Тут подразумевается что родителей нет вообще или это при живых нормальных родителях

Конечно только в случаях, предусмотренных законом: при лишении, ограничении родительских прав, признание недееспособным гражданина и пр.!

Ирина, добрый час!

Автор текста закона (Михеева Лидия Юрьевна) так коментирует эту часть статьи

"3. Таким же новым для современного законодательства положением является правило о том, что попечителя может избрать себе сам несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет. Такой несовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей, вправе обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением о назначении ему попечителя с указанием кандидатуры такового. Фактически подача несовершеннолетним такого заявления означает, что об отсутствии над ним родительского попечения органу опеки и попечительства по каким-то причинам не было известно. Принимая такое заявление, орган опеки и попечительства обязан провести прежде всего все процедуры учета ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии со ст. 122 СК РФ.

В то же время желание несовершеннолетнего видеть конкретного гражданина в качестве своего попечителя не гарантирует его назначения. Орган опеки и попечительства обязан проверить соответствие личности предложенной кандидатуры требованиям, предъявляемым законом, а также установить, отвечает ли назначение указанного лица попечителем несовершеннолетнего интересам самого ребенка."

Подробнее разъясню ближе к Вашему вопросу - не существует запрещения или ограничения на подачу заявления несовершеннолетним, если у него есть родители. С 14 лет ребенок вправе обратиться в орган опеки с заявлениемв котором обосновать причины обращения, например, на его взгляд родительское попечение отсутвует и тогда орган опеки должен будет выяснить по каким причинам это произошло и произошло ли.

Допустим, если ребенок протестует и хочет жить скем-то из родственников или посторонних это одна ситуация, а если "нормальные" родители уехали в отпуск оставив его одного дома, то это уже совсем другое дело.

Имеет смысл обсуждать применимость этой статьи понимая конкретную ситуацию.

С уважением,