Можно ли несовершеннолетним лицам покупать безалкогольные энергетические напитки на территории СПБ и Ленинградской области?

На федеральном уровне этот законопроект только в зародыше и он навряд ли пройдет. На региональном уровне о котором вы говорите, запретов тоже не установлено.