Возможность перевозки детей на личном микро автобусе - что говорит закон?
У меня в собственности 20 местный микро автобус. На день рождения дочери мы с 14 летними детьми 12 человек и 4 взрослых поехали в акапарк в другой город. Инспектор остановивший наш автобус посчитал, что это групповая перевозка детей и составил на меня протокол, хотя я пенсионер, не являюсь предпринимателем, поездка была не комерческой. Могу ли я по закону перевозить детей.
Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами"
Согласно утвержденным Правилам для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:
договор фрахтования - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;
документ, содержащий сведения о медицинском работнике, копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - при организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов;
решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции;
список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Роспотребнадзором, - в случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов;
список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);
документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);
документ, содержащий порядок посадки детей в автобус;
график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания, и схема маршрута.
Оригиналы указанных документов хранятся в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей.
Инспектор ГАИ прав.
СпроситьИП на ПСН пассажирские перевозки с 01.01.21-31.03.21 г.В патенте 1 автобус. Планируется арендовать на разовую поездку автобус с экипажем. Какие наши действия? По уведомлению ПСН конкретная сумма к оплате. Спасибо.
Добрый день! Согласно имеющейся информации, налогоплательщик сдает принадлежащее ему транспортное средство по договору аренды транспортного средства с экипажем, то есть водителем транспортного средства является он сам или его работник. На этом основании арендодатель хочет применять ПСНО в отношении дохода, полученного от арендатора.
В письмах Минфина России от 18.07.2017 N 03-11-12/45652 и от 15.01.2013 N 03-11-12/02 указано, что договорные отношения в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке грузов, пассажиров и багажа регулируются нормами гл. 40 "Перевозка" ГК РФ.
Согласно ст. 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
Таким образом, в целях применения ПСНО в отношении предпринимательской деятельности в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке грузов индивидуальный предприниматель должен оказывать данные услуги по договору перевозки в его гражданско-правовом смысле, то есть в соответствии с нормами гл. 40 ГК РФ.
При этом предпринимательская деятельность по передаче во временное владение и пользование транспортных средств с экипажем регулируется нормами гл. 34 "Аренда" ГК РФ об аренде транспортного средства с предоставлением услуг по управлению и технической эксплуатации.
В соответствии со ст. 632 ГК РФ по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации.
С учетом изложенного, а также в связи с тем, что исходя из договора аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем на арендодателя не возлагаются обязанности по оказанию от его имени услуг, связанных с перевозкой грузов, данный вид деятельности, по мнению финансистов, не относится к предпринимательской деятельности в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке грузов и, соответственно, ПСНО в отношении такой деятельности применяться не может.
В отношении данной предпринимательской деятельности применяются иные режимы налогообложения.
Спросить
Добрый день.
Согласно федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит
деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. (п. 24 ст. 12 закона)
В соответствии с п. 1 ст. 1 указанного закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 N 195
"О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами",
Лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
При этом, согласно п. 10 вышеуказанного Постановления Для включения в реестр лицензий на лицензируемую деятельность сведений об автобусах лицензиата лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о включении в реестр лицензий на лицензируемую деятельность сведений об автобусах лицензиата, в котором указываются:
а) наименование лицензиата (наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя), адрес места нахождения юридического лица или адрес места жительства индивидуального предпринимателя.
Логика закона и постановления свидетельствует о том, что лицензированию подлежит деятельность по перевозке людей, если Вы предприниматель или юридическое лицо (организации).
Следовательно, использование автобуса физическим лицом для перевозки семьи не подлежит лицензированию.
Указанную логику подтверждают положения ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающие санкции в связи с осуществлением Предпринимательской деятельности в сфере транспорта без лицензии.
Спросить
Выяснился следующий момент. Страховку оформили на ИП, но в коммерческих целях автобус не используется. Каков будет ответ на вопрос с уточнением?
СпроситьПолагаю, что если автобус принадлежит ИП на праве собственности (зарегистрирован за ИП), то без лицензии не обойтись, потому что весьма трудно будет обойти п. 4 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", а именно то, что
Лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (ИЛИ) ПЕРЕВОЗКИ АВТОБУСАМИ ИНЫХ ЛИЦ лицензиата ДЛЯ ЕГО СОБСТВЕННЫХ НУЖД.
Страховка ОСАГО на ИП лишний раз свидетельствует о том, что автобус используется ИП.
Цель перевозок (коммерческие или нет) роли здесь не играют, одинаково лицензируется.
СпроситьВ автобусах междугороднего сообщения ребенок может ездить самостоятельно с 14 лет, когда получает паспорт. Это регулируется ст. 26 Гражданского кодекса РФ, которая дает право несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет совершать мелкие бытовые сделки, которыми являются и транспортные услуги.
Спросить
Постановлением Правительства был утвержден документ № 1177 от 17 декабря 2013 года, где автобусная перевозка детей автобусом подразумевает: транспортировку несовершеннолетних лиц не маршрутными транспортными средствами; перевозку групп детей в количестве 8 человек и более; перевозку детского коллектива без представителей (родителей, опекунов, усыновителей). Представитель может являться сопровождающим детей или медицинским работником. Правила организованной перевозки детей не распространяются на транспортировку детей в присутствии их родителей, которые не входят в сопровождение группы.
Спросить
Однозначно: нет. Водитель вообще не имеет право "требовать деньги". у него это в служебных обязанностях не предусмотрено. Конкретнее можете сформулировать вопрос: "удовольствие многодетной семьи" либо: удостоверение?
СпроситьМогут ли отказать в детских пособиях от 3 до 7 лет, если в семье зарегистрировано 2 машины?
Здравствуйте
—цитата из источника—
«Если в семье есть больше одного автомобиля (мотоцикла), она не вправе претендовать на пособие. При этом многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами разрешено иметь более одного транспортного средства и получать выплаты.
Оставьте пожалуйста свой отзыв если не сложно
Хорошего дня.
Спросить
В соответствии с п 16. Постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении"
Основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются:...Спроситьд) наличие зарегистрированных на заявителя или членов его семьи:
2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования);
...
автотранспортного средства с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает 5 лет, за исключением автотранспортного средства, имеющего более 5 мест, полученного (приобретенного) семьей с 4 и более детьми;
Обратитесь к первоисточнику-Постановление правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".
Спросить
Школа отказывается выделять автобус единственному первокласснику с хутора - как решить проблему?
Школа отказывается выделять автобус единственному первокласснику с хутора. Школа в семи километрах. Уроки закачиваются в 10 часов 15 минут в первом классе. Школьный автобус идет в 14 часов 30 минут и он вынужден будет находиться в школе. Администрация жалуется на нехватку денег для создания дополнительного маршрута. Что можно сделать в этой ситуации.
Вам придётся подавать в суд административное исковое заявление согласно ст. 218 КАС РФ:
"1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров".
У Вас есть 3 мес. на это.
Суд обяжет муниципалитет предоставить ребёнку автобус или иное пригодное ТС для школы.
Школа здесь не виновник - нет денег из администрации.
Спросить
Можете в таком случае писать письменные обращения в различные инстанции: управление образования, губернатору, администрации сельского поселения и муниципального района или городского округа. Если ничего не поможет, то как "заведено" - письмо В.В.Путину, который за данную ситуацию никак не отвечает, но одно имя которого может изменить ситуацию. Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":
1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в "части 1.1" настоящей статьи.
1.1. Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.
2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 "статьи 10" настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Спросить
Можно написать обращение в адрес Губернатора. Может быть за счет субъекта РФ окажут помощь.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Спросить
Здравствуйте, Галина Сергеевна!
Вам следует обращаться в администрацию письменно, можно также подать жалобу в прокуратуру.. Если не ответят через месяц после получения такого заявления, то можно подавать жалобу в Росборнадзор или в вышестоящие ведомства.
Спросить
Наверняка в школе есть группа продленого дня.
Новый федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» группы продленного дня в школах относит не к реализации общеобразовательной программы (которая предоставляется бесплатно), а к досуговой деятельности. Вместе с тем, учитывая обстоятельства отсутствия автобуса - вы можете писать заявление о включении вашего ребенка туда бесплатно.
Спросить
В данной ситуации при отсутствии финансирования вы ничего не сможете сделать, поскольку статья 40 Федерального закона об образовании обязывает организовать перевозку детей только из других поселений, А поскольку у вас школа находится в одном и том же поселение, то имеют право и отказать в подвозе ребенка.
Спросить
На официальном сайте вашего славного города я не смог найти ни одного документа, регламентирующего порядок подвоза учащихся к образовательным учреждениям из отдаленных мест. Возможно где-то такой и выложен. Я вам советую в такой ситуации обратиться с жалобой в прокуратуру (ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ"), которая на месте проведет проверку. Ответ получите через 15 дней.
В жалобе должны быть указаны:
- наименование прокуратуры;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
- почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть жалобы
- личная подпись заявителя;
- дата.
Спросить
В данной ситуации надо, чтобы ребенок посещал продленную группу в школе. Там и накормят и уроки сделают. Заканчивается продленка в 14.00. Вот Вам и решение вопроса.
Но Вы всегда можете обратиться в прокуратуру с жалобой на нарушение Ваших прав в соответствии со ст.10 ФЗ "О прокуратуре РФ"., но лучше конфликтов избегать, в том числе и со школьной администрацией.
Спросить
Вам необходимо обратится в департамент образования области, и в прокуратуру. В заявлении укажите, что отказ школы в подвозе нарушает права и законные интересы детей на образование, гарантированное Конституцией РФ. Также рассмотрите вариант обращения у Уполномоченному по правам ребенка в Вашем субъекте.
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Всего хорошего.
Спросить
Школьный автобус, всё-таки, выделяется, но по расписанию он идёт в хутор только в 14.30, то есть, в неудобное для Вас и ребёнка время Насколько можно понять, суть вопроса состоит в организации транспортного обслуживания в удобное время, а не в том, чем можно было бы занять ребёнка до времени отправления автобуса.
Если школа и хутор находятся в одном муниципальном районе или городском округе, то вопросы организации перевозки школьников находятся в компетенции учредителей этой школы, т.е., муниципального образования (если школа относится к государственным и муниципальным образовательным организациям).
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об образовании в Российской Федерации"
Статья 40. Транспортное обеспечение1. Транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.
2. Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.
Как правило, эти вопросы делегируются администрациями муниципальных районов соответствующим образовательным организациям (школам), которые в установленном порядке осуществляют закупки услуг по организации перевозок школьников. В случае если школа и населённый пункт находятся в разных муниципальных районах, вопрос несколько усложняется межбюджетными отношениями разных муниципальных образований.
Организация дополнительного рейса школьного автобуса, это вопрос, прежде всего, финансовый и решаться он должен в определенном порядке. Необходимо внести изменения в действующий договор перевозки школьников (если, конечно, автобус не принадлежит непосредственно школе) или провести закупочные процедуры и заключить ещё один договор перевозки, в зависимости от ситуации, на что необходимы денежные средства.
Поэтому, первым шагом, было целесообразным письменное обращение непосредственно в школу с просьбой об обеспечении перевозки ребёнка в соответствующее время и получения письменного ответа на него. Потом - на вышестоящий уровень
В случае если недостаточно финансирования, школа, в целях реализации указанной нормы должна обратиться в соответствующее муниципальное образование (за выделением денег).
Далее, можно решать этот вопрос на муниципальном уровне, обращаться с письмами в муниципальное образование, обжаловать действия должностных лиц.
В соответствии с п.п.11 п.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится:
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Согласно письму Министерства образования и науки РФ от 22 октября 2014 г. N 06-974 на муниципальном уровне Управлениями образования должны быть изданы нормативные документы муниципального уровня об организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями.
СпроситьМожет ли ребенок в 11 лет один доехать на автобусе в другой город. Время в пути 50 минут. Проводят и в другом городе встретят. Спасибо.
Добрый день, уважаемый посетитель!
Только если перевозчик (ИП или компания, имеющая соответствующую лицензию) будет согласен, поскольку по общему правилу, детям до 14 лет обязательно нужно сопровождение
Удачи Вам и всего доброго, благодарим за обращение!
Спросить
Проезд детей, не достигших возраста получения паспорта, в автобусах междугородних и межобластных предполагает обязательное сопровождение. Без сопровождения ребенок моложе указанного возраста может ехать, если направляется в общеобразовательное учреждение.
Спросить
Доброго вам Времени суток. Можно только в том случае, если ребенка посадят в автобус и встретят из автобуса. Удачи вам и всего наилучшего.
Спросить
