Роль высшего органа управления в НКО - необходимость или возможность обойтись без него?

Что под этим понимаете? Кто тогда функции высшего органа, у которого своя компетенция имеется, будет выполнять? И принимать решения в рамках компетенции?

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 29 указанного ФЗ, высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются:

- коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации;

- общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).

Причем указанные высшие органы правомочны решать определенный круг вопросов, поименованных в данной статье, которые не могут быть переданы другим органам управления.

Помимо указанных органов управления в НКО есть единоличный исполнительный орган (президент, директор и т. п.).

Таким образом, особенности управления НКО установлены федеральным законодательством. НКО может состоять из одного учредителя. То есть, теоретически, один учредитель может представлять коллегиальный высший орган управления - например, общее собрание членов организации. Но насколько это распространено на практике и как к этому относятся гос органы сказать нельзя.

Здравствуйте!

Пожалуй, единственной организационно-правовой формой НКО, в которой можно не формировать высший коллегиальный орган управления, является ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ. Единственный учредитель частного учреждения может назначить единственного руководителя (например, директора) в своем лице и не создавать других органов управления.

ГК РФ,

Статья 123.21. Основные положения об учреждениях

1. Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

При создании учреждения не допускается соучредительство нескольких лиц.

3. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

4. Учредитель учреждения назначает его руководителя, являющегося органом учреждения. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, руководитель государственного или муниципального учреждения может избираться его коллегиальным органом и утверждаться его учредителем.

По решению учредителя в учреждении могут быть созданы коллегиальные органы, подотчетные учредителю. Компетенция коллегиальных органов учреждения, порядок их создания и принятия ими решений определяются законом и уставом учреждения.

Статья 123.23. Частное учреждение

1. Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества.

2. Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.

3. Частное учреждение может быть преобразовано учредителем в автономную некоммерческую организацию или фонд.

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016)

"О некоммерческих организациях"

Статья 9. Частные учреждения

(в ред. Федерального закона от 03.11.2006 N 175-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

2. Имущество частного учреждения находится у него на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Порядок финансового обеспечения деятельности частного учреждения и права частного учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное частным учреждением, определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.