У нас с таможней возникли разногласия по вопросам применения сроков предоставления отчетности по приказу.
Приказом ГТК России от 4 марта 2004 г. N 266 «О ПРАВИЛАХ СОВЕРШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА ПЕРЕРАБОТКИ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ» утверждены «Правила совершения отдельных операций при использовании таможенного режима переработки товаров на таможенной территории».
У нас с таможней возникли разногласия по вопросам применения сроков предоставления отчетности по приказу. В таможне говорят, что несоблюдение нами этих сроков повлечет привлечение нас к административной ответственности.
Подскажите пожалуйста, как сроки в приказе увязаны с вступлением его в силу.
С 01.01.2004 вступил в силу новый ТК России.
Переработка на таможенной территории допускается при наличии разрешения таможенного органа (ст.174 ТК России).
Согласно ст.179 ТК России разрешение на переработку товаров на таможенной территории может получить любое заинтересованное российское лицо, в том числе не осуществляющее непосредственно операций по переработке товаров.
Разрешение на переработку товаров выдается таможенным органом на основании заявления заинтересованного лица.
Форма разрешения на переработку товаров устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Лицо, получившее разрешение на переработку товаров, в течение срока его действия вправе передать его с письменного разрешения таможенного органа (статья 61) другому российскому лицу при условии, что это лицо берет на себя обязательства по дальнейшему соблюдению требований и условий, установленных настоящим параграфом. При этом лицо, получившее разрешение на переработку товаров, должно представить в таможенный орган отчет о выполнении требований и условий, установленных настоящей главой, за период, когда товары использовались в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории, а также уплатить таможенные пошлины, налоги, если за этот период наступили события, влекущие за собой обязанность уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом.
Лицо, которому передается разрешение на переработку товаров, должно взять на себя обязательства по дальнейшему соблюдению требований и условий, установленных настоящей главой, а также оформить соответствующие документы на свое имя, если соблюдение таможенного режима обеспечивается гарантиями (статья 160). Указанное лицо пользуется правами и несет обязанности, которые установлены ТК России в отношении лица, получившего разрешение на переработку товаров, со дня принятия таможенным органом решения о передаче разрешения на переработку товаров.
Приказом ГТК России от 15 сентября 2003 г. N 1014 «О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПЕРЕРАБОТКУ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ» утверждены:
•форма бланка "Разрешение на переработку товаров на таможенной территории" (приложение 1);
•перечень сведений, необходимых для выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории.
Письмом ГТК России от 25 декабря 2003 г. N 01-06/50290 «ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ ПЕРЕРАБОТКИ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ И ПЕРЕРАБОТКИ ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ» доведено следующее.
Лицензии на переработку под таможенным контролем, выданные таможнями до 1 января 2004 года, могут быть переоформлены по обращению заявителя режима на разрешения на переработку товаров на таможенной территории.
Для переоформления указанных лицензий на переработку на разрешения на переработку товаров на таможенной территории заявителю режима следует подать в таможню, выдавшую лицензию на переработку:
- заявление в произвольной письменной форме о переоформлении лицензии на переработку под таможенным контролем на разрешение на переработку на таможенной территории;
- формуляр контроля и учета по лицензии на переработку под таможенным контролем по форме, приведенной в приложении 5 к Положению о таможенном режиме переработки товаров под таможенным контролем, утвержденному Приказом ГТК России от 08.04.2003 N 380 (зарегистрирован Минюстом России 20.05.2003, рег. N 4571).
Если количество и наименование товаров для переработки и продуктов переработки и норма выхода, указанные в лицензии на переработку, не изменяются, срок переоформления в таможне не должен превышать 3 дней со дня подачи указанного заявления.
Приказом ГТК России от 4 марта 2004 г. N 266 «О ПРАВИЛАХ СОВЕРШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА ПЕРЕРАБОТКИ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ» утверждены «Правила совершения отдельных операций при использовании таможенного режима переработки товаров на таможенной территории» (далее Правила)..
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Опубликован в "Российской газете" N 68 02.04.2004.
По Правилам лицо, получившее разрешение на переработку товаров (далее - заявитель режима), в соответствии с пунктом 5 статьи 179 Таможенного кодекса Российской Федерации в течение срока его действия вправе передать его с письменного разрешения таможни, выдавшей это разрешение, другому российскому лицу при условии, что это лицо берет на себя обязательства по дальнейшему соблюдению требований и условий таможенного режима переработки товаров на таможенной территории.
По нашему мнению в Правилах содержаться два положения, исполнение которых может представлять определенные трудности для участников ВЭД,
«17. Заявитель режима представляет не реже одного раза в 3 месяца в целях выверки количества изготовленных продуктов переработки, отходов и остатков в таможню, выдавшую разрешение на переработку, в произвольной письменной форме отчет о выполнении требований и условий таможенного режима переработки на таможенной территории, установленных таможенным режимом переработки на таможенной территории, а также копии третьих листов ГТД, по которым на день представления отчета производилось таможенное оформление продуктов переработки, отходов и остатков.»
Отсчет сроков, определенных п.17 Правил, должен исчисляться с момента вступления приказа ГТК России в законную силу.
Обоснование.
В соответствии со ст.4 ТК России «Действие актов таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации во времени» акты таможенного законодательства применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и не имеют обратной силы. Требования в области таможенного дела, устанавливаемые иными правовыми актами Российской Федерации, вводятся в действие не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования указанных актов, за исключением случаев, если соответствующие положения актов законодательства, на основании и во исполнение которых издаются иные правовые акты Российской Федерации, направленные на обеспечение соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, прямо предусматривают введение их в действие в более короткие сроки.
«19. Заявитель режима для окончательной выверки продуктов переработки не позднее 30 дней со дня вывоза последней партии продуктов переработки представляет в таможню, выдавшую разрешение на переработку, формуляр выверки продуктов переработки, отходов и остатков (приложение 3).»
Исчисление сроков, установленных п.19 начинает течь с момента определенного событием «день вывоза последней партии продуктов переработки».
Иными словами:
- если на момент вступления в законную силу приказа ГТК России данный (30-дневный) срок не истек Заявитель обязан совершить действия по предоставлению отчетности об использовании таможенного режима переработки на таможенной территории.
- если, на момент вступления в законную силу приказа ГТК России со дня вывоза последней партии продуктов переработки прошло более 30 дней, то срок для предоставления отчетности об использовании таможенного режима переработки на таможенной территории должен исчисляться с момента вступления приказа ГТК России в законную силу.
Обоснование.
В соответствии со ст.4 ТК России акты таможенного законодательства и иные правовые акты Российской Федерации, улучшающие положение лиц, имеют обратную силу, если прямо предусматривают это. В иных случаях акты таможенного законодательства и иные правовые акты Российской Федерации могут иметь обратную силу, если это предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Несмотря на то, что нормотворческая деятельность федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела регулируется ст.5 ТК России при защите прав участников ВЭД возможна аналогия закона (ст.4 ТК России).
СпроситьНаписал заявление на выдачу ПТС авто из Белоруссии. Таможня в устной форме не принимает заявление без ответа официального диллера о дате выпуска. Согласно п. 29 Приказа «Об утверждении положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» при определении даты выпуска информация в идентификационном номере (ответ от производителя) используется только при отсутствии документального подтверждения даты выпуска. Данные о выпуске транспортного средства были указаны мной в Заявлении. В качестве документального подтверждения я предоставил оригинал технического паспорта выданного уполномоченным органом регистрации транспортных средств Республики Беларусь на основании Удостоверения таможни Республики Беларусь. Сведения о дате выпуска, которую определила таможня Республики Беларусь при таможенном оформлении так же подтвердились на сайте ГТК РФ где инспектор проверял факт таможенного оформления. В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного Союза ст. 125 «Решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза взаимно признаются таможенными органами государств – членов Таможенного союза и имеют равную юридическую силу на таможенной территории Таможенного союза». Таможня РБ определила год 2010. Я покупал как 2010. Согласно ответа диллера дата производства 12/2009. Наша таможня выдала ПТС 2009 год. Как быть?
Ответьте, пожалуйста, какие документы требуются для вывозы урны с прахом родственника из Эстонии на эстонской таможне. В таможенном управлении РФ распечатали документ (статья 8, п.5 Соглашения О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском в редакции от 19.10.2011) о правилах для таможенного союза (РФ, Казахстан, РБ). Документы на ввоз останков - официальное либо медицинское свидетельство о смерти или копия (о нотариальном заверении не говорится) и акт, указывающий на отсутствие в урне посторонних вложений. На вывоз из таможенного союза требуются те же документы (но копии - уже строго нотариально заверенные) плюс заключение местных органов о возможности эксгумации в случае перезахоронения. Подскажите, где найти таможенный правила, установленные для вывоза останков (урны с прахом) с территории Эстонии на территорию РФ? Заранее благодарю. Владимир.
Проблемы с переработкой товаров на таможенной территории - как рассмотреть заявление экспортера?
В связи с возникшими производственными проблемами ранее вывезенные в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории РФ товары не прошли процесс переработки в полном объеме. При этом сроки действия указанного таможенного режима истекли. Лицо, которое вывезло товары на переработку за пределы таможенной территории (экспортер товаров), обратилось к таможенному органу с заявлением о решении вопроса по поводу возможности замены продуктов переработки иностранными товарами с теми же качественными характеристиками и ввозе их в Россию в рамках этой же таможенной процедуры. Как должно быть рассмотрено заявление экспортера?
Арендодатель выставил административный штраф за стоянку на улице на основании внутреннего приказа о размерах штрафов за нарушение правил внутреннего распорядка. В договоре аренды есть пункт о соблюдении арендатором этих правил, а в самих правилах пункт об административной ответственности в размере штрафа, утановленном внутренним приказом. Приказ находится в офисе Арендодателя, арендаторы его, естесственно, не подписывали и не ознакомлены под расписку. Штраф наложен на машину (стороннее такси) на том основании, что нашей организацией был заказан на нее пропуск, который действует по правилам Арендодателя в течение 2-х суток, а ликвидировать его нет возможности.
Ν-ской таможней в отношении гр. «К»., занимающей должность начальника отдела внешнеэкономических связей ООО «Н», вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 16.5 КоАП РФ по факту нарушения режима таможенной зоны таможенного контроля и назначено административное наказание в виде предупреждения. Ν-ский транспортный прокурор, не оспаривая виновность гр. «К» в совершении административного правонарушения и квалификацию ее действий по ст. 16.5 КоАП РФ, вынес требование о признании незаконным и отмене постановления таможни, так как таможенным органом назначено должностному лицу административное наказание в виде предупреждения.
Подлежит ли удовлетворению требование транспортного прокурора?
Правомочно ли вынесение решением суда по делу о неуплате штрафа ГИБДД в срок, если решение судом вынесено на 138 день после вынесения постановления?
С одной стороны, Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5
О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях говорит, что Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 41 дня с момента совершения правонарушения). Но с другой стороны, Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности КоАП говорит, что: 1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. То есть получается не позднее 130-го дня.
2.1. Подрядчик обязан при выполнении работ руководствоваться, соблюдать и исполнять требования следующих нормативно-технических документов:
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 24.07.2013 №328 н;
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 №533;
Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155 н;
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 14.03.2014 №102;
«Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ» утверждённые приказом Минтруда России от 23.12.2014 №1101 н;
«Правила по охране труда в строительстве», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.06.2015 № 336 н;
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 №538;
«Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ», утверждены Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229;
«РД 34.03.201-97 Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей», утверждены Минтопэнерго России 03.04.1997.
Технический регламент таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011, утвержден решением комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. №824;
ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации», утвержден Приказом Росстандарта от 06.03.2014 N93-ст;
ГОСТ Р 53783-2010 «Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов в период эксплуатации» утвержден Приказом Ростехрегулирования от 31.03.2010 N44-ст;
Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N743.
Здравствуйте действуют эти законы.
Я третий владелец автомобиля 2002 года выпуска. Застраховал его по КАСКО. Автомобиль угнали. Уголовное дело приостановлено, автомобиль не найден. Страховщик отказал в возмещении, ссылаясь на то, что в его правилах страхования есть пункт: страховое возмещение не выплачивается, если автомобиль не был оформлен в таможенном отношении, ДАЖЕ ЕСЛИ СТРАХОВАТЕЛЬ И НЕ ЗНАЛ ЭТОГО. Устно они мне сказали, что якобы ПТС таможней не выдавался, значит он фальшивый. Я написал в полисе, что Правила страхования получил, т.е. должен был знать о таких условиях в правилах страхования. Смотрел правила другой страховой компании - там такого условия (про таможню) нет. Посоветуйте, пожалуйста, что мне делать.
Согласно приказу Минюста РФ от 23.04.2020 номер 105 нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти РФ подлежат государственной регистрации с занесением в госреестр. Скажите, пожалуйста, зарегистрировано ли Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 номер 417 согласно правилам этого приказа и где это можно проверить? Если оно не зарегистрировано, значит не имеет юридической силы и не подлежит применению? Я имею ввиду привлечение к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП?
А как тогда понимать фразу из постановления пленума верховного суда "Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения)"? Что считать днем обнаружения правонарушения? (см. предыдущий вопрос и ответ ниже)
Вопрос № 691749 от 18 декабря 2008 г. 19:57
Административное право. Дорожно-транспортные дела (подборка ответов за 3 месяца)
Тема: Дтп
Здравствуйте! Убедительная просьба ответить побыстрее, т.к. сроки поджимают! Подскажите, пожалуйста, если правонарушение произошло 27 октября, а протокол об административном правонарушении составлен 9 декабря, то когда истекает двухмесячный срок привлечения к административной ответственности?
Дмитрий, г.Москва
Ответы адвокатов и юристов ВЮК:
Николаев Андрей Юрьевич, адвокат, г.Москва
18 декабря 2008 г. 20:08
27 декабря.
