
соблюдать меры личной безопасности, владеть приемами нападения, защиты и оказания первой помощи пострадавшему.
5.7.3. Младший инспектор в дисциплинарном изоляторе и безопасном месте:
при приеме поста сверяет количество осужденных с данными в книге учета (приложение N 20), а также наличие постановлений о водворении осужденных в дисциплинарный изолятор (приложение N 21) или переводе в безопасное место (приложение N 22);
совместно с младшим инспектором, сдающим пост, проверяет исправность дверей, замков, решеток на окнах, средств обнаружения, оповещения и связи, оборудования прогулочных двориков;
расписывается в постановлении о приеме осужденного и записывает его в книгу учета;
в присутствии дежурного помощника начальника колонии или заместителя дежурного помощника начальника колонии размещает осужденных по камерам по согласованию с дежурным помощником начальника колонии;
осуществляет надзор за поведением осужденных в камерах путем наблюдения через смотровые отверстия;
при осуществлении проверки наличия осужденных в установленном порядке открывает только наружную дверь камеры, подает осужденным команду построиться и проверяет их наличие по списку;
следит за выдачей пищи осужденным в определенное распорядком дня время по установленной норме, своевременно выдает и изымает постели, требует от осужденных поддержания чистоты в камерах;
вызывает медработника к осужденным, нуждающимся в медицинской помощи, ставит об этом в известность дежурного помощника начальника колонии;
под руководством дежурного помощника начальника колонии или заместителя дежурного помощника начальника колонии проводит прогулки осужденных. Перед выводом осужденных на прогулку тщательно осматривает прогулочный дворик и состояние его ограждения. Для прогулки осужденные покамерно выводятся в прогулочный дворик, где постоянно находятся под наблюдением младшего инспектора. По окончании прогулки он осуществляет обыск осужденных, особое внимание обращая на недопущение проноса в камеру колюще-режущих и иных запрещенных предметов;
хранит при себе ключи от камер;
докладывает дежурному помощнику начальника колонии об окончании срока содержания осужденного в дисциплинарном изоляторе, безопасном месте;
в книге учета и в постановлении делает соответствующую отметку и возвращает освобождаемому изъятые на хранение вещи;
при возникновении чрезвычайного происшествия немедленно докладывает заместителю дежурного помощника начальника колонии, оператору.
При посещении камер администрацией воспитательной колонии и иными лицами один из младших инспекторов входит в камеру первым и занимает место впереди прибывших, а второй останавливается в дверном проеме. Оба ведут наблюдение за осужденными в постоянной готовности немедленно пресечь нападение с их стороны и не допустить выхода из камеры.
При посещении дисциплинарного изолятора сотрудниками воспитательной колонии и иными лицами производится запись в журнале учета посещений дисциплинарного изолятора (приложение N 23).
Спросить
Добрый вечер
В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.
В целях обеспечения организации деятельности учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15 августа 2007 г. N 161-дсп утверждена Инструкция о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебно-исправительных учреждений (далее-Инструкция).
В соответствии с пунктом 23 Инструкции, основным учетным документом на осужденного является его личное дело, которое имеет гриф ограниченного распространения "для служебного пользования". Сотрудники (работники) спецотделов несут персональную ответственность за сохранность личных дел осужденных.
Положениями норм параграфов 36 - 37 Инструкции предусмотрено, что спецотделом колонии личные дела на осужденных направляются по запросам прокуратуры и суда. По просьбам других органов и учреждений личные дела могут быть высланы службой спецучета с разрешения территориального органа уголовно-исполнительной системы. При необходимости работники спецотдела знакомят осужденного с содержанием имеющихся в личном деле на него копиями приговоров, определений, постановлений суда, а также характеристик. Ознакомление осужденного происходит путем прочтения их ему вслух. По просьбе осужденного ему разрешено делать выписки из этих документов под контролем работников спецотдела.
Поскольку ряд документов, содержащихся в личном деле осужденного, представляют собой служебную тайну в силу пункта 23 названной Инструкции в системной взаимосвязи его с пунктом 3 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188, ознакомление осужденного с материалами личного дела возможно в той части, которая не отнесена законом к сведениям ограниченного характера (копиями приговоров, определений, постановлений суда, а также характеристик).
Спросить
Заключенный или обвиняемый? Разные вещи. СОгласно ст. 46 УПК РФ обвиняемый вправе ознакомиться в ходе следствия с материалами дела с его участием, снять копии с них за свой счет. По окончании следствия вправе ознакомиться полностью с делом и сделать копии за свой счет фото способом либо копированием на ксероксе либо переписыванием вручную либо выписыванием моментов, которые интересуют. Также может ознакомиться в суде. Если касается личного дела заключенного, то здесь ссылка на УИК ст. 10,12
Спросить
Статья 24 (пункт 2) Конституции Российской Федерации обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Спросить
Приказ Минюста России от 20.05.2009 N 142 (ред. от 22.08.2014) Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества (Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2009 N 14140)>Приложение. Инструкция по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества>XI. Личное дело осужденного
169. При необходимости инспекция знакомит осужденного с документами, находящимися в его личном деле. Под контролем сотрудника инспекции осужденному разрешается делать выписки из документов. Об ознакомлении осужденного с документами личного дела составляется справка.
С Уважением, адвокат в г. Москва – Степанов Вадим Игоревич.
СпроситьЯ сотрудник ФСИН, могут ли взять с меня объяснения по поводу нарушения инструкции по охране, если с момента нарушения прошло 10 дней и более и могут ли меня наказать? Жду более адекватного ответа. И ещё забыл, начали искать на меня косяки после того как пожаловался начальнику, правильно ли это?
Могут взять. Т.к. в данном случае не пропущен срок для этого.
См. Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 12 апреля 2012 г. N 198 "Об утверждении Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы", п 16
16. Проверка должна быть назначена не позднее 10 дней с момента получения должностным лицом, указанным в пункте 3 Инструкции, либо лицом, его замещающим, информации, являющейся основанием для ее назначения, и должна быть завершена не позднее чем через 30 дней со дня издания приказа о назначении проверки. Срок проведения проверки не может быть менее 5 рабочих дней.
Когда искать косяки - вопрос руководства. Если они есть, то почему их стали искать правового значения иметь не будет.
Спросить
Здравствуйте, Денис!
Нарушение инструкции охраны труда любого сотрудника относится к дисциплинарным взысканиям.
Ст. 193 ТК РФ
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.Спросить(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 304-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Добрый день Денис. В соответствии с п.16 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 12 апреля 2012 г. N 198
"Об утверждении Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" Проверка должна быть назначена не позднее 10 дней с момента получения должностным лицом, указанным в пункте 3 Инструкции, либо лицом, его замещающим, информации, являющейся основанием для ее назначения, и должна быть завершена не позднее чем через 30 дней со дня издания приказа о назначении проверки. Срок проведения проверки не может быть менее 5 рабочих дней.
Удачи и успехов.
СпроситьНе надо так уж болезненно относиться к обьяснениям, это все равно что рапорт написать, только "шапка" другая. Должны запросить обьяснения,в течении 10 суток, с момента выявления, а не с момента, когда было совершено правонарушение.Дисциплинарная ответтсвненость бывает разной, в принципе могут, но зависит от того, что совершили и от предыдущих взысканий. Если начали искать дополнительно, то,как понимаете, надо отделаться минимальным наказанием и впредь "держать ухо востро".Вот ознакомтесь, может что почерпнете. Там востановли на службе, а то в вопросе нет конкретики.
В конце интересное.
Решение № 2-506/2015 2-506/2015~М-3943/2014 М-3943/2014 от 12 марта 2015 г. по делу № 2-506/2015
Московский районный суд г. Твери (Тверская область) - Гражданское
Суть спора: Трудовые споры - другие, возникающие из трудовых
Дело №2-506/15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2015 года г. Тверь
Московский районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной
при секретаре Е.А. Фроловой
с участием истца Е.В. Иванова, представителя истца адвоката А.И. Иванова, В.Е. Иванова, представителя ответчика В.В. Кондратьевой, В.Е. Сметанникова, А.М. Рашидова, помощника прокурора Московского района г. Твери И.Д. Левченко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Е.В. к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области, ФСИН Управление по Тверской области об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, признании увольнения незаконным, восстановлении на службе,
установил:
Иванов Е.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания.
Исковые требования мотивировал тем, что истец лейтенант внутренней службы проходит службу в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области на должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными. Ему на основании приказа начальника № от ДД.ММ.ГГГГ за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившееся в не приобщении актов о нарушении установленного порядка отбывания наказания к личным делам осужденных было объявлено "предупреждение о неполном служебном соответствии". Согласно протоколу № о грубом нарушении служебной дисциплины Ивановым Е.В., составленным ДД.ММ.ГГГГ председателем Сметанниковым В.Е. при секретаре Шнуровой А.А. была поставлена повестка дня: рассмотреть вопрос по факту грубого нарушения служебной дисциплины лейтенантом внутренней службы Ивановым Е.В. В объяснении военнослужащего, совершившего грубый дисциплинарный проступок, лейтенант Иванов сообщил, что перед тем, как уйти на больничный ДД.ММ.ГГГГ, пропавшие документы (акты о нарушении установленного порядка отбывания наказания к личным делам осужденных) находились у него на столе, и что в его кабинете проходной двор (ключи от его кабинета имеются у нескольких лиц), и что срок приобщения актов о нарушении установленного порядка отбывания наказания к личным делам осужденных, не регламентирован.
Полагает, что приказ начальника № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении лейтенанта внутренней службы Иванова Е.В. об объявлении ему "предупреждения о неполном служебном соответствии" является неправомерным. Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст.39 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, которой, в частности, предусмотрено, что до наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. Согласно п.6 Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, при проведении проверки должно быть установлено: факт совершения дисциплинарного проступка, время, место, обстоятельства его совершения; наличие вины сотрудника или степень вины каждого в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами; данные, характеризующие личность сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок; причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка; наличие, характер и размер вреда (ущерба), причинённого сотрудником в результате дисциплинарного проступка; другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности. Согласно п.7 Комиссия состоит их трёх и более сотрудников. В состав комиссии включаются сотрудники, обладающие необходимыми знаниями и опытом. Председателем комиссии назначается сотрудник подразделения учреждения, органа УИС, к компетенции которого относится предмет проверки. Ссылаясь на п.8 Инструкции, указал, что в приказе о привлечении к дисциплинарной ответственности Иванова Е.В. имеется указание на заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в которой не содержатся ссылки на нормативно-правовой акт, который бы регламентировал сроки приобщения актов о нарушении установленного порядка отбывания наказания к личным делам осужденных. К тому же ему не были предоставлены для ознакомления материалы служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п.8 Инструкции. Следовательно, порядок наложения дисциплинарного взыскания на Иванова Е.В. должностным лицом не соблюдён. Считает, что действия начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области, связанные с изданием приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении лейтенанту внутренней службы Иванову Е.В. предупреждения о неполном служебном соответствии, нарушают его права, предусмотренные вышеназванным Положением о службе в органах внутренних дела РФ.
Иванов Е.В. обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказания Управление по Тверской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе.
Иск мотивирован тем, что истец лейтенант внутренней службы проходил службу в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области на должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными на основании контракта № о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника УФСИН России по Тверской области полковником внутренней службы Казаковым Г.Ю. за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме истец был уволен из уголовно-исполнительной системы по п. "о" ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Основанием послужило решение аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. С увольнением истец не согласен, считает его незаконным. Приказ об увольнении был издан с учётом имеющихся у него дисциплинарных взысканий, в частности, объявленного предупреждения о неполном служебном соответствии (приказ начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ). С вышеназванным приказом он не согласился, обжаловал его в установленном порядке в суд. На момент заседания аттестационной комиссии его иск об отмене приказа уже был принят к производству. Полагает, что при таких обстоятельствах отсутствовали правовые основания для применения к нему дисциплинарного взыскания в виде увольнения из уголовно-исполнительной системы.
Определением суда от 12 февраля 2014 года настоящие гражданские дела объединены в одно производство с присвоением делу №2-506\2014 г.
При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, указав, что ответчиком был представлен ряд документов, с которыми ранее он не был ознакомлен, в связи с чем возникла необходимость представить дополнения. Ссылаясь на абз.2, 10 ст.39 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, указал, что в его случае проверка была назначена и проведена в соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-1 за № от ДД.ММ.ГГГГ по фактам, изложенным в рапорте начальника оперативного отдела капитана внутренней службы Шамшева Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ В результате проведённой проверки было установлено, что истец расписался в журнале учёта за получение ряда актов о нарушениях со стороны осужденных, но не приобщил их к личным делам осужденных. В материалах проверки имеются разночтения относительно того, какие акты были утрачены. Так, в рапорте Шамшева Р.В. указано 39 актов, а в справке от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОСУ майора внутренней службы Ивановой И.И. - 35 актов. Шамшев указывает, что отсутствуют акты № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ В справке Ивановой И.И. эти акты не указаны. Кроме того, 8 актов, не обнаруженных при проведении проверки, были списаны по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., то есть в период его нахождения на больничном и исполнения его обязанностей Данилюком. В период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. он находился на больничном (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ В этот период времени у него не было доступа в его кабинет, в то время как доступ в него как в период его работы, так и в его отсутствие имелся у достаточно широкого круга лиц. Истец неоднократно устно обращался к руководству с просьбой предоставить ему сейф для хранения документов, однако сейф ему так и не дали. Считает необходимым указать, что свободный доступ в его кабинет имели, в том числе сотрудники, назначенные в комиссию по проведению служебной проверки, а именно заместитель начальника колонии ФКУ ИК-1 Пешехонов С.М. (председатель комиссии) и начальник отдела безопасности майор ФКУ ИК-1 майор внутренней службы Шнуров А.Н. В этой связи их нельзя считать лицами ни коем образом незаинтересованными в результатах служебной проверки. В то же время согласно п.10 Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (утв. приказом ФСИН от 12 апреля 2012 г. №198) сотруднику не может быть поручено проведение проверки, если имеются обстоятельства, дающие основания полагать, что он может быть прямо или косвенно заинтересован в исходе служебной проверки. В силу п.11 Инструкции при несоблюдении указанного требования результаты проверки признаются недействительными. Соответственно, по этому основанию является незаконным и приказ о дисциплинарном взыскании, в основу которого положены результаты проверки. Также ни в приказе о привлечении к дисциплинарной ответственности, ни в заключении служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ не содержится ссылки на нормативно-правовой акт, который бы регламентировал сроки приобщения актов о нарушении установленного порядка отбывания наказания к личным делам осужденных. Также полагает, что при проведении проверки не была установлена его вина в нарушении законодательства, что исключает наличие в его действиях дисциплинарного проступка. С его стороны были предприняты все возможные меры для сохранности вверенных ему документов. Со стороны же руководства имело место быть непринятие мер для надлежащего ведения документооборота. Об этом свидетельствуют неточности в материалах проверки, указанные им выше. В результате проверки, вопреки выявленным обстоятельствам и в нарушение п.6 Инструкции отсутствует указание на причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка. Кроме того, отсутствует указание на наличие, характер и размер вреда, причинённого сотрудником в результате дисциплинарного проступка, что имеет существенное значение для правильного решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности. Между тем, в рапорте Шамшева от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что по нарушениям, установленным пропавшими актами, истцом были приняты решения - осужденным объявлены выговоры. Таким образом, вредных последствий выявленных нарушений не наступило. Полагает, что в силу вышеизложенного приказ начальника № от ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным. С материалами и заключением проверки он ознакомлен не был, несмотря на его требование предоставить истцу материалы проверки. В суд был представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не прибыл в отдел кадров для ознакомления с заключением служебной проверки. Полагает, что акт был составлен незаконно. Никто его для ознакомления не вызывал. Более того, в соответствии с п.8 Инструкции для ознакомления с результатами проверки даётся 10 дней, то есть последний день должен быть ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.9.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утв.приказом Минюста РФ от 6 июня 2005 года №76 с изменениями и дополнениями от 29 июля 2008 года, 12 декабря 2013 г., аттестация сотрудников, заключивших контракт на определённый срок, проводится при его продлении, а сотрудников, заключивших контракт на неопределённый срок - каждые пять лет службы. Сотрудники аттестуются также при представлении к назначению на вышестоящую должность, перемещении на нижестоящую должность или в другое учреждение или орган уголовно-исполнительной системы, при увольнении из уголовно-исполнительной системы по основаниям, указанным в пунктах "и", "к" статьи 58 Положения. Из этого следует, что решение аттестационной комиссии не может являться основанием для увольнения по статья 58 часть 1 п."о" Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утв. Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. №4202-1 (с изменениями и дополнениями), далее-Положение. Ссылаясь на абз.2, 12, 13 ст.39 Положения, п.13.5 Инструкции о порядке применения Положения, указано, что из текста приказа № об увольнении истца не усматривается за какой дисциплинарный проступок он подвергнут такому взысканию как увольнение, в чём выразилось нарушение им служебной дисциплины и когда именно это произошло. Из отзыва ответчика на его исковое заявление он понял, что уволен за то, что на момент увольнения имел ряд дисциплинарных взысканий, наложение которых осуществлено в письменной форме. Таким образом, как такового нарушения трудовой дисциплины, послужившего основанием к его увольнению, в действиях истца не было, то есть фактически увольнение как меры дисциплинарного воздействия была применена за проступки, которые уже были предметом вынесения приказов о дисциплинарных взысканиях и за которые он уже понёс наказания. Из этого следует, что его увольнение незаконно, так как никто не может быть подвергнут наказанию дважды за одно и тоже нарушение трудовой дисциплины. В отзыве ответчик также ссылается на снятые в установленном порядке взыскания (выговор от ДД.ММ.ГГГГ., снят приказом № о ДД.ММ.ГГГГ., замечание от ДД.ММ.ГГГГ., снято приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., выговор от ДД.ММ.ГГГГ снят приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.) Ссылка на погашенные взыскания некорректна и незаконна. Кроме того, он не согласен с приказами начальника ФКУ ИК-1 № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ которые были учтены при решении вопроса о его увольнении, обжаловал их в судебном порядке с указанием мотивов и оснований своего несогласия. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. обжалован им уже на момент заседания аттестационной комиссии, однако иск был подан с нарушением правил подсудности. Полагает, что с учётом вышеизложенного отсутствовали правовые основания для применения к нему дисциплинарного взыскания в виде увольнения из уголовно-исполнительной системы. На основании п.18.7 Инструкции о порядке применения Положения просил также взыскать с ответчика в его пользу денежное довольствие за время вынужденного прогула с момента увольнения по день восстановления на службе.
В судебном заседании истец Иванов Е.В., его представители адвокат Иванов А.И., Иванов В.Е. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске и уточнениях в иску, дополнительно указывая, что из текста приказа № об увольнении, не усматривается за какой дисциплинарный проступок он уволен, в чём выразилось нарушение им служебной дисциплины и когда именно это произошло. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что истец уволен за неисполнение п.2 приказа начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно за то, что не восстановил и не приобщил к личным делам осуждённых до ДД.ММ.ГГГГ акты о нарушениях. О данном дисциплинарном проступке начальнику ФКУ ИК-1 стало известно по меньшей мере ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ а должно было стать известно ДД.ММ.ГГГГ., что вытекает из текста приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. П.39 абз.11 Положения о службе в органах внутренних дел дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения десяти суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершённом проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения уголовного дела и дела об административном правонарушении – не позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки, рассмотрения компетентным органом или должностным лицом уголовного дела или дела об административном правонарушении и вынесения по ним окончательного решения, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске. Таким образом, за вышеназванный дисциплинарный проступок истец должен был быть наказан не позднее ДД.ММ.ГГГГг. Приказ же об увольнении был вынесен ДД.ММ.ГГГГ то есть за пределами установленного законом срока привлечения к дисциплинарной ответственности, что является нарушением. Данное обстоятельство является дополнительным основанием для признания приказа об увольнении незаконным и его отмене. К тому же по этому проступку начальником уже принято решение приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. в виде ограничения ранее наложенным взысканием. Также исполнение п.2 приказа было поручено Иванову В.Е., с изменениями в данный пункт приказа, изданным начальником ФКУ ИК-1 ДД.ММ.ГГГГ. №, истцу стало известно только при рассмотрении настоящего дела, с ним истец не знакомился. Объяснение по не исполнению данного пункта приказа у него не истребовалось и он его не давал. Акты в количестве 33 штук, поскольку иное ничем не обоснованно, он восстановил и ДД.ММ.ГГГГ приобщил к личным делам осуждённых. Начальнику об исполнении он не докладывал.
Представитель ответчика УФСИН России по Тверской области Кондратьева В.В. в судебном заседании и письменном отзыве, дополнительном отзыве исковые требования не признала, указывая, что истец действительно проходил службу в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осуждёнными. Приказом УФСИН России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ. № лейтенант внутренней службы Иванов Е.В. уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «о» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ за неоднократное нарушение служебной дисциплины. Позиция истца строится на том, что он думает, что незаконность увольнения выразилась лишь в том, что поводом для увольнения послужило дисциплинарное взыскание, в частности, предупреждение о неполном служебном соответствии. В исковом заявлении он намеренно вводит суд в заблуждение, указывая на тот факт, что на момент проведения аттестационной комиссии он обжаловал данное наказание. Однако, при проведении аттестационной комиссии истец неоднократно выступал и не уведомил комиссию о факте подачи искового заявления. Следует лишь предположить правдивость данного заявления одного человека и 17 членов комиссии. Заявление он датировал почему-то ДД.ММ.ГГГГ в тот момент, когда уже был уволен из УИС, тем самым создал прецедент только тогда, когда решил обжаловать своё увольнение, спустя 2 месяца, а не когда было наложено взыскание (ДД.ММ.ГГГГ), не когда узнал о своём нарушенном праве (ДД.ММ.ГГГГ), как он полагает. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. Иванов Е.В. не нашёл время прибыть в отдел кадров для ознакомления с результатами проверки по указанному нарушению потому, что в тот момент для него не составляло интереса в связи с чем же его наказывают. С приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности Иванов Е.В. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ., на оборотной стороне приказа имеется его подпись и соответствующая запись. Иванов Е.В. был привлечён к дисциплинарной ответственности в связи с нарушением п.14,17 Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утверждённой Приказом Минюста России от 20.05.2013 г. №72, утратил 39 актов о нарушении установленного порядка отбывания наказания за 2014 год. Его утверждения о том, что акты оставались на столе перед его отсутствием по болезни и убытием в отпуск можно считать несостоятельными, так как в рамках служебной дисциплины лицо, расписавшееся за документ, несёт за него полную ответственность. За получение данных документов истец расписался в журнале учёта актов о нарушениях. Истец полагает, что при таких обстоятельствах отсутствовали правовые основания для его увольнения. Однако его позиция ошибочна в связи с тем, что основанием для его увольнения послужило не конкретное наказание, которое он обжалует, а систематические нарушения служебной дисциплины, выразившиеся в нарушении норм действующего законодательства Российской Федерации, должностных инструкций, приказов начальника. Уголовно-исполнительная система как комплекс органов исполнительной власти находится в ведении Минюста России, государственно-служебные отношения сотрудников УИС регулируются Положением о службе в органах внутренних дел РФ и утверждённой Приказом Минюста России от 06.06.2005 г. №76 на его основе Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. В соответствии с абзацами 12, 13 статьи 34.1 (введена Федеральным законом от 22.07.2010 г. №156-ФЗ) Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утверждённого Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. №4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел РФ": "Подчинённый, не исполнивший отданный в установленном порядке приказ начальника, привлекается к ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Отменить приказ имеет право только начальник, его отдавший, или вышестоящий прямой начальник". Приказом ФКУ ИК-1 от ДД.ММ.ГГГГ. № приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №, приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № Иванов Е.В. привлечён к дисциплинарной ответственности за неисполнение приказов начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области. Нарушения, допущенные Ивановым Е.В., имели далеко не малозначительный характер. Ряд из них послужили нарушением прав и законных интересов осуждённых. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2 Конституции РФ). Приказом ФКУ ИК-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. на Иванова Е.В. было наложено дисциплинарное взыскание за нарушение требований уголовно-исполнительного законодательства (ст.175 УИК), ведомственных нормативных актов, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Данное нарушение выразилось в отказе принимать от осуждённого Рыжкова Д.Н. заявление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а также нарушил порядок приёма материальной помощи, тем самым создал искусственное ограничение законных прав осуждённого. По данному факту также имеется представление прокуратуры Тверской области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Приказом ФКУ ИК-1 от ДД.ММ.ГГГГ. № Иванов привлечён к дисциплинарной ответственности - замечание, в связи с тем, что был установлен факт наложения двух взысканий за одно правонарушение осуждённого Галицина Е.Н., в нарушение положений ч.1 ст.117 УИК РФ, тем самым нарушив права осуждённого. По данному факту также имеется представление прокуратуры Тверской области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Приказом ФКУ ИК-1 от ДД.ММ.ГГГГ. № Иванов привлечён к дисциплинарной ответственности - выговор за нарушение ст.176 УИК РФ, Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 28.12.2011 г. №1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территории субъектов РФ", а также ведомственных нормативных актов. Иванов Е.В., получив документы от осуждённого Галицина Е.Н., с ходатайством о помиловании в ДД.ММ.ГГГГ вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. безосновательно не регистрировал заявление и не оформлял соответствующие документы для дальнейшей реализации права осуждённого. В связи с чем осуждённый Галицин Е.Н. был вынужден обратиться с жалобой в прокуратуру. По данному факту также имеется представление прокуратуры Тверской области. Кроме того, имело место быть нарушение, выразившееся в том, что начальником отряда Ивановым Е.В. были представлены документы на административную комиссию, не соответствующие действительности. При проверке личного дела осуждённого Коваленко Н.П. и документов, направленных в суд для рассмотрения ходатайства осуждённого о его переводе для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение, обнаружено, что отсутствовали документы о погашении взыскания, которое являлось действующим. Такие нарушения Ивановым Е.В. допускались и раньше. Приказом ФКУ ИК-1 от ДД.ММ.ГГГГ. № наложено дисциплинарное взыскание - объявлен выговор. Стоит только предположить, что двигало истцом, какие цели преследовал, направляя документы не соответствующие действительности. Анализируя дисциплинарную практику в отношении Иванова Е.В., следует вывод, что все его нарушения приводили к нарушению действующего законодательства, ущемлению интересов уголовно-исполнительной системы, нарушению прав и законных интересов осуждённых. Благодаря бдительности контролирующих органов, исполнительности сотрудников ФКУ ИК-1, значительная часть нарушений была обнаружена и устранены вовремя, таким образом не последовало необратимых последствий. Все приказы были подписаны начальником учреждения в рамках своих полномочий. На основании ст.2 приказа ФСИН России от 11.01.2012 г. №5 "Об утверждении кодекса этики и служебного поведения сотрудников федеральных и государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы", принятого в соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. №1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" сотрудники, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны: исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов УИС; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание их деятельности; осуществлять свою деятельность в пределах полномочий; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими должностных обязанностей, способных нанести ущерб их репутации или авторитету УИС. Это лишь те немногие требования, предъявляемые к сотруднику УИС, которые в результате своей профессиональной деятельности были нарушены истцом. Сотрудник УИС является представителем государства, гарантом защиты прав и свобод граждан, должен чтить Закон и стоять на его страже, а не заниматься попустительством при исполнении служебных обязанностей, подрывающих авторитет системы. Государство со своей стороны выполнило все обязательства перед истцом, обеспечило его бесплатным образованием, понеся при этом затраты, предоставило работу, истец со своей стороны пошёл на нарушение действующего законодательства. Действия УФСИН и ФКУ ИК-1 полностью соответствуют нормам действующего законодательства. Основания для признания увольнения Иванова Е.В. незаконным, отсутствуют. Все доводы ответчика подтверждены документально, позиция же истца строится лишь на предположении, что отмена одного взыскания будет являться основанием для восстановления на службе. Однако истец не придаёт значения или намеренно не обращает внимание, что основанием для увольнения послужило неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме. Аттестационная комиссия, вынося решение об увольнении, обстоятельство изучила все доводы сторон, документы, провела беседу и пришла к выводу, что основанием для увольнения является п."о" ч.1 ст.58 Положения. Основанием для увольнения послужил не результат аттестационной комиссии, а неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, которое осуществлено в письменной форме. Выводы аттестационной комиссии согласно абз.8 раздела 4 Положения об УФСИН России по Тверской области, носят только рекомендательный характер, а не являются основанием для увольнения. Истец состоит не в трудовых отношениях, а в служебных, которые чётко регламентированы нормативно-правовыми актами. Так, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. за неисполнение п.2 приказа начальника ФКУ ИК-1 от ДД.ММ.ГГГГ № истец в установленный срок не восстановил утраченные акты и не приобщил их к делам осуждённых, тем самым нарушил приказ начальника. В связи с чем начальником было принято решение о направлении документов для рассмотрения вопроса об увольнении Иванова В.Е. в аттестационном порядке. Ссылки истца на то, что он был дважды наказан за один и тот же проступок не уместны, так как приказом от ДД.ММ.ГГГГ он был предупреждён о неполном служебном соответствии за утрату 39 актов о нарушении установленного порядка отбывания наказания за 2014 год. Основанием для увольнения послужило неисполнение приказа начальника ФКУ ИК-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. В тексте приказа допущена техническая ошибка при написании имени отчества Иванова, правонарушение является длящимся, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области Сметанников В.Е., Рашидов А.М. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым комиссией учреждения в составе заместителя начальника колонии Пешехонова С.М., старшего инспектора отдела кадров и работы с личным составом Старовойтовой О.Б., начальника отдела безопасности Шнурова А.Н., на основании приказа начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ № проведена служебная проверка в отношении Иванова Е.В. В ходе проверки в личных делах осужденных отряда № было установлено отсутствие 39 актов о нарушении установленного порядка отбывания наказания за 2014 год. За получение данных документов в журнале учёта актов о нарушениях расписался начальник отряда отдела по воспитательной работе с осуждёнными лейтенант внутренней службы Иванов Е.В. и им же данные нарушения были списаны с отметкой "выговор". В своём объяснении Иванов Е.В. указал, что он действительно получал акты о нарушении установленного порядка отбывания наказания на осуждённых отряда №, однако их не исполнил, так как с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находился на больничном, а с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находился в отпуске. Акты оставались на столе в кабинете, после отпуска он их не нашёл. Обязанности начальника отряда № исполнял капитан внутренней службы Данилюк А.М. Согласно справки начальника отдела специализированного учёта майора внутренней службы Ивановой И.И. в личных делах осуждённых отряда № отсутствуют акты о нарушениях установленного порядка отбывания наказания и принятых мерах на ряд осуждённых, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и оканчивая 26.08.2014 г. Во время отсутствия начальника отряда Иванова Е.В. исполнять обязанности по отряду было поручено Данилюку А.М. В своём объяснении он показал, что, придя в кабинет начальника отряда №, он обнаружил лишь пять актов о нарушениях осуждённых, которые передал в отдел специального учёта. Исходя из указанных фактов, комиссия пришла к выводу, что лейтенант внутренней службы Иванов Е.В., получив по журналу на исполнение акты о нарушениях осуждёнными его отряда, их утратил, для приобщения к личным делам в отдел спецучёта не сдал. Его утверждения о том, что акты оставались на столе перед отсутствием по болезни и убытием в отпуск можно считать несостоятельными. Данные факты говорят о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей Ивановым Е.В. ДД.ММ.ГГГГ инспектором группы по работе с личным составом отдела кадров Шнуровой А.А., Иванову Е.В. было предложено ознакомиться с результатами служебной проверки, проведённой по факту утраты документов, однако Иванов Е.В. не прибыл в отдел кадров для ознакомления с заключением служебной проверки, о чём ДД.ММ.ГГГГ. составлен соответствующий акт. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей приказом начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ. № Иванов Е.В. был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Указанный приказ был подписан начальником учреждения в рамках своих полномочий, определённых п.4.6 Устава учреждения и в соответствии с п.27 Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (утверждена ФСИН России от 12.04.2012 г. №198), ст.39 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и п.4 Перечня должностей начальников и их прав по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий (Приложение №17 к Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утверждённой Приказом Минюста России от 06.06.2005 г. №76). С приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности Иванов Е.В. ознакомлен 10.11.2014 г., на оборотной стороне приказа имеется его подпись и соответствующая запись. В соответствии с должностными инструкциями, обязанностями Иванова Е.В. является подготовка необходимых материалов по водворению осуждённых в ШИЗО, перевод в ПКТ, СУС; ведение анализа и учёта состояния дисциплины о дисциплинарной практике среди осуждённых, проведение подготовки осуждённых на УДО, перевод в колонию-поселение, на ОУС, на безконвойное передвижение. В соответствии с п.14 Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утверждённой Приказом Минюста России от 20.05.2013 г. №72, в учреждениях УИС осуждённые, допускающие правонарушения либо намеревающиеся их совершить, выявляются путём изучения их личных дел, сбора информации, полученной сотрудниками подразделений воспитательной работы, а также другой документации, в которой могут содержаться сведения о противоправном поведении и намерениях осуждённых. В соответствии с п.17 указанной Инструкции сотрудники отдела по воспитательной работе выявляют осуждённых, склонных к противоправным действиям, проводят комплекс воспитательных мероприятий с этой категорией лиц; готовят материалы к рассмотрению на заседаниях комиссии администрации учреждения по вопросам постановки осуждённых на профилактический учёт; предоставляют характеристики и сведения о поощрениях и наказаниях по запросам руководителей служб учреждения; принимают участие в проведении служебных проверок по фактам нарушений установленного порядка отбывания наказания, содержания под стражей лицами, поставленными на профилактический учёт. Ранее к Иванову Е.В. неоднократно применялись меры дисциплинарного взыскания: выговор (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №), ограничение ранее наложенным взысканием (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №), строгий выговор (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №). Истец пытается переложить свою вину за утрату полученных документов на других сотрудников, но получив документы, именно он должен нести ответственность за их сохранность. Документы утрачены и до сих пор не восстановлены, потому что, акты начальнику Ивановым не доложены, его резолюция в них отсутствует, а в первоначальных актах она имела место быть. Вина Иванова доказана, условия для работы, рабочее место (кабинет с необходимой мебелью и техникой) у него имелись. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, мнение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению иск в части восстановления истца на службе и взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула, и не подлежащим удовлетворению иск в части отмены приказа о наложении дисциплинарного взыскания, суд приходит к следующему.
В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленным настоящим кодексом, иными федеральными законами.
Согласно статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершённого проступка и обстоятельства, при которых он был совершён.
При привлечении работника к дисциплинарной ответственности работодатель обязан соблюдать порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный ст.193 ТК РФ.
Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников, в том числе уголовно-исполнительной системы в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел.
Порядок прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентирован Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённым Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (действие которого статьёй 21 Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе), и Инструкцией о порядке применения названного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утверждённой Приказом Министерства юстиции РФ от 6 июня 2005 года N 76.
В силу статьи 3 Положения и пункта 1.2 Инструкции правовую основу службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Минюста России, правила внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и индивидуальный контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.
Согласно статье 34 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.
Нарушением сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины признаётся виновное действие (бездействие), повлекшее за собой нарушение законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего распорядка органа внутренних дел (подразделения) либо выразившееся в несоблюдении требований к служебному поведению или в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов, распоряжений и указаний прямых начальников и непосредственного начальника, если за указанное действие (бездействие) законодательством Российской Федерации не установлена административная или уголовная ответственность.
В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел, в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.
Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 49 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"-нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признаётся виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Согласно ст. 38 Положения о службе за нарушение служебной дисциплины на сотрудников органов внутренних дел могут налагаться следующие виды взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности, снижение в специальном звании на одну ступень, лишение нагрудного знака, увольнение из органов внутренних дел.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 39 Положения, согласно которой до наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нём сведений с вынесением заключения по результатам проверки. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения десяти суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершённом проступке, а в случаях проведения служебной проверки - не позднее одного месяца со дня окончания проверки, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске. Взыскание, наложенное приказом, не может быть снято устно. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника органов внутренних дел приказом, считается снятым, если в течение года со дня его наложения этот сотрудник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию.
В соответствии со ст. 58 Положения о службе сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме (п. "о").
В силу части пятой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пункта 12 статьи 39 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник, будучи привлечённым к дисциплинарной ответственности, совершил новый дисциплинарный проступок, который является достаточным основанием к его увольнению.
Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом УФСИН России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № Иванов Е.В. назначен на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по контракту о службе в уголовно-исполнительной системе № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому на 5 лет.
Приказом ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ. № за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившееся в не приобщении актов о нарушении установленного порядка отбывания наказания к личным делам осужденных, лейтенант внутренней службы Иванов Е.В. начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными предупреждён о неполном служебном соответствии. Поводом к привлечению работника к дисциплинарной ответственности послужил рапорт начальника оперативного отдела капитана внутренней службы Шамшева Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии актов о нарушениях и сопутствующих к ним документах в личных делах осуждённых отряда № – 39 актах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за получение которых в журнале учёта актов о нарушениях расписался начальник отряда № Иванов Е.В, данные нарушения им были списаны с отметкой «выговор», на основании которого была проведена служебная проверка.
На основании приказа УФСИН России по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен ДД.ММ.ГГГГ из уголовно-исполнительной системы по п. "о" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел. Основанием для увольнения явилось решение аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Анализируя нормы закона, изложенные выше, доказательства, представленные сторонами, в частности, оспариваемые приказы, заключение о результатах служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и материалы к ней, акт от ДД.ММ.ГГГГ., штатное расписание, контракт, журнал № учёта рапортов о нарушении установленного порядка отбывания наказании в ИК-1, приказы о наказании за 2012-2014 г. г. в отношении Иванова Е.В., Устав ФКУ ИК №1 УФСИН России по Тверской области, Положение об УФСИН по Тверской области, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ., должностную инструкцию начальника отряда №, копию служебной карточки сотрудника, суд приходит к выводу, что дисциплинарное взыскание, объявленное приказом начальника ФКУ ИК-1 № от ДД.ММ.ГГГГ применено к истцу обоснованно, ответчиком доказан факт совершения истцом дисциплинарного проступка, ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившиеся в не приобщении актов о нарушении установленного порядка отбывания наказания к личным делам осуждённых. Порядок применения дисциплинарного взыскания работодателем не нарушен, дисциплинарное взыскание соответствует тяжести совершённого проступка, учтены личность работника и обстоятельства совершения проступка.
Ссылку стороны истца на то, что вина истца в совершении проступка не доказана и отсутствует, что нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, поскольку с заключением служебной проверки истец не ознакомлен, истцом предпринимались все возможные меры для сохранности документов, а работодатель не обеспечил безопасность их хранения, что лица, проводившие служебную проверку заинтересованы в результатах её проведения, не наступили какие-либо последствия после утраты документов, не установлено точное количество утраченных документов и отсутствует документ, устанавливающий срок для приобщения актов к личным делам осужденных, суд находит несостоятельной, поскольку истец имеет высшее специальное образование, положения заключённого им контракта и должностной инструкции прямо предусматривают то, что сотрудник обязан честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности, он отвечает за организацию, полноту и эффективность воспитательной работы с осуждёнными отряда, комплексное использование в этих целях основных средств их исправления и перевоспитания, предусмотренных законом, планирует и лично проводит индивидуальную работу с каждым осужденным в отряде, а также профилактические мероприятия по предупреждению правонарушений и конфликтов между осужденными, готовит необходимые материалы по водворению осужденных в ШИЗО, перевод в ПКТ, СУС, ведёт анализ и учёт состояния дисциплины о дисциплинарной практике среди осужденных, проводит подготовку осужденных на УДО, перевод в колонию-поселение, на ОУС, на бесконвойное передвижение, соблюдает требования безопасности труда. Акты о выявленных нарушениях осужденными при отбывании наказания являются средствами для надлежащего выполнения истцом должностных обязанностей. По месту работы работнику выделен служебный кабинет с необходимой для работы мебелью и техническими средствами. Истец при должном исполнении служебных обязанностей имел возможность обеспечить сохранность полученных документов, в том числе при сдаче их в кратчайшие сроки для приобщения к личным делам осужденных. Доказательства предпринятых истцом мер для сохранности служебных документов и обращений к руководству для организации места хранения документов не представлено, ответчик оспаривает подобные действия со стороны истца. О том, что акты являются служебной документацией и были получены под роспись именно истцом, им не оспаривается. Более того, место работы истца находится в режимном учреждении с повышенными мерами охраны. Начальником колонии в пределах своей компетенции для проведения служебной проверки была создана комиссия из сотрудников колонии, о чём издан приказ. О том, что заместитель начальника колонии Сметанников В.Е., начальник отдела кадров и работы с личным составом Реутов С.А. и начальник оперативного отдела Шамшев Р.В., проводившие проверку, заинтересованы в исходе проверки, каких-либо доказательств не представлено. Не установлены такие обстоятельства судом и при рассмотрении настоящего дела. С заключением служебной проверки и материалами к ней истец не явился для ознакомления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о чём составлен акт. Сведения о том, что истцу было в дальнейшем отказано в ознакомлении с материалами служебной проверки доказательств также не представлено, ответчик данные обстоятельства оспаривает. Каких-либо препятствий для истца для ознакомления с материалами служебной проверки не имеется, однако истец не просил ознакомить его с материалами служебной проверки, к руководителю комиссии, проводившему проверку, с подобным вопросом он не обращался, заключение по результатам служебной проверки и выводы в нём истцом не обжалованы. Из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует вывод о том, что материалы проверки истцу известны, не ознакомление с материалами служебной проверки и заключением по ней само по себе не свидетельствует о нарушении процедуры привлечения истца к дисциплинарной ответственности. Как поясняет ответчик сложившаяся практика и требования руководителя "отрабатывать" акты с резолюцией начальника колонии сразу же по поступлению, без резолюции начальника - в 10-дневный срок, об этом известно всем сотрудникам. Полученные акты с резолюцией начальника истцом не были оформлены (отработаны) надлежащим образом и даже в 10-дневный срок не были сданы для приобщения к личным делам осуждённых, что безусловно могло повлечь ухудшение оперативной обстановки в отряде и колонии, влиять на поведение осуждённых, а в дальнейшем повлечь нарушение прав осуждённых и интересы общества, тем более, что отряд № состоит из осуждённых, склонных к нарушениям режима отбывания наказания, требует повышенного внимания, как указано сторонами, отряд расположен как "тюрьма в тюрьме". Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения истцом своих служебных обязанностей не приобщены в личным делам осужденных утраченные истцом акты о допущенных нарушениях осуждёнными отряда № режима отбывания наказания, то есть в совершении должностного проступка, отсутствие негативных последствий после утраты актов не влияет на выбор руководителем учреждения меры дисциплинарного наказания.
Также суд при обсуждении правомерности применения за совершённый проступок дисциплинарного взыскания к истцу в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, который неоднократно указывал в своих судебных постановлениях, что служба в органах уголовно-исполнительной системы является особым видом государственной службы, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах уголовно-исполнительной системы, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов уголовно-исполнительной системы, а также специфическим характером деятельности указанных лиц, которые, поступая на службу, добровольно возлагают на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части отмены приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном соответствии и отказывает в его удовлетворении.
При разрешении иска в части признания увольнения незаконным, восстановлении на службе и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, суд полагает иск подлежащим удовлетворению, поскольку ответчиком нарушены срок и порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения из уголовно-исполнительной системы.
В силу ч. 8 ст. 51 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со ст. 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.
Как следует из приказа начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ "О привлечении к дисциплинарной ответственности Иванова Е.В." за неисполнение п.2 приказа начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ за не восстановление утраченных актов о нарушении установленного порядка отбывания наказания осужденными и не сдачу их в отдел специального учёта для приобщения к личным делам (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документы не восстановлены и в отдел специального учёта не сдавались), истец заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности, но учитывая, что указанным приказом он привлекался к дисциплинарной ответственности, ограничиться ранее наложенным взысканием. Из пункта 2 приказа следует, что Жукову Д.Д., начальнику отдела по воспитательной работе и Реутову С.А., начальнику отдела кадров и работы с личным составом, подготовить документы на увольнение Иванова Е.В. в аттестационном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области подписана аттестация на истца, с которой последний ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на заседании аттестационной комиссии сделан вывод о том, что истец не соответствует замещаемой должности и за неоднократные нарушения служебной дисциплины комиссия ходатайствует об увольнении Иванова Е.В. из УИС по п. "о" ч.1 ст.58 Положения о службе в ОВД РФ. Выводы аттестационной комиссии доведены до сведения Иванова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ под роспись. ДД.ММ.ГГГГ истец был представлен к увольнению из уголовно-исполнительной системы по п."о" (за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме) ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и уволен ДД.ММ.ГГГГ, о чём издан приказ начальника УФСИН России по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Представление к увольнению и приказ об увольнении доведены до сведения Иванова Е.В ДД.ММ.ГГГГ под роспись.
Согласно ст.34.1 Положения о службе приказ начальника - служебное требование начальника, обращённое к подчинённым сотрудникам органов внутренних дел об обязательном выполнении определённых действий, о соблюдении правил или об установлении порядка, положения. Приказ должен соответствовать федеральным законам и приказам вышестоящих начальников. Приказ, отдаваемый начальником, обязателен для исполнения подчинёнными, за исключением заведомо незаконного приказа. Приказ, отданный в письменной форме, является основным распорядительным служебным документом (правовым актом), издаваемым начальником на правах единоначалия. Приказ начальника должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок. Обсуждение приказа и его критика недопустимы. Об исполнении полученного приказа подчинённый обязан доложить прямому начальнику, отдавшему приказ, И (или) своему непосредственному начальнику. Подчинённый, не исполнивший отданный в установленном порядке приказ начальника, привлекается к ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Начальник несёт ответственность за отданный приказ и его последствия, за соответствие содержания приказа законодательству Российской Федерации и за непринятие мер по обеспечению его исполнения.
Из пункта 2 приказа начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области №к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ утраченные акты восстановить и приобщить к личным делам осужденных приказано лейтенанту внутренней службы Иванову В.Е.. С данным приказом истец был ознакомлен под роспись.
ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области № в пункты 2, 3 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в указании имени отчества лица, которому приказано восстановить и приобщить утраченные акты, а именно Иванову Е.В.. С указанным приказом истец не знакомился, его подпись в приказе отсутствует.
Из изложенного следует, что истцу не было дано указание до ДД.ММ.ГГГГ восстановить и приобщить к личным делам осуждённых утраченные им акты о нарушении установленного порядка отбывания наказания осуждёнными отряда №
Доводы стороны ответчика о том, что неправильное указание имени и отчества сотрудника в пункте 2 и 3 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ является технической ошибкой и что истцу было известно о том, что необходимо восстановить утраченные им акты, суд полагает несостоятельными и не принимает во внимание, поскольку в первом пункте указанного приказа истцу объявлено дисциплинарное наказание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, а сотрудников с фамилией Иванов в колонии имеется несколько человек, что следует из исследованных в судебном заседании графиков дежурств сотрудников колонии, истец, не оспаривая свою осведомлённость о необходимости восстановления утраченных актов, что этот вопрос рассматривался и на совете наставников, настаивал на том, что ему не было известно, что именно до ДД.ММ.ГГГГ ему было приказано восстановить утраченные акты, с изменениями в приказ он ознакомлен не был, что ответчиками не оспаривалось.
Кроме этого, также установлено, что служебная проверка по выявленному нарушению не назначалась и не проводилась, объяснение у Иванова Е.В. по данному нарушению не истребовалось и он не отказывался от дачи объяснений по указанному факту, 10-дневный срок привлечения к дисциплинарной ответственности с момента выявления совершения проступка ответчиком не соблюдён. Представленный акт от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от дачи объяснений по факту не исполнения рапортов №, №, № не имеет правового значения по рассматриваемому требованию и не может считаться фиксацией отказа сотрудника от дачи объяснений по факту не исполнения приказа начальника о восстановлении актов и приобщении их к личным делам осужденных.
Суд также учитывает, что ссылки в аттестации и представлении к увольнению на применённые к истцу ранее дисциплинарные взыскания не имеют правового значения при рассматриваемых требованиях, так как сроки по ним истекли и на момент составления аттестации, а тем более представления они не могли быть зачтены истцу как действующие дисциплинарные взыскания.
Доводы стороны ответчика о том, что нарушение является длящимся, суд не принимает во внимание, поскольку, как поясняет истец, к ДД.ММ.ГГГГ он восстановил все акты и приобщил их к личным делам осуждённых, начальнику не доложил, но на момент составления аттестации и увольнения сотрудника об этом ответчику было известно. ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области № истец вновь привлечён к дисциплинарной ответственности за неисполнение письменного указания начальника колонии и грубое нарушение требований ч.1 ст.119 УИК РФ в виде строгого выговора.
Согласно ч. 1 и ч. 6 ст. 74 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел, признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в органах внутренних дел, освобожденным, отстраненным от должности или переведенным на другую должность в органах внутренних дел либо незаконно лишенным специального звания, подлежит восстановлению в прежней должности и (или) специальном звании.
Сотруднику органов внутренних дел, восстановленному на службе в органах внутренних дел, выплачивается не полученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности в органах внутренних дел, и (или) компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым им по последней должности в органах внутренних дел, и фактическим заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе.
В связи с установленными обстоятельствами и допущенными нарушениями срока и порядка увольнения, которые являются безусловным основанием для признания увольнения незаконным и восстановления на работе, истец подлежит восстановлению на службе в занимаемой ранее должности с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со следующего после незаконного увольнения дня. Поскольку увольнение Иванова Е.В.является незаконным, ему должна быть взыскана средняя заработная плата (денежное довольствие) за всё время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, расчёт которого произведён судом согласно справки формы 2-НДФЛ о доходах Иванова Е.В. за 2014 год, так как иные документы и расчёты суду стороной ответчика не представлены, (за 12 месяцев предстоящих увольнению, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец имел начисленную заработную плату (денежное довольствие) в размере рублей), дней вынужденного прогула – соответственно, сумма, подлежащая взысканию за время вынужденного прогула, составляет рублей, исходя из среднедневного заработка в размере рублей.
В соответствии со ст.211 ГПК РФ решение суда в части восстановления истца на работе в прежней должности, а также взыскания заработной платы за три месяца подлежит немедленному исполнению.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся в частности, расходы на оплату услуг представителя.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень и характер участия представителя ответчика адвоката Иванова А.И., расходы на оплату услуг представителя в сумме рублей, подтверждённые квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать необходимыми, а с учётом конкретных обстоятельств дела, его продолжительности и сложности, количества проведённых судебных заседаний с участием представителя, требований разумности, а также характеру спора подлежащими взысканию с истца в размере рублей.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход бюджета пропорционально удовлетворённой части исковых требований. Поскольку истец при подаче иска в силу закона освобождён от уплаты государственной пошлины, то она должна быть взыскана с ответчика. В этом случае эти суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины определяется на основании п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61.2, пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты городских округов по нормативу 100%.
Поскольку истец по настоящему делу освобождён от уплаты государственной пошлины в силу закона, то она должна быть взыскана с ответчиков в доход бюджета и рассчитанная согласно ст.333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать увольнение лейтенанта внутренней службы Иванова Е.В. из уголовно-исполнительной системы незаконным.
Восстановить лейтенанта внутренней службы Иванова Е.В. в прежней должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области.
Взыскать с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области, УФСИН России по Тверской области в пользу Иванова Е.В. денежное довольствие за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей, судебные расходы в размере рублей.
Решение суда в части восстановления на работе и взыскании заработной платы в течение трёх месяцев подлежит немедленному исполнению.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с УФСИН России по Тверской области, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области в доход бюджета государственную пошлину по делу в размере рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.Ю. Тутукина
В окончательной форме решение принято 16 марта 2015 года
Суд:
Московский районный суд г. Твери (Тверская область) (подробнее)
Спросить
Пож-та обязаны ли заключенные в ИК работать? Мой супруг хочет написать заявление на увольнение, на что администрация грозит ему ШИЗО. Насколько правомерны действия администрации? Ведь в нашей стране нет рабского труда, ст 103 и 106 УИК РФ в таком случае как трактуются?
Это исключение.
Статья 103. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы
[Уголовно-исполнительный кодекс РФ] [Глава 14] [Статья 103]
1. Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Спросить
Обращайтесь с жалобой в прокуратуру .
Органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Прокурор по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона, вносит представление об устранении нарушений закона; опротестовывает противоречащие закону правовые акты, в случае установления факта нарушения закона при задержании граждан своим постановлением освобождает лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов. Кроме того прокурор вправе обращаться в суд с иском о защите прав и законных интересов граждан или неопределенного круга лиц.
Спросить
Правильно администрация ИУ предупреждает
УИК РФ указывает в ст. 103: "Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность."
Спросить
Да, обязаны. см. ст. 103 УИК РФ:
“Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест”.
По желанию трудятся только мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет. От работы освобождаются также осужденные, являющиеся инвалидами 1 или 2 группы.
Отказ от работы будет расценен как злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.
Спросить
Увы, Инна, в законе - уголовно-исправительном кодексе РФ, прямо говориться, что осужденный обязан трудиться, а администрация учреждения обязана предоставлять работу. Жаловаться в прокуратуру бесполезно, права вашего супруга - не нарушены. Особенно почитайте последний пункт статьи, где сказано, что лицо, оставившее работу, может быть привлечено к материальной ответственности и другим мерам взыскания.
Статья 103. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы
[Уголовно-исполнительный кодекс РФ] [Глава 14] [Статья 103]
1. Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
2. Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
3. Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах в соответствии с частью седьмой статьи 74 настоящего Кодекса, организуется только на территории тюрьмы.
4. Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
5. Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных.
6. Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
Спросить
Согласно части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.
Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах в соответствии с частью седьмой статьи 74 УИК РФ, организуется только на территории тюрьмы.
Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных.
Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
Труд лиц, осужденных к лишению свободы, является важным средством их воспитания, а также поддержания порядка и дисциплины в местах отбывания наказания.
Привлечение осужденных к труду по специальности – положение рекомендательного характера. Если у администрации исправительного учреждения нет такой возможности, она привлекает осужденного к работе по другой специальности, для чего направляет его на обучение новой профессии. Следует иметь в виду, что даже при наличии работы в исправительном учреждении по специальности, но если осужденному назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, администрация не может предоставить эту работу осужденному, а обязана направить на обучение новой профессии.
В соответствии с частью 1 статьи 104 УИК РФ, продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.
Часть 2 статьи 104 УИК РФ регламентирует особенности учета рабочего времени. Так, с учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.
Осужденным предоставляется отпуск меньшей продолжительности, чем наемным работникам.
В соответствии со статьей 104 УИК РФ, работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со статьей 97 УИК РФ. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.
Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней.
Оплата труда осужденных осуществляется в соответствии с трудовым законодательством (ч. 1 ст. 105 УИК РФ).
Размер оплаты труда осужденных не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда, при условии, что осужденные отработали полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнили установленную для них норму (ч. 2 ст. 105 УИК РФ).
Кроме того, в соответствии со статьей 106 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, могут привлекаться к работам без оплаты труда.
Так, осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.
Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию.
К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.
Заработная плата осужденных зачисляется на их лицевой счет.
На основании части 4 статьи 99 УИК РФ, осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
Независимо от всех удержание на лицевой счет осужденных зачисляется не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
http://www.chelproc.ru/low/?id=818
СпроситьПри входе на территорию исправительного учреждения сотрудники оперативного отдела проводят личный досмотр и обыск других аттестованных сотрудников, при чем объяснять законность своих действий отказываются.
Имеют такое право т.к. сотрудники тоже могут проносить запрещенные предметы в исправительное учреждение.
СпроситьПовальный досмотр запрещен. Для того что бы досмотреть сотрудника УИНа , необходимо иметь основания. Это не законно. Регламентируется УИК РФ и ,Правилами внутренного распорядка и должностными инструкциями. Вы вправе обратиться с жалобой к прокурору по надзору в ИТУ.
Спросить
Статья 82. Режим в исправительных учреждениях и его основные требования
[Уголовно-исполнительный кодекс РФ] [Глава 12] [Статья 82]
1. Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
2. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.
3. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
4. Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.
6. Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
7. Порядок производства обысков и досмотров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
8. Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
9. Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт. Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Хранение приобретенных осужденными в установленном порядке ценных бумаг обеспечивается администрацией исправительного учреждения.
Имеют право досматривать как осужденных так и сотрудников
СпроситьКак ФСИН должен уведомить о том что осуждённый должен получить предписание для отбытия к месту исполнения наказания?
После апелляции, фсин известил по телефону с приличным запазданием о том что есть предписание. Сказали что приезжали домой. Но звонили единожды и то после истечения срока явки. На руках у осуждённого так же нет копии решения суда. Есть ли какой то регламент КАК должен извещать ФСИН?
Здравствуйте, да, оно есть, вот регламент. Предусматривается пиьсменная форма.
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 6 апреля 2009 г. N 102 г. Москва "Об утверждении Инструкции по направлению в колонию-поселение осужденных к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование осужденного к месту отбывания наказания"
II. Порядок направления в колонию-поселение осужденных к лишению свободы
2. Осужденные к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование к месту отбывания наказания, направляются в колонии-поселения, расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения колонии-поселения или невозможности размещения в имеющихся учреждениях по согласованию с центральным аппаратом ФСИН России осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, в которых имеются условия для их размещения.
Отправка осужденных в колонии-поселения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, производится только после получения информации о наличии условий для размещения в них осужденных.
3. Территориальный орган ФСИН России:
1) вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания (приложение к Инструкции) и обеспечивает его направление в колонию-поселение не позднее 10 суток со дня получения заверенной копии приговора суда, вступившего в законную силу;
2) выдает осужденному деньги на проезд, обеспечивает продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) формирует личное дело осужденного (производит дактилоскопирование, составляет анкету и фотографирует осужденного), составляет справку-ориентировку.
4. В предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Время на проезд определяется из расчета следования до указанного в предписании пункта кратчайшим путем с наименьшим количеством пересадок. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих выезд или прибытие осужденного в установленный срок, по мотивированному постановлению начальника территориального органа ФСИН России срок, установленный для прибытия осужденного к месту отбывания наказания, может быть продлен.
5. Осужденному разъясняется, что срок отбывания наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в колонию-поселение. При этом время следования осужденного к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день, для чего ему рекомендуется сохранить проездные документы для предъявления в исправительном учреждении.
6. Личное дело осужденного и копия предписания направляются в исправительное учреждение фельдъегерской связью в сроки, обеспечивающие поступление документов до прибытия осужденного к месту отбывания наказания.
7. Если в установленный в предписании срок осужденный не прибыл в исправительное учреждение, оно направляет соответствующее уведомление в территориальный орган ФСИН России, выдавший предписание.
Спросить
Здравствуйте!
Предписание должны вручить осужденному.
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.05.2017)СпроситьСтатья 75.1. Направление осужденных в колонию-поселение
(введена Федеральным законом от 22.12.2008 N 271-ФЗ)
1. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение. В указанном предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Порядок направления осужденных в колонию-поселение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Письменно извещает осужденного.
Теперь ждите ареста.
Ст. 75.1 УИК РФ гласит:
"Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение. В указанном предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Порядок направления осужденных в колонию-поселение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
В случае уклонения осужденного от получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток."
Спросить
По смыслу нижеприведенной Инструкции территориальный орган ФСИН России предпринимает меры по вручению осужденному предписания о направлении к месту отбытия наказания Сам же осужденный должен являться в территориальный орган ФСИН для получения такого предписания.
В пункте 8 этой Инструкции сказано: В случае уклонения осужденного от получения предписания для направления в колонию-поселение или неприбытия осужденного к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок начальник территориального органа ФСИН России либо лицо, его замещающее, выносит постановление о розыске осужденного.
12. Если судом будет установлено, что причина неявки осужденного для получения предписания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок является уважительной, он направляется в колонию-поселение в порядке, предусмотренном разделом II настоящей Инструкции.
То есть если осужденный каким образом уклоняется от получения такого предписания то объявляется розыск
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 6 апреля 2009 г. N 102 г. Москва "Об утверждении Инструкции по направлению в колонию-поселение осужденных к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование осужденного к месту отбывания наказания"
3. Территориальный орган ФСИН России:
1) вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания (приложение к Инструкции) и обеспечивает его направление в колонию-поселение не позднее 10 суток со дня получения заверенной копии приговора суда, вступившего в законную силу;
2) выдает осужденному деньги на проезд, обеспечивает продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) формирует личное дело осужденного (производит дактилоскопирование, составляет анкету и фотографирует осужденного), составляет справку-ориентировку.
4. В предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Время на проезд определяется из расчета следования до указанного в предписании пункта кратчайшим путем с наименьшим количеством пересадок. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих выезд или прибытие осужденного в установленный срок, по мотивированному постановлению начальника территориального органа ФСИН России срок, установленный для прибытия осужденного к месту отбывания наказания, может быть продлен.
8. В случае уклонения осужденного от получения предписания для направления в колонию-поселение или неприбытия осужденного к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок начальник территориального органа ФСИН России либо лицо, его замещающее, выносит постановление о розыске осужденного.
Спросить
Написано территориальный орган фсин вручает? Где вручает? Когда? Осуждённый должен явиться в фсин так? Как он должен узнать что предписание его ожидает? Он спокойно себе ходил на работу ждал звонка или извещения, а тут оказывается что он просрочил явку.
СпроситьСами ходят в УФСИН.
И получают направления.
Ст. 75.1 УИК РФ установил подобное.
В случае признания судом причины неявки осужденного для получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок уважительной он направляется в колонию-поселение в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи.
Вы не появились у них.
Поэтому ждите ареста.
СпроситьЗдравствуйте, в пиьсменном виде, однако никаких указаний конкретно нет.
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.05.2017)
Статья 75.1. Направление осужденных в колонию-поселение
(введена Федеральным законом от 22.12.2008 N 271-ФЗ)
1. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение. В указанном предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Порядок направления осужденных в колонию-поселение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Спросить
Самому нужно ходить в УФСИН и получать направления.
УИК РФ, Статья 75.1. Направление осужденных в колонию-поселение
(введена Федеральным законом от 22.12.2008 N 271-ФЗ)
""1. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение. В указанном предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Порядок направления осужденных в колонию-поселение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
""2. Осужденный следует в колонию-поселение за счет государства самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда производятся территориальным органом уголовно-исполнительной системы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
3. Срок отбывания наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в колонию-поселение. При этом время следования осужденного к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием, предусмотренным частью первой настоящей статьи, засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день.
4. По решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, в случаях уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
5. Осужденные, которые до вынесения приговора содержались под стражей, а также осужденные, которым в соответствии с пунктами "в" и "г" части второй статьи 78 настоящего Кодекса изменен вид исправительного учреждения, направляются в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса.
6. В случае уклонения осужденного от получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
7. После задержания осужденного суд в соответствии с "частью четвертой.1 статьи 396" и "пунктом 18.1 статьи 397" Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о заключении осужденного под стражу, а также о направлении осужденного в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, либо об изменении осужденному вида исправительного учреждения в соответствии с частью четвертой.1 статьи 78 настоящего Кодекса. При этом срок отбывания наказания исчисляется со дня задержания.
8. В случае признания судом причины неявки осужденного для получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок уважительной он направляется в колонию-поселение в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи.
" Открыть полный текст документа "
СпроситьПриказ Минюста РФ от 06.04.2009 N 102 (ред. от 01.02.2012) Об утверждении Инструкции по направлению в колонию-поселение осужденных к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование осужденного к месту отбывания наказания
12. Если судом будет установлено, что причина неявки осужденного для получения предписания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок является уважительной, он направляется в колонию-поселение в порядке, предусмотренном разделом II настоящей Инструкции.
Таким образом по смыслу п 12 нижеуказанной Инструкции осужденный сам должен явиться в территориальный орган ФСИН для получения такого предписания Если осужденный по каким то причинам не уклоняется от получения такого предписания то его могут объявить в розыск.
Вам надо в судебном порядке признавать причину неявки уважительной.
Спросить
Здравствуйте, вы сами должны явится и получить предписание. См. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 6 апреля 2009 г. N 102 г. Москва "Об утверждении Инструкции по направлению в колонию-поселение осужденных к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование осужденного к месту отбывания наказания"Дата подписания 6 апреля 2009 г. Регистрационный N 13744
Во исполнение Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" и в целях упорядочения вопросов, связанных с направлением в колонию-поселение осужденных к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование осужденного к месту отбывания наказания, приказываю:
II. Порядок направления в колонию-поселение осужденных к лишению свободы
2. Осужденные к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование к месту отбывания наказания, направляются в колонии-поселения, расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения колонии-поселения или невозможности размещения в имеющихся учреждениях по согласованию с центральным аппаратом ФСИН России осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, в которых имеются условия для их размещения.
Отправка осужденных в колонии-поселения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, производится только после получения информации о наличии условий для размещения в них осужденных.
3. Территориальный орган ФСИН России:
1) вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания (приложение к Инструкции) и обеспечивает его направление в колонию-поселение не позднее 10 суток со дня получения заверенной копии приговора суда, вступившего в законную силу;
2) выдает осужденному деньги на проезд, обеспечивает продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) формирует личное дело осужденного (производит дактилоскопирование, составляет анкету и фотографирует осужденного), составляет справку-ориентировку.
4. В предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Время на проезд определяется из расчета следования до указанного в предписании пункта кратчайшим путем с наименьшим количеством пересадок. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих выезд или прибытие осужденного в установленный срок, по мотивированному постановлению начальника территориального органа ФСИН России срок, установленный для прибытия осужденного к месту отбывания наказания, может быть продлен.
5. Осужденному разъясняется, что срок отбывания наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в колонию-поселение. При этом время следования осужденного к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день, для чего ему рекомендуется сохранить проездные документы для предъявления в исправительном учреждении.
6. Личное дело осужденного и копия предписания направляются в исправительное учреждение фельдъегерской связью в сроки, обеспечивающие поступление документов до прибытия осужденного к месту отбывания наказания.
7. Если в установленный в предписании срок осужденный не прибыл в исправительное учреждение, оно направляет соответствующее уведомление в территориальный орган ФСИН России, выдавший предписание.
СпроситьДобрый день.
В соответствии со ст. 75.1 УИК РФ
Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение.
"Вручить" устно что-либо невозможно. Исходя из этого приходим к тому, что предписание должно быть вручено в письменном виде.
СпроситьОб этом говорит ч. 1 ст 75.1 УИК
не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение.Спросить
Марина, какие у вас сложности? Обращение должно соответствовать ст 7 фз РФ о порядке рассмотрения обращений граждан.
СпроситьВы бы сначала согласовали данную жалобу, со своим родственником отбывающим наказание, иначе и навредить можно. Жалоба подается в прокуратуру по надзору за ИТУ.
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 09.11.2020) "О прокуратуре Российской Федерации"
Статья 21. Предмет надзора
(в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
П. 1 ст. 21 во взаимосвязи с другими нормами признан частично не соответствующим Конституции РФ (Постановление КС РФ от 18.07.2003 N 13-П).
1. Предметом надзора являются:
соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
(в ред. Федеральных законов от 01.07.2010 N 132-ФЗ, от 22.12.2014 N 427-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
2. При осуществлении надзора за исполнением зако.
Спросить
Здравствуйте, Марина!
К сожалению вы не указали, в чем заключается нарушения сотрудников ИК и руководства.
Жалобу можно написать в произвольной форме, для ее составления нужно больше информации.
Можете обратиться к любому юристу сайта, вам помогут в разработке и составлении (ст. 779 ГК РФ).
Жалобу необходимо подавать в УФСИН (В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ).
Ее необходимо направить почтой, либо через официальный сайт.
Жалоба на сотрудников ИК может быть подана в отдел собственной безопасности УИИ, прокуратуру по надзору за деятельностью УИИ, следственный комитет и ФСБ РФ.
ст. 115 УИК РФ,
Осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.
Всех благ Вам!
Спросить
Здравствуйте,
Жалоба на сотрудников ИК может быть подана в отдел собственной безопасности УИИ, прокуратуру по надзору за деятельностью УИИ, следственный комитет и ФСБ РФ.
Жалоба подается в произвольной форме в виде заявления.
ст. 286 УК РФ: 1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Жалоба на сотрудника колонии
2. Как правильно написать жалобу на сотрудника колонии превышающего свои полномочия?
2.1. Здравствуйте! В произвольной форме можно написать, в жалобе изложить все доводы.
Рождения, адрес места жительства (места пребывания). Описать на что жалуетесь, как можно подробнее. Естественно указав данные сотрудника-нарушителя.
Дата. Подпись. 4. Куда можно написать жалобу на сотрудника колонии номер 2 в челябинске. 4.1. Здравствуйте. Вы можете написать жалобу непосредственно в прокуратуру а также начальнику УФСИН по вашему региону.
Удачи Всего хорошего. 4.2. В прокуратуру, уполномоченному по правам человека в регионе, в суд, в управление уфсин росиии в вашем регионе.
СпроситьСтатья 2 данного закона дает вам право подать жалобу Требования к оформлению жалобы указаны в статье 7 данного закона. Сама же жалоба пишется в свободной форме В жалобе подробно опишите в чем конкретно проявляются незаконные действия руководства и сотрудников ИК-2
Жалобу следует подать в прокуратуру по месту нахождения ИК-2
Согласно статьи 10 ФЗ О прокуратуре РФ
Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ (последняя редакция)
Статья 7. Требования к письменному обращению
1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 355-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Спросить
Здравствуйте, Марина! Если имели место нарушения требований Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", то можно подать жалобу вышестоящему должностному лицу, а также в прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации":
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.
Если нужен юрист, то Вы можете найти на данном сайте. Удачи Вам в разрешении Вашего вопроса!
Спросить
Здравствуйте Марина
Жалобу на сотрудников и руководство ИК вы можете адресовать в прокуратуру.
Но сам предмет жалобы нужно знать, чтобы вам помочь.
При этом составление документов возможно при обращения вас к выбранному юристу на сайте в рамках ст.779 ГК
Образец жалобы
Прокурору самарской прокуратуры по надзору
за соблюдением законов в исправительных
учреждениях Самарской области
Сядукову И.В.
443023, г. Самара, ул. Гагарина, д. 145
8 (846) 339-75-08
от адвоката НО АБ “Антонов и партнеры” Антонова Анатолия Петровича,
рег. № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области
Адрес для корреспонденции: г. Самара, проспект Карла Маркса,
дом 192, офис 619, тел. 8-987-928-31-80
в защиту интересов осужденного ФИО 1,
ДАТА 1 г.р., отбывающего наказание в Федеральном казенном учреждении
«Исправительная колония №НОМЕР 1 Управления Федеральной службы исполнения
наказаний по Самарской области», расположенном по адресу: АДРЕС 1
Жалоба
Приговором Кинельского районного суда Самарской области от 21.05.2013 ФИО 1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ; ему было назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На данный момент осужденный ФИО 1 отбывает наказание в ФКУ ИК-НОМЕР 1 УФСИН России по Самарской области.
После посещения ФИО 1 с его слов мне стало известно, что в отношении него со стороны сотрудников исправительного учреждения ФКУ ИК-НОМЕР 1 УФСИН России по Самарской области были неоднократно допущены нарушения, незаконно применялись меры взыскания.
Так, с 24.10.2019 по 30.10.2019 ФИО 1 водворен в ШИЗО на 6 суток за якобы допущенное им нарушение Правил распорядка исправительного учреждения.
14.10.2019 вечером самочувствие осужденного ФИО 1 значительно ухудшилось, у него закружилась голова из-за высокого артериального давления, из-за чего он был вынужден прилечь на свою кровать. В это время осуществлялся ежевечерний обход исправительного учреждения, в ходе которого выяснилось, что ФИО 1 якобы нарушает Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения — спит в неположенное время.
Через некоторое время к ФИО 1 подошел начальник отряда №8 — ФИО 2 и сообщил, что в отношении ФИО 1 был составлен рапорт, и попросил дать объяснения касательно нарушения им Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения.
В этот момент ФИО 1 присел на кровать и потянулся к своей тумбочке, чтобы достать из нее лекарство от высокого давления. Когда ФИО 1 начал вставать, начальник отряда ФИО 2 умышленно толкнул его в спину, из-за чего ФИО 1 упал и ударился виском об пол.
После этого ФИО 1 пошел в медико-санитарную часть, чтобы ему оказали медицинскую помощь в связи с полученной травмой головы. Так как уже было вечернее время, дежурный врач прямо при ФИО 1 начал закрывать дверь кабинета, после чего ушел, не оказав ФИО 1 медицинской помощи, при этом сославшись на то, что его рабочее время уже закончилось. В связи с данным обстоятельством ФИО 1 вынужден был обратился в дежурную часть с просьбой организовать оказание ему первой медицинской помощи, вызвать скорую медицинскую помощь, на что получил отказ. За это обращение в дежурную часть на ФИО 1 было наложено еще одно взыскание в виде выговора.
16.10.2019 сотрудниками медико-санитарной части был произведен осмотр ФИО 1, в ходе которого у него было выявлено повышенное давление (160/100), а также наличие телесного повреждения — раны на голове в правой лобной части под бровью.
В период нахождения ФИО 1 в ШИЗО ему не оказывалась надлежащая медицинская помощь. У осужденного ФИО 1 имеется гипертония, в силу наличия этого заболевания ему необходимо измерять давление дважды в день — утром и вечером. В период его нахождения в ШИЗО, давление ему измеряли только по утрам. Кроме того, у ФИО 1 имеется язва двенадцатиперстной кишки и заболевания почек, вследствие чего ему противопоказано пить воду из водопровода. Сотрудники исправительного учреждения знали о наличии указанных заболеваний, однако не приняли никаких мер к соблюдению предписаний медицинских работников, для питья ему предоставлялась вода из-под крана, употреблять которую ФИО 1 не мог по состоянию здоровья, а в предоставлении ему бутилированной воды было отказано. Отсутствие питьевой воды привело к обезвоживанию организма, что еще более отрицательно сказалось на состоянии здоровья ФИО 1
Более того, в ШИЗО ведется видеонаблюдение, и ФИО 1 постоянно жаловался на холод. В ходе беседы сотрудник исправительного учреждения предложил ему теплую куртку, и ФИО 1 случайно допустил обращение к нему на “ты”. Из-за этого обращения на него было наложено еще одно взыскание — водворение в ШИЗО на 9 суток, которое он отбывает в настоящий момент.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.12 УИК РФ, осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний. Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.
В соответствии с ч.1 ст.115 УИК РФ, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток налагается за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы.
В соответствии с ч.ч.1,4 ст.117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка — со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях — не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
Таким образом, в отношении ФИО 1 со стороны сотрудников исправительного учреждения систематически допускаются нарушения его прав.
В соответствии со ч.2 ст.21 Федерального закона “О прокуратуре РФ”, проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.
В соответствии с ч.2 ст.28 Федерального закона “О прокуратуре РФ”, представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.
На основании изложенного,
ПРОШУ:
Провести полную проверку по фактам, изложенным в настоящем заявлении, принять меры в отношении должностных лиц, допустивших нарушение закона в отношении ФИО 1
О результатах рассмотрения данного обращения прошу уведомить меня по адресу: 443080, г. Самара, проспект Карла Маркса, д. 192, оф. 619.
Приложения:
Копия листка ежедневного контроля артериального давления ФИО 1;
Копия ордера адвоката.
Адвокат _______________
Спросить
Марина!
Проблема не в том, чтобы составить жалобу, а в основаниях, на которые Вы хотите ссылаться.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минюста России и его территориальных органов, а также их должностных лиц регулируется:
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников"
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг"
С учетом моего 20-летнего опыта работы в системе исполнения наказания могу порекомендовать Вам направить заявления в адрес ГУФСИН по Новосибирской области
Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области, в случае непринятия мер - в Новосибирскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учрежденияхг. Новосибирск, проспект Дзержинского, 34
Дежурная часть: 279-08-04, 279-03-30, e-mail: odiar@54.fsin.su
Телефон (ы):Спросить8 (383) 279-08-35
Адрес: 630015, г. Новосибирск, пр. Дзержинского, д. 5
Здравствуйте, уважаемая Марина!
Подавать жалобу надо в УФСИН и в прокуратуру. Также можно подать уполномоченному по правам человека.
Обратиться можно как электронно, так и почтой.
А вот что касается содержания жалобы, то Вы не указываете в чем дело. Жалобу согласуйте с самим заключенным. Писать её нужно в произвольной форме с указанием нарушений, допущенных руководством и сотрудниками ИК-2
Для конкретной помощи можете обратиться в личные сообщения к любому юристу сайта, ст.779 ГК РФ.
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 09.11.2020) "О прокуратуре Российской Федерации"СпроситьСтатья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений
Статья 21. Предмет надзора
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
