Какие у меня основания (по ГПК) требовать призания такого права?

Ситуация у меня следующая.

15.03.98 г. умерла моя бабушка, осталась приватизированная квартира. Мой отец был единственным наследником - он переехал в эту квартиру (есть свидетели проживания его там), но не прописался, заявления в нотариальную контору о принятии наследства не подавал, за квартиру не платил (долг 16000 руб.). 26.01.2003 г. отец умер. Я обратился к нотариусу с заявлением вступить в наследство, оставшееся после его смерти, нотариус мне отказал, мотивируя тем, что отцом был пропущен срок принятия наследства. Прав ли был нотариус (срок для обжалования отказа уже пропущен)? Далее я обратился в суд (по месту жительства) с заявлением об установлении факта принятия наследства моим отцом. Суд оставил заявлениее без рассмотрения (не вызывая меня в суд), ссылаясь на то, что судом не устанавливаются факты в отношении умерших лиц и что имеется спор о праве на наследственное имущество, который может быть разрешен в порядке искового производства. Мне неясно - между кем и кем существует спор о праве, если я единственный наследник? Если подавать иск, то ответчиком будет налоговая? Иск будет - о признании права собственности на имущество (квартиру) по праву наследования после смерти бабушки или отца? Какие у меня основания (по ГПК) требовать призания такого права? Будет ли считаться, что отец фактически принял наследство, если он только проживал в этой квартире, а коммунальные услуги не оплачивал? Если я заплачу долг отца, то будет считаться, что уже я фактически принимаю наследство? Привлекать ли в качестве третьих лиц свидетелей или упомянуть про них в иске и суд сам вызовет?