Потенциальный конфликт интересов - Руководитель госслужащего сталкивается с непосредственным помощником, который является дочерью руководителя другой организации
У руководителя госслужащего в подчинении прямом помощник руководителя - дочь руководителя другой организации (негосслужба), где работает простым сотрудником дочь руководителя-госслужащего. Конфликт у госслужащего - руководителя будет?
Уважаемый автор! Конфликт интересов может быть только при прямом непосредственном подчинении близких родственников. В описанной вами ситуации - конфликта нет и не будет.
Спросить
Возможно ли, работнику оформленному в одной организации, выполнять распоряжения руководителя оформленного в другой организации. Может ли заключить договор с сотрудником из одной организации, руководитель другой организации или другое лицо кроме фактического руководителя.
Здравствуйте! Если вы работаете по договору в одной организации, другой руководитель к вам отношения не имеет. Вы можете работать по внешнему совместительству, т.е. у двух работодателей. При этом одна работа является основной, а другая в свободное от основной время. Заключить договор может уполномоченное руководителем лицо.
СпроситьВлечет ли за собой конфликт интересов совместная работа в органе местного самоуправления (муниципальная служба) близких родственников, если один из них муниципальный служащий (мама), а второй осуществляет техническое обеспечение (дочь). Прямого подчинения нет. Мама занимает должность заместителя главы поселения по финансам, а дочь работает в финансово-экономическом отделе и находится в прямом подчинении у заведующего отделом.
В данном случае нет конфликта интересов. Так как нет прямого подчинения. Но лучше данный вопрос рассмотреть на комиссии по конфликут интересов и указать, что конфликта нет..
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О противодействии коррупции" (с изм. и доп., вступ. В силу с 28.06.2017)
Статья 10. Конфликт интересов
1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
3. Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:
1) на государственных и муниципальных служащих;
2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;
3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
(часть 3 введена Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ)
СпроситьЗдравствуйте, Ольга!
Нет тут никакого конфликта. Нет подчинения между ними, которое могло бы повлиять на службу.
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О противодействии коррупции" , ст. 10.
Поэтому работать они могут спокойно дальше. Никаких вопросов на этот счет не должно быть.
Спросить
"Ц" 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(в ред. Федеральных законов от 21.10.2011 N 288-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ).
Вы не можете работать с дочерью.
Спросить
Текст приведенной статьи мне известен. Не могли бы Вы уточнить почему в данной ситуации нет конфликта интересов? Наш юрист утверждает обратное, предлагая уволиться девочке.
СпроситьДочь не находится в прямом подчинении у матери. Кроме того, дочь работает на технической должности, не являясь муниципальным служащим.
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О муниципальной службе в Российской Федерации"СпроситьСтатья 13. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
Конечно нет никакого конфликта интересов. Здесь речь должна идти не о конфликте интересов, а об ограничениях связанных с прохождением муниципальной службы.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае: близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому
Мама занимает должность заместителя главы поселения по финансам, а дочь работает в финансово-экономическом отделе, то есть отдел подчиняется ей. Это можно расценить как подконтрольность.
Однако лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими
См. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации.
Спросить"Ц" в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона о муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 указанного Федерального закона (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Ваш юрист абсолютно прав. Ваша дочь не может работать на данной должности. Если бы она работала в другом отделе не в финансово-экономическом тогда другое дело.
СпроситьСпасибо. Но! Девочке предлагают уволиться, ссылаясь именно на эту статью. Как убедить нашего юриста?
СпроситьЗдравствуйте.
С 01 июня 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". На основании п/п 5 п.1 статьи 13 указанного Закона гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
В Вашем случае девочку увольняют правомерно, так как мать, как Вы сказали, занимает должность заместителя главы поселения по финансам, а дочь работает в финансово-экономическом отделе, это, к сожалению, подконтрольность.
Спросить
Зачем вы торопитесь уже выбрав в качестве лучшего ответа на ваш вопрос А потом задаете уточняющие вопросы Конфликт интересов к сожалению присутствует.
Спросить
Руководитель организации по личным, семейным обстоятельствам не выполнил требование о явке районного прокурора, который был извещен письменно заместителем руководителя о причине не явки - личные семейные обстоятельства. Получив писменное уведомление помощиник прокурора решил вызвать руководителя организации повесткой. Законны ли дествия помощника прокурора?
Да, он имеет право вызывать свидетеля повесткой, при необходимости. Свидетель обязан явиться на допрос, если вызван повесткой
УПК РФ Статья 188. Порядок вызова на допрос
1. Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.
2. Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.
3. Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 настоящего Кодекса.
4. Лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, вызывается на допрос через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Иной порядок вызова на допрос допускается лишь в случае, когда это вызывается обстоятельствами уголовного дела.
5. Военнослужащий вызывается на допрос через командование воинской части.
Спросить
Добрый вечер!
Законны, исходя из ст.22 ФЗ "О прокуратуре"
Статья 22. Полномочия прокурора
КонсультантПлюс: примечание. Взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 22 и пункта 1 статьи 6 признаны частично не соответствующими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 2-П.В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Спросить
Все верно. Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ О прокуратуре РФ прокурор вправе вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений закона.
Спросить
Здравствуйте, да, все правильно, вызов в прокуратуру может осуществляться повесткой. Фз о прокуратуре позволяет.
СпроситьФедеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 19.12.2016) "О прокуратуре Российской Федерации"
Статья 22. Полномочия прокурора
КонсультантПлюс: примечание.
Взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 22 и пункта 1 статьи 6 признаны частично не соответствующими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 2-П.
В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
(в ред. Федеральных законов от 10.02.1999 N 31-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
Пункт 3 статьи 22 во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 1, пунктом 1 статьи 21 данного документа, пунктом 2 части первой статьи 26, частью первой статьи 251 ГПК Российской Федерации признан частично не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П.
В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона:
освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац третий пункта 3 статьи 22 признан частично не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2000 N 6-П.
В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
Опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;
вносит представление об устранении нарушений закона.
4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.
Законны ли дествия помощника прокурора?
Письменное уведомление о причинах неявки не дает иммунитет руководителю для неявки в прокуратуру. Федеральный зак 5 он О прокуратуре РФ предоставляет прокурору широкие полномочия. Нет никакого нарушения в том что руководитель был вызван повесткой
Если руководитель не явится то его могут привлечь к административной ответственности по ст 17.7 КОАП РФ
Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1-ФЗ (последняя редакция)
Статья 22. Полномочия прокурора
1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
КоАП РФ, Статья 17.7. Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении
Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным "законом", а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ, от 22.12.2014 N 434-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
(примечание введено Федеральным законом от 22.12.2014 N 439-ФЗ)
Спросить
Нет дела - нет повестки.
Нет суда - нет повестки.
Должно быть требование прокурора.
И всё.
Можете на него жаловаться вышестоящему прокурору.
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в ст. 10 позволяет.
СпроситьМы с мужем работаем в одной организации, но в разных подразделениях, он на руководящей должности, я-нет, но исполняю обязанности заведующей по устному распоряжению руководителя. Сегодня сотрудников (и нас в том числе) обязали заполнить Декларацию о конфликте интересов. А меня еще и обязали написать на имя руководителя служебную записку на себя, что мой муж работает в этой же организации, но не прямым моим начальником. Я подчиняюсь непосредственно руководителю организации. Правомочно ли требование руководства о такой записке? Спасибо.
Ситуация: муж-главный инженер в структурном подразделении оао ржд (не материальноответственный), жена там же ведущий инженер (не в прямом подчинении), появилась возможность для жены стать ведущим инженером по охране труда (прямое подчинение главному инженеру, т.е. мужу), но у жены есть специализированный диплом по охране труда, которых в оао ржд единицы, вышестоящие Кадры не согласовали должность жены, ответив конфликт интересов - прямое подчинение... в чем конфликт интересов? И правомочны ли действия кадров, без комиссии просто один человек расписал - отказать?
Здравствуйте Марина
В акционерном обществе нет конфликта интерфейсов как такового, если конечно уставом не предусмотрено иное. Чаще всего имеет место быть обратная ситуация, это поощряется, - коммерция!
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"Спросить
Марина!
Я не усматриваю в данном случае конфликта интересов с учетом того, что ст.10. Конфликт интересов Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определяет, что 1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
В данном случае отказ уникальному специалисту в занятии должности идет во вред интересам предприятия.
Если ситуация не разрешается, то можно поставить вопрос о переподчинении инженера по ТБ другому должностному лицу, внеся изменения в штатное расписание и трудовой договор.
Удачи Вам!
Спросить
Здравствуйте!
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О противодействии коррупции" обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:
1) на государственных и муниципальных служащих;
2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;
3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
АО РЖД принято Распоряжение ОАО "РЖД" от 24.02.2016 N 321 р (ред. от 31.07.2017). В соответствии с этим распоряжением конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника ОАО "РЖД" или его интересы в пользу третьего лица влияют или могут повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей по отношению к ОАО "РЖД" и влекут за собой возникновение противоречия между такой заинтересованностью и интересами ОАО "РЖД", способного привести к причинению экономического ущерба и/или вреда деловой репутации ОАО "РЖД".
Для урегулирования конфликта интересов необходимо подать руководителю подразделения, в котором Вы работаете декларацию об урегулировании конфликта интересов. По результатам проверки декларации ответственные за работу по урегулированию конфликта интересов и соответствующий руководитель устанавливают:
1) является ли возникшая ситуация потенциальным (реальным) конфликтом интересов;
2) отсутствует ли (присутствует ли) в действии (бездействии) работника ОАО "РЖД" конфликт интересов;
3) привела ли или может ли привести к конфликту интересов прямая либо косвенная личная заинтересованность работника ОАО "РЖД" (п. 10 Положения РЖД). Решение комиссии можно обжаловать в суд.
Поэтому решение отдела кадров об отказе в принятии на должность не является обоснованным и следовательно не является законным.
СпроситьПонятие конфликта интересов дано в статье 10 данного закона.
А в статье 11.1 этого закона перечислены категории. Которые должны принимать меры по урегулированию конфликта интересов.
Работники публично-правовых компаний согласно данной статьи должны принимать меры по урегулированию конфликта интересов. Остается только выяснить является ли РЖД-публично-правовой компанией-является унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества
РЖД это отрытое акционерное общество, 100% акций которого принадлежат государству. Т.е. и коммерческая, и государственная компания одновременно.
РЖД, не является ни государственной корпорацией (некоммерческой организацией), ни публично-правовой компанией, поэтому а РЖД требование об урегулировании конфликта интересов не распространяются. И соответственно жена может находиться в прямом подчинении мужа. И действие кадров здесь являются неправомерными
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О противодействии коррупции"
Статья 11.1. Обязанности служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного
Служащие Центрального банка Российской Федерации, работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работники, замещающие отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, лица, замещающие должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, обязаны в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Федерального закона уведомлять об обращении к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов в порядке, определяемом нормативными актами федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов.
Спросить
Марина!
Увы. Отказали верно.
Потому, кадровый работник руководствуется Распоряжением ОАО "РЖД" от 24.02.2016 N 321 р (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Положения об урегулировании конфликта интересов в ОАО "РЖД".
В Положении утвержденным Распоряжением ОАО "РЖД" от 24.02.2016 N 321 р (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Положения об урегулировании конфликта интересов в ОАО "РЖД" указано, что:
конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника ОАО "РЖД" или его интересы в пользу третьего лица влияют или могут повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей по отношению к ОАО "РЖД" и влекут за собой возникновение противоречия между такой заинтересованностью и интересами ОАО "РЖД", способного привести к причинению экономического ущерба и/или вреда деловой репутации ОАО "РЖД".
То есть, если граждане супруги и у них любовь и семья, то их интересы могут быть выше интересов работодателя, что может привести к не объективнмуе и не беспристрастному исполнению ими должностных обязанностей по отношению к ОАО "РЖД".
Таким образом возникает конфликт интересов.
Так что действия кадров правомочны, в чем конфликт интересов я вам раскрыл выше.
Надеюсь мой вам ответ полезен!
Спросить
Добрый день. Само понятие конфликта интересов и его основания и требования регулируются Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О противодействии коррупции", вот перечень возложения обязанностей по урегулированию вопросов по конфликту интересов:
1) на государственных и муниципальных служащих;
2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;
3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
ОАО "РЖД" не относится к данной категории. Отказ отдела кадров абсолютно не законный и не обоснованный. В связи с чем Вы имеете право для начала обратиться с жалобой на их действия вышестоящему руководству.
Удачи Вам!
Спросить
Здравствуйте, Марина, понятие конфликта интересов определяет Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О противодействии коррупции"
Статья 10. Конфликт интересов
1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).Т.е. во первых, кроме родства и прямого подчинения для отнесения ситуации к конфликту интересов требуется наличие личной заинтересованности, т.е. возможности получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав и т.д. что отсутствует в данном случае. Во вторых, порядок раскрытия и урегулирования конфликта интересов устанавливается локальным нормативным актом организации в ОАО "РЖД" это Распоряжение ОАО "РЖД" от 24.02.2016 N 321 р (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Положения об урегулировании конфликта интересов в ОАО "РЖД"2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
IV. Порядок и возможные способы урегулированияТ.е. существует определенная процедура, просто так сотрудник отдела кадров не может вынести решение о наличии конфликта интересов, отсюда вывод: действия отдела кадров незаконны. Удачи Вам в решении вопроса.Спроситьконфликта интересов
...
6. Ответственным за прием сведений о потенциальном (реальном) конфликте интересов в ОАО "РЖД" является уполномоченное лицо, назначаемое президентом ОАО "РЖД" из числа вице-президентов ОАО "РЖД" (далее - ответственный в ОАО "РЖД" за работу по урегулированию конфликта интересов).
Руководители подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" назначают одного из своих заместителей ответственным за прием сведений о случаях личной заинтересованности, потенциальном (реальном) конфликте интересов (далее - ответственный по подразделению ОАО "РЖД" за работу по урегулированию конфликта интересов).
Контроль и координацию действий ответственного по подразделению ОАО "РЖД" за работу по урегулированию конфликта интересов осуществляет Центр по организации противодействия коррупции (далее - Центр).
...
8. Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется письменно путем заполнения декларации о конфликте интересов по форме согласно приложению (далее - декларация), за исключением работников ОАО "РЖД", указанных в подпункте 1 пункта 9 настоящего Положения.
Добрый день
Сам по себе прием на работу супруги руководителя не является конфликтом интересов. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ О противодействии коррупции конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) (ч. 1 ст. 10). Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (ч. 2 ст. 10). То есть конфликт интересов возникает, если совместная работа родственников, свойственников и т.п. приводит к возникновению личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное исполнение должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) лицо, которое обязано предотвращать и урегулировать конфликт интересов.
Таким образом отказали вам неправомерно, советую написать жалобу вышестоящему руководству, либо в трудовую инспекцию.
Спросить
Здравствуйте Марина
У вас конфликт интересов, вы же сами пишите, что при смене должности будете находиться в прямом подчинении у мужа если станете ведущим специалистом (инженером по охране труда)
По поводу принятого решения - все правомерно, ниже обоснование
Есть Распоряжение ОАО "РЖД" от 10.02.2017 N 268 р "О внесении изменений в Положение об урегулировании конфликта интересов в ОАО "РЖД"
в котором отражено, что назначенный ответственный работник по контролю за соблюдением противодействия коррупции, исключения причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям, обеспечения контроля и усиления персональной ответственности работников, замещающих должности, подает декларацию с приложением
материалов по урегулированию конфликта интересов и документы, подтверждающие исполнение принятых решений
Внести в Положение об урегулировании конфликта интересов в ОАО "РЖД", утвержденное распоряжением ОАО "РЖД" от 24 февраля 2016 г. N 321 р, следующие изменения:
1) пункт 7 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) работники, замещающие должности, включенные в перечень должностей ОАО "РЖД", связанных с коррупционными рисками, утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 14 ноября 2016 г. N 2284 р, предоставляют заполненные декларации о конфликте интересов (далее - декларации) ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным";
2) в пункте 8 слова " (далее - декларация)" исключить;
3) пункт 9 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) работники, замещающие должности директора, главного врача учреждения здравоохранения ОАО "РЖД", директора образовательного учреждения ОАО "РЖД", при наличии в трудовых договорах с ними соответствующей обязанности составляют декларации на имя ответственного в ОАО "РЖД" за работу по урегулированию конфликта интересов и направляют их в Центр.";
4) абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:"14. Ответственный по подразделению ОАО "РЖД" за работу по урегулированию конфликта интересов ежеквартально, нарастающим итогом, за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев и год к 15 апреля, 15 июля, 15 октября и 15 января года, следующего за отчетным, направляет в Центр отчет о результатах рассмотрения и урегулирования потенциальных (реальных) конфликтов интересов и принятых решениях, к которому прилагаются декларации, материалы по урегулированию конфликта интересов и документы, подтверждающие исполнение принятых решений.";
5) в Декларации о конфликте интересов, предусмотренной приложением к указанному Положению:
а) абзац четвертый заявления изложить в следующей редакции:
"Порядком сообщения работниками ОАО "РЖД" о получении подарка, сдачи, оценки и реализации (выкупа) подарка, а также зачисления средств, вырученных от его реализации (утвержден распоряжением ОАО "РЖД" от 21.03.2016 N 480 р);";
б) в разделе 1:
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Работают ли члены Вашей семьи, близкие родственники (супруги, родители и дети, в том числе усыновители и усыновленные, дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры, то есть имеющие общих отца или мать) и свойственники (физические лица, которые состоят в свойстве с кем-либо, чья семейная связь основана на заключении брака одного из родственников, то есть породнившиеся через брак с родственниками его супруга или супруги (свекор и свекровь - отец и мать мужа, тесть и теща - отец и мать жены, зять, сноха, свояченица, свояки) в ОАО "РЖД" под Вашим руководством?";
пункт 10 после слова "семьи," дополнить словом "близкий";
пункт 11 после слова "семьи," дополнить словом "близким".
Президент ОАО "РЖД"
О.В.БЕЛОЗЕРОВ.
Спросить
Краевое государственное бюджетное учреждение культуры (библиотека) возглавляет женщина, также в этом учреждении работают: ее муж (библиотекарь), не в прямом подчинении, брат (библиотекарь) в прямом подчинении, хотим взять еще и маму (библиотекарем), не прямое подчинение, она единственный специалист. Нам не разрешают. Говорят коррупция и конфликт интересов. Но мы не госслужащие, и хоть и государственное учреждение и живем в городском округе, но численность населения 3000 человек (официально) и находится он на севере края. Можно ли как-то обосновать, имеем лди мы право принять ее на работу или нет.
Здравствуйте.
Вы можете обосновать прием отсутствием прямого запрета на него в законе.
Спросить
Данная ситуация не подпадает под действие ст. 10
Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О противодействии коррупции":
3. Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:
1) на государственных и муниципальных служащих;
2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;
3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Соответственно, конфликта интересов нет.
СпроситьВзять на работу, можете, но конфликт интересов будет,
В соответствии со статьей 349.2. Трудового кодекса Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 01.01.01 года "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.
Могут потом уволить начальника.
СпроситьВ части 3 статьи 10 нижеуказанного Федерального закона, перечислены лица, которые должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов-ваших должностей в этом перечне нет Этим вам нужно обосновывать прием на работу указанных в вопросе лиц
:3. Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:
1) на государственных и муниципальных служащих;
2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;
(в ред. Федерального закона от 04.06.2018 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
(часть 3 введена Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ)
Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция)
Статья 10. Конфликт интересов
(в ред. Федерального закона от 05.10.2015 N 285-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
3. Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:
1) на государственных и муниципальных служащих;
2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;
(в ред. Федерального закона от 04.06.2018 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
(часть 3 введена Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ)
Спросить
Могут уволить сотрудника. ТК РФ Статья 349.2. Особенности регулирования труда работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами
(введена Федеральным законом от 03.12.2012 N 231-ФЗ)
На работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 347-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Работникам Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, их супругам и несовершеннолетним детям в случаях, предусмотренных федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(часть вторая введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 102-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 347-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
СпроситьФедеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О противодействии коррупции", в частности, ст.10 не распространяет действие запрета на государственные учреждения. У Вас не государственная и муниципальная служба. На практике, к сожалению. Прокуратура трактует это несколько иным образом. Но главный здесь вопрос - будет ли находиться мама (библиотекарь) в прямом подчинении начальника. Если будет - то могут усмотреть конфликт интересов. И внести представление. Если нет - никаких проблем не должно быть.
К тому же у Вас в учреждении должна быть комиссия по урегулированию конфликта интересов. Рассмотрите вопрос на ней, укажите в протоколе, что в связи с отсутствием прямого подчинения принять на работу возможно
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О противодействии коррупции"
Статья 10. Конфликт интересов
1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Спросить
МОЖНО.
В ЧАСТНОСТИ, письмом Минтруда России от 16.05.2017 N 18-2/В-297 даны комментарии положений Постановления Правительства РФ от 05.07.2013 N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции".
Так,
запрет не распространяется если один из работников осуществляет непосредственно деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к основным видам деятельности организации, например, в сфере науки, культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования, спорта (ученый, искусствовед, практикующий врач, учитель, спортсмен, юрист и т.п..., в т.ч. библиотекарь).
СпроситьМожете принять только с согласия руководства.
Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2017 г. N 187 настоящее постановление дополнено пунктом 4
4. Установить, что работники, замещающие должности руководителей, главных бухгалтеров и должности, связанные с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий, в федеральных государственных учреждениях или в федеральных государственных унитарных предприятиях (федеральных казенных предприятиях), созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, и граждане, претендующие на замещение таких должностей, не могут осуществлять трудовую деятельность в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником соответствующего учреждения или предприятия, замещающим одну из указанных должностей, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому
Система ГАРАНТ: Подробнее ➤
СпроситьПосле конфликта с прямым начальником, от психологической несовмпститмости, я могу требовать, вывести меня из его подчинения. Чтобы конфликт был исчерпан?
После конфликта, я попала в реанимацию, с диагнозом окс, острый коронарный синдром, после оказания помощи, меня перевели в неврологию, а далее псизиатром был аыставлен диагноз соматофорная дисфункция вегетативной нервной системы, выписывают под наблюдение психиатра, и постоянное сопровождение психолога, какую пользу я могу извлечь из этой ситуации?
СпроситьЕсли сможете доказать причинно-следственную связь между действиями начальника и возникшими неблагоприятными последствиями, сможете взыскать расходы на лечение, реабилитацию и компенсацию морального вреда.
Спросить
Работаю в частной клинике. Уволилась помощник руководителя. Руководитель заставляет меня выполнять некоторые обязанности своего бывшего помощника без доплаты мне. Правомерно ли это?
Здравствуйте, имеют ли право родственники руководителя фку гб мсэ по региону работать с ним в одной организации, если не находятся в прямом подчинении?
Здравствуйте! В данной ситуации Вы описываете прямое нарушение антикоррупционного законодательства по статье конфликт интересов. Конечно же это нарушение.
С уважением Сергей Анатольевич!
Всегда готов помочь простым и понятным языком.
Спросить
Здравствуйте! Я бы вам посоветовал с этим вопросом обратиться с жалобой в прокуратуру и пусть по данному факту проводят прокурорскую проверку.
Спросить
