Соблюдает ли колледж 44-ФЗ, заключая ежемесячные договоры на питание суммой до 400 тыс. рублей?

1. Порядок заключения муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без проведения торгов или запросов котировок регламентируется

статьей 55 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» №94-ФЗ от 21.07.2005 г. (далее - ФЗ «О размещении заказов...»).

Пунктом 14 части 2 статьи 55 ФЗ «О размещении заказов...» закреплено право заказчиков заключать контракты с единственным поставщиком, если осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, который в соответствии с указанием Центрального Банка РФ от 20.06.2007 г. №1843-У составляет 100 000 рублей. При этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Данная норма закона устанавливает максимальную сумму размещаемых заказов на приобретение одноименных товаров (работ, услуг) в течение квартала (т.е. последовательных трех месяцев), без проведения процедуры торгов или запроса котировок. Следовательно, если в течение квартала сумма размещаемых одним заказчиком заказов на одноименные товары, работы, услуги у единственного поставщика превысит установленный законом максимальный предел, такие действия заказчика будут противоречить указанной норме ФЗ «О размещении заказов...».

В случае, если сумма размещаемых заказов на приобретение одноименных товаров (работ, услуг) не превышает 100 000 рублей в течение одного или нескольких кварталов (в т.ч. в течение календарного года), заказчик вправе заключить на такую сумму один или несколько контрактов (договоров) с единственным поставщиком на основании п.14 ч.2 ст.55 ФЗ «О размещении заказов...».

Таким образом, заключение муниципальным бюджетным учреждением гражданско-правового договора на оказание услуг по организации горячего питания детей, обучающихся в данном муниципальном образовательном учреждении, на сумму, не превышающую 100 000 рублей в течение квартала (либо периода, большего, чем один квартал), с единственным поставщиком (исполнителем) без проведения запроса котировок не является нарушением требований ФЗ «О размещении заказов...».

Данные действия муниципального заказчика также не могут квалифицироваться как нарушение антимонопольного законодательства, поскольку возможность заключения указанных договоров без проведения конкурентных процедур прямо предусмотрена действующим законодательством (ст.55 ФЗ «О размещении заказов...»).

Колледж без проведения торгов просто заключает контракт на оказание услуг по питанию каждый месяц новый, ежемесячная сумма не превышает 400 тыс., за квартал сумма оплаты около 900 тыс., является ли это нарушением 44-фз.