Почему я не могу вернуть водительское удостоверение без оплаты штрафа 30 000, несмотря на отсутствие исполнительного листа и указание приставов и ГАИ?

Постановления о наложении административного штрафа вступает в силу через 10 дней после его вынесения (10 дней даются для его обжалования).

Таким образом, если водитель не оплатит штраф ГИБДД в течение 2-х лет + 10 дней, никто с него этот штраф взыскать не сможет.

Потому, что ссылаются на ст.32.6 КоАП РФ

4.1. По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Ст.31.9 КоАП РФ и статья 32.6 часть 4.1 КоАП РФ применяются самостоятельно и не связаны друг сдругом. Поэтому вам повезло бы, если бы у вас был просто штраф, а поскольку у вас еще и лишение, то действует норма ст.32.6 КоАП РФ,а приставы просто безграмотные, если они вам сказали, что вам должны вернуть права без уплаты штрафа. Статья 31.7 является общей нормой, а ст.32.6 - специальной. В случае конкуренции общей и специальной нормы применяется специальная норма и именно поэтому вам не вернули права в ГИБДД.