Ветеран труда с 25-летним педагогическим стажем - возможно ли присвоение звания?

Анвар, по данным основаниям не присваивают звание Ветеран труда.

Ответ дан со ссылкой на источник

Опубликовано в номере: Кадры предприятия №2 / 2003

Обзор государственных наград и почетных званий в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1994 № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР», учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», который был предложен вниманию читателей журнала в первой части данной статьи, оказался бы недостаточным без упоминания таких почетных званий РФ, как установленные Указом Президента РФ от 30.12.1995 № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации» почетные звания «Народный архитектор Российской Федерации», «Народный учитель Российской Федерации», «Заслуженный работник ракетно-космической промышленности Российской Федерации», «Заслуженный сотрудник органов государственной охраны Российской Федерации», «Заслуженный таможенник Российской Федерации».

Не лишним будет напоминание о том, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изм. на 27.11.2002) в случае, если у данного гражданина отсутствуют какие-либо государственные награды, одним из условий, дающих право на получение звания «Ветеран труда», является наличие у него ведомственных знаков отличия в труде. При этом следует указать на то, что в настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные правовые акты, в которых в той или иной форме устанавливался бы обобщенный перечень ведомственных знаков отличия, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Между тем, 16.05.1995 был издан приказ Минсоцзащиты России № 104, которым сообщалось о введении в действие постановления Правительства РФ от 27.04.1995 № 423 «Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах» и Указа Президента РФ от 07.05.1995 № 471 «Об утверждении порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» (который в настоящее время не действует в связи с изданием уже упоминавшегося в первой части данной публикации[1] одноименного Указа Президента РФ от 25.09.1999 № 1270). Согласно пункту 2.4 этого приказа органам социальной защиты населения в субъектах РФ предписывалось не направлять (до особого указания Минсоцзащиты России) органам исполнительной власти для принятия решений о присвоении звания «Ветеран труда» заявления и документы, принятые от лиц, имеющих необходимый трудовой стаж, но награжденных только ведомственными знаками отличия в труде. Как было разъяснено письмом указанного Министерства от 09.08.1995 № 2996/1-34, наличие данного пункта в содержании приказа вызвано проведением работы по подготовке Перечня ведомственных знаков отличия в труде, который, как планировалось, должен был быть направлен местным органам социальной защиты населения для руководства в их работе по приему и оформлению документов граждан и присвоению звания «Ветеран труда».

Однако подобный перечень был изложен лишь в самом общем «контурном» виде в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.1995 № 2026-ВЯ/4276/1-30 (текст которого был подготовлен при участии Минюста России и Минфина России и согласован в Правительстве РФ). В нем, в частности, было указано, что:

1. к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства;

2. в случае возникновения вопросов, касающихся ведомственных знаков отличия в труде, разъяснения по ним даются Министерством труда России.

Впоследствии Минтрудом России было подготовлено несколько писем (от 15.09.1997 № 4545-СК, от 07.10.1998 № 5635-КС), в которых давался обзор обобщенной Министерством практики определения ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда», а также письма от 18.10.1999 № 6872-КС и № 6873-КС по вопросам учета отдельных ведомственных знаков отличия.

В соответствии со всеми перечисленными письмами при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются:

а) почетные звания:

«Ветеран горно-спасательной службы Министерства цветной металлургии СССР»; «Заслуженный педагог»; «Заслуженный работник Минтопэнерго Российской Федерации»; «Заслуженный тренер России»; «Заслуженный тренер РСФСР»; «Заслуженный тренер СССР»; «Лауреат государственной премии СССР»; «Лауреат Ленинской премии»; «Лауреат премии Совета Министров СССР»; «Почетный нефтяник»; «Почетный полярник»; «Почетный работник газовой промышленности»; «Почетный работник Минэнергомаша СССР»; «Почетный работник нефтегазстроя»; «Почетный строитель Нечерноземагропромстроя»; «Почетный работник Роснефтегазстроя»; «Почетный работник угольной промышленности»; «Почетный химик Российской Федерации»; «Почетный химик СССР»; «Почетный шахтер»; «Почетный энергетик»; «Специалист высшего класса» (присвоение осуществлялось решением коллегии Минречфлота РСФСР и Президиума ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота);

б) нагрудные знаки, знаки, значки:

«Ветеран автомобильной промышленно-сти»; «Ветеран спорта СССР»; «Ветеран труда газовой промышленности»; «Ветеран труда Спецстроя России»; «Ветеран горно-спасательной службы Министерства цветной металлургии СССР»; «Волго-Балт 1964»; «Гражданская защита. Участнику ликвидации ЧС»; «За активную работу в профсоюзах»; «За активную работу в органах народного контроля СССР»; «За активную работу в системе Госкомтруда СССР»; «За безаварийный налет часов»; «За безаварийный пробег на локомотиве 500000 км»; «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км»; «За безопасность движения»; «За добросовестный труд в потребительской кооперации России»; «За долголетнюю и безупречную службу в государственной лесной охране Российской Федерации»; «За заслуги в развитии физической культуры и спорта»; «За заслуги в стандартизации»; «За отличную работу в культпросветучреждениях профсоюзов»; «За отличные успехи в работе»; «Заслуженный работник Минтопэнерго России»; «Заслуженный работник ЕЭС России»; «За работу без аварий ... степени» всех трех степеней; «За сбережение и приумножение лесных богатств РСФСР»; «За сбережение и приумножение лесных богатств Российской Федерации (России)»; «За ударный труд» Минэнергомаша СССР; знак Госгортехнадзора СССР «Лучший инспектор Госгортехнадзора СССР»; знак Министерства путей сообщения СССР «Отличный путеец»; знак «Отличник военно-морской стройки»; значок Всероссийского объединения «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР «За работу без аварий»; значок Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и ЦК профсоюза работников культуры «Отличник печати»; значок Министерства автомобильного транспорта РСФСР «За работу без аварий»; значок Министерства культуры СССР «За отличную работу»; значок «Отличник качества» Министерства машиностроения СССР; значок ЦК ВЛКСМ «За активную работу в комсомоле»; значок ЦК ВЛКСМ «За освоение новых земель»; «Изобретатель СССР»; «Лучший изобретатель железнодорожного транспорта»; «Лучший изобретатель легкой промышленности СССР»; «Лучший организатор технического творчества на железнодорожном транспорте»; «Лучший рационализатор железнодорожного транспорта»; «Молодой гвардеец 11-й пятилетки»; нагрудный знак «За безаварийный налет часов» Главного управления гражданского воздушного флота Союза ССР; нагрудный знак коллегии Министерства черной металлургии СССР и Президиума ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности «За механизацию и автоматизацию в металлургии»; нагрудный знак Комитета Российской Федерации по кинематографии «Почетный кинематографист России»; нагрудный знак МЧС России «Почетный знак МЧС России»; нагрудный знак МЧС России «Участнику ликвидации последствий ЧС»; нагрудный знак МЧС России «За заслуги»; нагрудный знак Н.И. Пирогова «За заслуги в гуманной деятельности Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР»; нагрудный знак «Отличник санаторно-курортного комплекса профсоюзов России»; нагрудный знак Российского республиканского совета по туризму и экскурсиям «За заслуги в развитии туризма и экскурсий в РСФСР»; «Отличник погранвойск»; «Отличный пограничник»; нагрудный знак Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации «Почетный сотрудник федеральных органов правительственной связи и информации»; нагрудный знак Федерального агентства правительствен ной связи и информации при Президенте Российской Федерации «За честь и достоинство в службе Отечеству»; нагрудный значок Главного управления бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР и Президиума ЦК профсоюза рабочих коммунально-бытовых предприятий «Отличник службы быта»; нагрудный значок «Отличник ВОС»; нагрудный значок Министерства торговли РСФСР «Отличник советской торговли»; нагрудный значок «Отличник социалистического соревнования СССР»; нагрудный значок Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации им. В.И. Ленина «За активную работу с пионерами»; «Отличный административный работник»; «Отличник архивного дела»; «Отличник Аэрофлота»; «Отличный вагонник»; «Отличник военизированной охраны МПС»; «Отличник воздушного транспорта»; «Отличный восстановитель»; «Отличник Госбанка»; «Отличник Гражданской обороны СССР»; «Отличный движенец»; «Отличник здравоохранения»; «Отличник Министерства автотранспорта РСФСР»; «Отличник народного просвещения»; «Отличник ОСВОДА РСФСР»; «Отличный паровозник»; «Отличный путеец»; «Отличник профессионально-технического образования РСФСР»; «Отличник речного флота»; «Отличнику санитарной обороны СССР»; «Отличный связист»; «Отличник советской потребительской кооперации»; «Отличник социального обеспечения РСФСР»; «Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта»; «Отличник социалистического соревнования Министерства морского и речного флота»; «Отличник социалистического соревнования Минэнергомаша СССР»; «Отличник социалистического соревнования речного флота»; «Отличник социалистического соревнования РСФСР»; «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР»; «Отличный строитель»; «Отличник физической культуры и спорта»; «Отличник финансовой работы»; «Отличник энергетики и электрификации СССР»; «Передовик интернационального социалистического соревнования»; «Победитель социалистического соревнования»; «Почетный авиастроитель»; «Почетный донор общества Красного Креста Российской Федерации»; «Почетный дорожник»; «Почетный железнодорожник»; «Почетный знак ДОСААФ СССР»; «Почетный знак Росгосстраха»; «Почетный знак Советского Красного Креста»; Почетный знак Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца; Почетный знак Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами «За вклад в дело дружбы»; Почетный знак Центрального совета Всероссийского общества охраны природы «За охрану природы России»; «Почетный работник морского флота»; «Почетный работник речного флота»; «Почетный работник транспорта России»; «Почетный радист»; «Почетный строитель»; «Ударник пятилетки»; «Шахтерская слава ... степени» всех трех степеней; юбилейный значок Минэнерго СССР «60 лет ГОЭЛРО»; «150 лет железным дорогам» за активное участие в развитии железнодорожного транспорта СССР; «100 лет Российскому трамваю»; «70 лет военной торговли», награждение которым производилось приказом начальника Главного управления торговли Министерства обороны СССР; «X, XX, XXX лет службы в государственной лесной охране СССР»;

в) почетные грамоты, похвальные грамоты, дипломы:

грамота Департамента авиационно-космической и судостроительной промышленности Минэкономики России «За многолетний добросовестный труд и в связи с 30-летием Смоленского Государственного завода «Измеритель»; грамоты Военно-Морского Флота России «За долголетнюю и безупречную работу, высокий профессионализм, добросовестное выполнение служебных обязанностей», «За большой вклад в дело подготовки кадров для Военно-Морского Флота России»; грамота Военно-Морского Флота СССР «За добросовестное исполнение своих обязанностей, долголетнюю и плодотворную работу в системе поисково-спасательного обеспечения Военно-Морского Флота с выражением благодарности»; грамота Исполкома Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР «За активное участие в деятельности организаций Обществ Красного Креста РСФСР»; грамота Правления Российской государственной страховой компании; грамота Президиума Российского совета профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства «За многолетнюю добросовестную работу по оздоровлению нефтяников»; грамота Управления по иностранному туризму при Совете Министров РСФСР; диплом Комитета по Ленинским и государственным премиям СССР в области науки и техники при Совете Министров СССР; диплом Российского Комитета защиты мира «За активное участие в укреплении мира и дружбы между народами»; диплом Комитета Российской Федерации по делам молодежи «За большой вклад в реализацию государственной молодежной политики и многолетнюю работу по воспитанию подрастающего поколения»; диплом Президиума Правления Всероссийского театрального общества и Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота «За высокие показатели в культурном обслуживании Вооруженных Сил СССР»; диплом Президиума Российского Совета профсоюза работников нефтяной, газовой отрасли; похвальный лист Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР «За разработку и содействие внедрению в производство изобретений и рационализаторских предложений»; похвальный лист Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР «За достигнутые высокие производственные показатели и в ознаменование «Дня строителя»; похвальный лист Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР «За разработку и содействие внедрению в производство изобретений и рационализаторских предложений»; почетная грамота Российской академии медицинских наук «За плодотворный труд по развитию медицинской науки и здравоохранения»; почетная грамота Всероссийского общества «Знание»; почетные грамоты ВЦСПС и ФНПР «За длительную, безупречную работу в профсоюзах»; почетная грамота Государственного комитета СССР по статистике «За активное участие в подготовке и проведении Всесоюзной переписи населения 1989 года»; Почетная грамота Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ЦК профсоюза работников государственных учреждений; почетная грамота Комитета народного контроля СССР «За активную работу в органах народного контроля СССР»; почетная грамота Исполнительного комитета Генерального Совета ФНПР «За многолетнюю и плодотворную работу по защите социально -трудовых прав и интересов членов профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства»; почетная грамота Комитета Российской Федерации по рыболовству «За многолетний добросовестный труд в рыбной отрасли и в связи с профессиональным праздником «День рыбака»; почетная грамота Комитета Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности «За большие заслуги в развитии химической промышленности и в связи с 30-летием получения первого российского фосфора»; почетная грамота Министерства внутренних дел СССР «За достигнутые успехи в оперативно-служебной деятельности и в ознаменование 40-летия победы Советского народа в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов»; почетная грамота Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности «За активную пропаганду экономических знаний»; почетная грамота Министерства просвещения РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений РСФСР «За успешную работу по обучению и воспитанию учащихся»; Почетная грамота Министерства путей сообщения Российской Федерации и Центрального комитета независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей России; Почетная грамота Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности; Почетная грамота Министерства топлива и энергетики Российской Федерации; Почетная грамота Минэнергомаша СССР и ЦК профсоюза рабочих тяжелого машиностроения; Почетная грамота Совета представителей независимого профсоюза горняков России «За активную работу по защите трудовых и социальных прав работников»; Почетная грамота «Нечерноземагроп ромстроя»; Почетная грамота Правления Госбанка СССР и Президиума ЦК профсоюза работников госучреждений; Почетная грамота Президиума Академии Наук СССР в связи с 250-летием Академии Наук СССР; почетная грамота Правления Российской государственной страховой компании «За многолетний добросовестный труд, личный вклад в развитие государственного страхования и в связи с 75-летием Российской государственной страховой компании»; почетная грамота Президиума Центрального правления Всероссийского общества слепых «За долголетний добросовестный труд по оздоровлению инвалидов по зрению»; почетная грамота Президиума ЦК профсоюза работников рыбного хозяйства «За активную работу в профсоюзе»; почетная грамота Российской академии наук и Профсоюза работников Российской академии наук, которой награждались отдельные сотрудники научных учреждений, предприятий и организаций Российской академии наук; почетная грамота РАО «ЕЭС России» «За заслуги в развитии Единой энергетической системы России»; почетная грамота Росколхозстройобъединения «За высокие показания в выполнении производственных планов по строительству в колхозах и в связи с праздником Дня строителя»; почетная грамота Россевзапстроя «За долголетнюю и добросовестную работу в области строительства, высокий профессионализм, большой личный вклад в развитие отрасли и в связи с профессиональным праздником «Днем строителя»; Почетная грамота Российской ассоциации социального туризма и Российского комитета профсоюза работников культуры; почетная грамота Российского профсоюза работников культуры «За многолетнюю и плодотворную работу в Профсоюзе»; Почетная грамота Санаторно-курортного объединения ФНПР; Почетная грамота Сберегательного Банка России; почетная грамота Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России «За многолетнюю добросовестную работу и в связи с 25-летием организации Центральной медико-санитарной части № 119»; Почетный диплом Министерства нефтяной промышленности и Центрального комитета профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности, которым награждались коллективы партий с указанием фамилий конкретных людей; почетный диплом Всесоюзного банка финансирования капитальных вложений (Стройбанк СССР) и ЦК профсоюза работников государственных учреждений «Победитель во Всесоюзном социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий ведомства в 1986 году»; почетная грамота Всесоюзного объединения «Союзлеспроект» Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР; Почетная грамота Управления подготовки и повышения квалификации работников Госкомстата РСФСР «За достигнутые успехи в обучении работников учета для народного хозяйства и системы Госкомстата СССР, долголетнюю, добросовестную работу в учебной сети и в связи с 70-летием Великой Октябрьской социалистической революции»; Свидетельство о занесении в Книгу Трудовой Славы Минэнергомаша СССР; юбилейная грамота Министерства финансов РСФСР «В связи с пятидесятилетием государственного страхования и достижением хороших результатов в работе»;

г) медали:

«За безупречную службу» всех трех степеней; медаль Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации «За отличие в военной службе» всех трех степеней; медаль Федерального агентства правительствен ной связи и информации при Президенте Российской Федерации «За укрепление боевого содружества»; памятная медаль Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации «В честь 200-летия свеклосахарного производства в России».

Приведенный выше перечень, как подчеркнуто в указанных письмах Минтруда России, не является исчерпывающим. Поэтому отказ в присвоении звания «Ветеран труда» только по причине отсутствия названия той или иной награды в этом перечне является необоснованным.

В частности, в этих письмах говорится, что:

1. при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств;

2. награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации «Единение», ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества «Знание», ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина, Росохотрыболовсоюза также рассматриваются , как ведомственные знаки отличия в труде при условии, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, состоявшие в их штате или работавшие в их системе (что должно подтверждаться записями в трудовой книжке);

3. нагрудный знак «Отличник Гражданской обороны СССР» рассматривается как ведомственный знак отличия в труде при условии, что лицо, которому он вручен, являлось штатным работником организации (части, подразделения) системы Гражданской обороны. Решение о награждении конкретного гражданина должно быть оформлено приказом начальника Гражданской обороны СССР — заместителя Министра обороны СССР (о чем обычно делалась отметка в удостоверении к этому нагрудному знаку);

4. как ведомственные знаки отличия в труде определяются благодарности, вынесенные в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 14.07.1989 № 559, за участие в переписи населения только в отношении работников, которые состояли в штате органов статистики (согласно записям в их трудовых книжках);

5. не учитываются почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, общественным и организациями, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали ВДНХ (ВСХВ). Однако если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа (например, в удостоверении к знаку указана дата и номер решения коллегии федерального министерства, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина то данная награда учитывается при присвоении звания «Ветеран труда». Если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для правильного решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» запрашивается архив организации, выдавшей удостоверение, о наличии поручения федерального министерства администрации этой организации о награждении конкретного гражданина;

6. нагрудный знак «Заслуженный работник ЕЭС России» определяется как ведомственный знак отличия в труде лишь в том случае, если удостоверение к нему выдано за подписью Президента РАО «ЕЭС России»;

7. ведомственные знаки отличия в труде, выданные Минобороны бывшего Союза ССР или Минобороны России, удостоверения к которым подписаны руководством этих министерств, а также командованием родов войск, военных округов и флотов Вооруженных Сил СССР или России, также принимаются во внимание при присвоении звания «Ветеран труда»;

8. лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР», а также нагрудным знаком «Почетный донор России», пользуются правом на присвоение звания «Ветеран труда» независимо от того, в какой организации они работали (т.е. независимо от того, являлись ли они штатными работниками Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР или Российского Общества Красного Креста и получали ли они там заработную плату);

9. в соответствии с пунктом 5 Положения о нагрудном знаке «Изобретатель СССР» при выдаче этого нагрудного знака в авторском свидетельстве производилась отметка «Нагрудный знак выдан», которая заверялась печатью органа, выдавшего этот нагрудный знак; при наличии такой отметки авторское свидетельство следует считать ведомственным знаком отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда»;

10. как ведомственные знаки отличия в труде рассматриваются знаки, грамоты и т.д., награждение которыми производилось непосредственно советами народного хозяйства (совнархозами);

11. как ведомственный знак отличия в труде для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются также нагрудный знак «Отличник Внешэкономбанка», Почетная грамота Профсоюза машиностроителей РФ.

Следует также отметить, что согласно Положению о Почетной грамоте Министерства здравоохранения РФ, утвержденному приказом Минздрава России от 29.01.1999 № 30, данная Почетная грамота относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда».

Подводя итог сказанному выше о ведомственных знаках отличия, необходимо обратить внимание на одно обстоятельство, имеющее важное значение для принятия органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении этого звания.

Дело в том, что письмом Минтруда России от 08.08.2001 № 5813-ЮЛ до заинтересованных органов исполнительной власти и организаций была доведена информация о том, что совместное письмо Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.1995 № 2026-ВЯ/4276/1-30 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» (упомянутое выше) не прошло процедуру государственной регистрации в Минюсте России, так как согласно его заключению от 08.11.2000 № 9540-ЮД Федеральным законом «О ветеранах» Минтруд России не наделен правом давать разъяснения по применению названного Федерального закона.

Тем самым, как указано в письме Минтруда России от 08.08.2001 № 5813-ЮЛ, дальнейшее использование в работе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации названного совместного письма Минтруда России и Минсоцзащиты России с формальной точки зрения не представляется возможным.

Что это может означать на практике? Поскольку, как уже отмечалось ранее, единый нормативный акт с перечнем ведомственных знаков отличия, учитываемых при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» отсутствует, в настоящее время при принятии соответствующих решений орган исполнительной власти субъекта РФ фактически не связан тем приведенным выше перечнем, который содержался в перечисленных письмах Минтруда России. Иными словами, по существу он не обязан его придерживаться, хотя и может.

Однако в любом случае гражданин, которому отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (например, по той причине, что имеющийся у него ведомственный знак отличия не будет расценен в качестве дающего право на присвоение указанного звания), вправе обжаловать этот отказ в суд.

Ну и наконец, о том, каков непосредственно порядок присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно неоднократно упоминавшемуся ранее Указу Президента РФ от 25.09.1999 № 1270 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом граждане, претендующие на его присвоение, подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и подтверждающие документы:

* если граждан награжден орденами или медалями, либо удостоен почетного звания СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжден ведомственными знаками отличия в труде и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, он представляет документы, подтверждающие награждение указанными наградами или присвоение почетного звания, а также необходимый трудовой стаж (например, трудовую книжку);

* если гражданин начал трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеет трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, он представляет документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22.06.1941 по 09.05.1945, исключая время работы во временно оккупированных районах (трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных), а также указанный трудовой стаж (например, трудовую книжку).

Для присвоения звания «Ветеран труда» могут быть представлены как подлинники необходимых документов, так и их копии, заверенные органом социальной защиты населения.

Поданные заявления со всеми необходимыми документами в 10-дневный срок направляются органом социальной защиты населения в орган исполнитель ной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства заявителя. Решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении этого звания принимается данным органом исполнительной власти в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами. Уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения направляется органом исполнительной власти заявителю и в орган социальной защиты населения по месту его жительства с указанием причин отказа и с приложением представленных заявителем документов.

Гражданину, которому присвоено звание «Ветеран труда», органом социальной защиты населения по месту его жительства выдается удостоверение ветерана труда. Образец бланка удостоверения и его описание, а также Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений утверждены постановлением Правительства РФ от 27.04.1995 № 423.

1 См.: «КП», № 1, 2003.

Скажите пожалуйста, а в каком случае присваивают звание ВЕТЕРАН ТРУДА?