Я получил знак за безупречный труд на железнодорожном транспорте за 30 лет. Имею право на ветерана труда претендовать?

Здравствуйте.

К сожалению, нет.

Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЮ Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года N 302 Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми (с изменениями на 14 марта 2018 года)

3. Звание "Ветеран труда" присваивается следующим гражданам:

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 26.08.2010 N 281)

1) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 22.07.2016 N 370)

2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 22.07.2016 N 370)

3) награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Но в перечне ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" (приложение N 2 к этому Положению) отсутствует знак за безупречный труд на железнодорожном транспорте за 30 лет.

Судебная практика подтверждает это.

На основании Указания МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, учреждена ведомственная награда - знак "За безупречный труд на федеральном железнодорожном транспорте".

Из Положения о знаке «За безупречный труд на федеральном железнодорожном транспорте" следует, что решения о награждении знаком "20" и "30" лет оформляются приказами Министра путей сообщения Российской Федерации, заместителей Министра путей сообщения Российской Федерации (п. 4 Положения).

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Министерство путей сообщения Российской Федерации упразднено, его функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству транспорта и связи Российской Федерации, функции по контролю и надзору переданы Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом в сфере железнодорожного транспорта переданы, Федеральному агентству железнодорожного транспорта. Указом Президента РФ N 649 от 20 мая 2004 г. Министерство транспорта и связи Российской Федерации преобразовано в Министерство транспорта Российской Федерации и Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 6 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 395, Министерство транспорта Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты, Кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего и водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, обеспечения транспортной безопасности.

Министерство транспорта Российской Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право учреждать в установленном порядке знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности. Ведомственные награды Министерства транспорта Российской Федерации учреждены приказом Минтранса РФ от 18 октября 2005 г. N 130, в том числе, для поощрения работников железнодорожного транспорта учрежден нагрудный знак "Почетный железнодорожник России".

Таким образом, знак «За безупречный труд на железнодорожном транспорте» не является ведомственным знаком отличия в труде Минтранса РФ, поскольку не входит в список знаков, утвержденных приказом данного министерства от 18 октября 2005 г. N 130.

Обзором практики учета ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда», направленным Письмом Минтруда РФ от 07.10.1998 г. № 5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» знак «За безупречный труд на железнодорожном транспорте», которым награжден Филимонов В.Е., также не был отнесен к ведомственным знакам отличия в труде.

Отсутствует указанный знак и в ранее действовавших списках Приложения № 2 Постановления Губернатора Челябинской области от 30 января 1998 г. N 55 "О подготовке к реализации Федерального закона "О ветеранах".

Также не внесен указанный знак и в раздел 66 «Ведомственные награды, установленные федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации» Общероссийского классификатора информации о населении ОК 018-95 (ОКИН).

Как следует из материалов дела, награждение истца знаком "За безупречный труд на железнодорожном транспорте» производилось руководством ОАО "РЖД", а не от имени Правительства Российской Федерации, Минтранса РФ или других федеральных органов исполнительной власти, министерств и ведомств, как это предусмотрено Положением "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

В соответствии с пунктами 1 и 9 Устава ОАО "Российские железные дороги", утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 г. N 585, ОАО "Российские железные дороги" является открытым акционерным обществом, главными целями деятельности которого являются: обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках, работах и услугах, осуществляемых (оказываемых) обществом, а также извлечение прибыли.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что знаки отличия в труде, выдаваемые ОАО "РЖД", которое является коммерческой организацией, не могут быть отнесены к ведомственным знакам отличия в труде, в целях применения Положения, утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 г. № 111.

Таким образом, знак "За безупречный труд на железнодорожном транспорте", являющийся одним из видов поощрения работников ОАО "Российские железные дороги", не является ведомственным знаком отличия в труде, который должен учитываться при присвоении звания "Ветеран труда" на территории Челябинской области, и, следовательно, награждение этим знаком не дает Филимонову В.Е. право на присвоение звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания незаконным отказа Министерства социальных отношений ЧО в присвоении Филимонову В.Е. звания «Ветеран труда», в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы истца об ущемлении его права на получение социальных гарантий, суд находит необоснованными, поскольку звание "Ветеран труда" в установленном порядке Филимонову В.Е. присвоено не было, соответственно, нельзя говорить об ограничении его социальных прав по сравнению с иными лицами, имеющими данный статус, присвоенный им на основании действующих норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать Филимонову В.Е. в удовлетворении исковых требований к Управлению социальной защиты населения Златоустовского городского округа, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Надеюсь, что смогла Вам помочь.

Оцените, пожалуйста, мою консультацию.

Всего Вам доброго.