Можно ли снести жилое строение без разрешения на строительство при наличии кадастрового паспорта и собственности на землю?

Процедура регистрации дома (постановки на кадастровый учет и оформления права собственности) зависит от вида разрешенного использования земельного участка, места размещения и характеристик постройки. Земельный участок, на котором возведены данные объекты, уже зарегистрирован должным образом (в соответствии с законами № 221-ФЗ [3] и № 122-ФЗ [2]), то есть уже прошел процедуру кадастрового учета, а права правообладателя на него подтверждены выпиской из ЕГРП или свидетельством о госрегистрации;

дом уже является завершенным объектом, возведенным на земельном участке с видом разрешенного использования, который допускает строительство индивидуальных жилых или дачных домов; дом построен лицом, которое обращается за государственной регистрацией права собственности. 1.Общий порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен в главе III (статьях 12-21.1) федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [2]. Данный порядок включает следующие этапы: Срок рассмотрения заявлений и проведения регистрации права собственности составляет 10 дней. Регистрация права собственности, в соответствии со статьей 25.3 закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», проводится:

— на индивидуальные жилые дома, построенные на участках с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), — на приусадебных участках для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в пределах населенных пунктов, — на объекты, для возведения которых не нужно получать разрешение на строительство, в том числе на объекты на садовых и дачных участках. Данная статья введена 30.06.2006 г., в связи с принятием закона о «дачной амнистии» (№ 93-ФЗ. Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества являются 1) документы, подтверждающие факт создания такого объекта и содержащие его описание; 2) правоустанавливающий документ на земельный участок. П. 1.2 ст. 20 закона № 122-ФЗ не разрешает осуществление госрегистрации права на объект недвижимого имущества, который не учтен в государственном кадастре недвижимости, но в статье 25.3 регистрация такого права допускается. Это возможно только в следующих случаях: — право на земельный участок зарегистрировано ранее; — земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства, и правлением садоводческого или дачного некоммерческого объединения представлено заключение о том, что объект расположен в пределах границ указанного земельного участка; — для строительства или реконструкции объекта недвижимого имущества не требуется выдачи разрешения на строительство; — земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, на него представлено заключение органа местного самоуправления, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка. Для упрощения процедуры регистрации «заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для госрегистрации прав, могут быть представлены одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете» (абзац 9 пункта 2 статьи 16 закона № 122-ФЗ).

Виды зданий, строений, предназначенные для проживания. Определение индивидуального жилого дома, жилого строения, дачного дома Для определения дачного и садового дома следует разграничивать земельные участки на дачный, садовый, огородный (закон № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Можно строить: 1) жилой дом с правом регистрации проживания; 2) жилое строение без права регистрации проживания в нем; + хозяйственные строения и сооружения.

Можно строить: 1) жилое строение без права регистрации проживания в нем; + хозяйственные строения и сооружения. Возможность строительства определяется в зависимости от установленного вида разрешенного использования земельного участка. Вид разрешенного использования может предусматривать (а может и не предусматривать) строительство на участке: 1) некапитального жилого строения;

+ хозяйственные строения и сооружения. В соответствии со ст. 22 закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», для постановки на кадастровый учет здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства, в том числе жилого дома, в службу регистрации необходимо подать: заявление, технический план здания (или копию разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию). Разрешение должно быть выдано после введения в действие закона № 221-ФЗ, т.е. 1 марта 2008 г. Форма и требования к заполнению технического плана установлены в приказе Минэкономразвития № 403 от 01.09.2010 г. «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке». До 1 марта 2018 г. предоставление технического плана дома вместо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является предпочтительнее, поскольку процедура получения последнего документа более сложная. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. Оно проверяет соответствие объекта градостроительному плану земельного участка, а в случае строительства, реконструкции линейного объекта — проекту планировки и межевания территории, а также проектной документации. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающий документ на земельный участок; разрешение на строительство; технический план здания; градостроительный план земельного участка (не требуется, если разрешение на строительство выдано до введения в действие ГрК РФ, а также, если до момента выдачи разрешения на строительство форма градостроительного плана не была утверждена правительством РФ); документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство;

акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции подрядными организациями на основании договора);

документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (не требуется при постановке на кадастровый учет объектов индивидуального жилищного строительства); заключение органа государственного строительного надзора (для индивидуальных жилых домов не требуется). Регистрация дачного дома на участке сельхозназначения В соответствии с п. 17 ст. 51 ГрК РФ для строительства жилых домов, жилых строений, хозяйственных строений и сооружений на земельных участках, предназначенных для садоводства или дачного хозяйства, нет необходимости получать разрешение на строительство. Соответственно, зарегистрировать право собственности на такие объекты можно по «дачной амнистии», предоставив в службу регистрации только документы, обозначенные в ст. 25.3 закона № 122-ФЗ:

— заявление о государственной регистрации права;

— удостоверение личности (+ доверенность в случае, если документы подает представитель);

— квитанцию об оплате госпошлины (не обязательно);

— правоустанавливающий документ на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права собственности или выписка из ЕГРП). Данный документ можно не предоставлять, если право на земельный участок ранее зарегистрировано в установленном законом порядке;

— декларацию об объекте недвижимого имущества. Форму декларации по дачной амнистии 2016 и порядок ее заполнения, установленные приказом Минэкономразвития РФ № 447 от 03.11.2009 г. [6], можно скачать по ссылкам: образец, пример заполнения. Заявление подаете в администрацию а в случае отказа в суд.