Продажа земельных участков для сельхозназначения в поселке - возможные проблемы с переводом в жилой фонд и пропиской

Здравствуйте! Земельный участок из "земель общего пользования" является муниципальной собственностью, поэтому разрешение нужно брать в администрации города (района).

Виктор, добрый день!

Земли общего пользования которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Правовой режим земель общего пользования проясняет п. 12 ст. 85 ЗК РФ. В соответствии с законодательством такие земельные участки не подлежат приватизации. Соответственно находятся в собственность муниципалитета, соответственно за разрешением на прокладку газовой трубы необходимо обращаться в администрацию Вашего города (района)

С уважением Игорь Пусев.

Если речь идет об участке общего пользования то этот участок находится ведении администрации. Туда и нужно обращаться. В горадминистрацию.

Здравствуйте. Сложности быть не может, только время потратите больше и все. А перевести можео будет. Конечно лучше бы все это сделал продавец. Если отказывается пусть снижает цену.

Да, через суд ВЫ можете увеличить площадь земельного участка НА ВЕЛИЧИНУ площади ДОМА расположенной за пределами ВАШЕГО УЧАстка.

Удачи

Екатерина, с 01 января 2010 года, возможно получить налоговый вычет при покупке земельного участка. Предоставление налогового вычета при покупке участка земли дает вам право на возврат денежных средств из бюджета государства.

Право на данный вид имущественного вычета имеет работающий гражданин, отчисляющий 13-процентный подоходный налог в течение года. Возврат денежных средств – это возврат оплаченного ранее вами налога на доходы физических лиц.

Нужно смотреть план. Вполне возможно, что данный участок "под благоустройство" не предполагает именно МКД застройку, а является смежным.

Здравствуйте! Вам следует обратиться к кадастровому инженеру для проведения землеустроительных работ.

Статья 37 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ) напрямую указывает на возможность расторжения договора купли-продажи земельного участка в случае, когда продавец заведомо предоставляет покупателю ложную информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием, о разрешении на застройку данного земельного участка, об использовании соседних земельных участков, оказывающих значительное влияние на использование и стоимость продаваемого земельного участка, о качестве земли, которое может влиять на использование покупателем земельного участка, а также другую информацию, которая может повлиять на решение покупателя о покупке данного объекта недвижимого имущества и требования о предоставлении которой установлены законом.

Покупатель вправе требовать расторжения договора купли-продажи земельного участка, если:

— по территории земельного участка проходит санитарно-охранная зона. Это могут быть линии электропередачи, связи, трубопроводов, водоснабжения и мелиорации.

— спорный земельный участок находится под арестом.

— продавец скрыл от покупателя информацию о недействительности правоустанавливающих документов на земельный участок.

Здравствуйте. Считаю, что такое возможно на основании ст 451 ГК РФ и перспективы полагаю хорошие, т.к обстоятельства изменились.

ст 451 ГК РФ

1. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

2. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

3. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

4. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно п.2.ст.450 ГК РФ По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Отсюда следует, что Вы вправе предъявить такой иск и суд его удовлетворит, если докажете, что при заключении договора не получили эту инф-ю, проехать к участку не возможно в н.в., эксплуатировать его и строить на нем нельзя из-за запрета по газопроводу.

И еще:

Согласно ст.166 ГК РФ Оспоримые и ничтожные сделки

1. Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

3. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

4. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

5. Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Руководствуйтесь общими правилами расторжения договора, ст.450-452 ГК.Расторжение возможно по соглашению сторон, при недостижении -в судебном порядке , но при наличии оснований.Если Вы приобретали дом, то должны были видеть подъезды и Вы согласились на сделку.Полагаю, что расторгнуть договор через суд у Вас шансов не будет

Важно следующее: а что Вам при заключении договора обо всех этих "нюансах" говори продавец. Можно попытаться расторгнуть договор в соответствии со ст. 431.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 431.2. Заверения об обстоятельствах

(введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

1. Сторона, которая при заключении договора либо до или после его заключения дала другой стороне недостоверные заверения об обстоятельствах, имеющих значение для заключения договора, его исполнения или прекращения (в том числе относящихся к предмету договора, полномочиям на его заключение, соответствию договора применимому к нему праву, наличию необходимых лицензий и разрешений, своему финансовому состоянию либо относящихся к третьему лицу), обязана возместить другой стороне по ее требованию убытки, причиненные недостоверностью таких заверений, или уплатить предусмотренную договором неустойку.

Признание договора незаключенным или недействительным само по себе не препятствует наступлению последствий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

Предусмотренная настоящей статьей ответственность наступает, если сторона, предоставившая недостоверные заверения, исходила из того, что другая сторона будет полагаться на них, или имела разумные основания исходить из такого предположения.

2. Сторона, полагавшаяся на недостоверные заверения контрагента, имеющие для нее существенное значение, наряду с требованием о возмещении убытков или взыскании неустойки также вправе отказаться от договора, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

3. Сторона, заключившая договор под влиянием обмана или существенного заблуждения, вызванного недостоверными заверениями, данными другой стороной, вправе вместо отказа от договора (пункт 2 настоящей статьи) требовать признания договора недействительным (статьи 179 и 178).

Нужно, конечно же исследовать сам договор: то в нем говорится о проезде к земельному участку, про доступ собственника к участку,основания расторжения по договору и т.д.

только тога можно решить каковы шансы на расторжение

Уважаемый Дмитрий г.С-Петербург !

С учётом указанных вами обстоятельств, на мой взгляд имеются ВСЕ основания для расторжения данного Договора купли-продажи жилого дома и ЗУ.

Согласно ст.452 ГК РФ

1.Соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

2.Требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо не получения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Поэтому с учётом, изложенного рекомендую вам Вручить или направить Ценным письмом с описью вложения Предложение "О расторжении договора купли-продажи" с указанием Срока для ответа.

По истечении указанного вами Срока вы уже сможете обратиться в Суд по данному вопросу.

Удачи вам Владимир Николаевич

г.Уфа 06.10.2016г

В данном случае более усматривается оснований для признания сделки недействительной как совершенной под влиянием существенного заблуждения, чем для расторжения договора.

ГК РФ Статья 178. Недействительность сделки, совершенной под влиянием существенного заблуждения

1. Сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

2. При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если:

1) сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.;

2) сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные;

3) сторона заблуждается в отношении природы сделки;

4) сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой;

5) сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.

3. Заблуждение относительно мотивов сделки не является достаточно существенным для признания сделки недействительной.

4. Сделка не может быть признана недействительной по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, если другая сторона выразит согласие на сохранение силы сделки на тех условиях, из представления о которых исходила сторона, действовавшая под влиянием заблуждения. В таком случае суд, отказывая в признании сделки недействительной, указывает в своем решении эти условия сделки.

5. Суд может отказать в признании сделки недействительной, если заблуждение, под влиянием которого действовала сторона сделки, было таким, что его не могло бы распознать лицо, действующее с обычной осмотрительностью и с учетом содержания сделки, сопутствующих обстоятельств и особенностей сторон.

6. Если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, к ней применяются правила, предусмотренные статьей 167 настоящего Кодекса.

Сторона, по иску которой сделка признана недействительной, обязана возместить другой стороне причиненный ей вследствие этого реальный ущерб, за исключением случаев, когда другая сторона знала или должна была знать о наличии заблуждения, в том числе если заблуждение возникло вследствие зависящих от нее обстоятельств.

Сторона, по иску которой сделка признана недействительной, вправе требовать от другой стороны возмещения причиненных ей убытков, если докажет, что заблуждение возникло вследствие обстоятельств, за которые отвечает другая сторона

Но без изучения документов и всех обстоятельств более подробно, ответить Вам в полном объеме правильно не возможно.

Дмитрий, односторонее расторжение договора купли-продажи невозможно, расторгнуть договор Вы можете либо по соглашению сторон, либо в судебном порядке. В Вашем случае основанием для расторжения -Непредвиденные обстоятельства, возникшие на момент заключения сделки, о которых никто не предполагал или продавец умышленно умолчал. (ст.450 ГК РФ).

Перед подачей иска в Суд, не забудьте направить претензию продавцу, т.к. для подобного рода споров предусмотрен обязательный претензионный порядок. В претензии перечислите все причины, по которым Вы отказываетесь от владения жилым домом и участком. Удачи!

Шансов на расторжение немного. У меня было похожее дело, когда в рекламе и пр. было указано "ИЖС", а участок также предназначался для дачного строительства, к тому же застройщик задержал коммуникации и др. Суд сделал вывод - все люди взрослые, грамотные, видели, что покупали, читали договор, могли проконсультироваться до принятия решения. Самое главное - вы зарегистрировали свое право собственности, это и было условие договора. А все остальные обстоятельства, дороги, взносы, газопровод и пр. к собственно договору купли-продажи отношения не имеют. Конечно, для более точного ответа следует изучить договор и ситуацию подробнее.

Только через суд возможно.

Ст. 452 ГК РФ перед судом требует отказ второй стороны договора (продавца) или молчание в течении 30 дней.

Перспективы зависят от компетентности представителя в суде.

добрый вечер. в устной форме могут все что угодно сказать. необходимо подать заявление в письменной форме. и ссылаться на земельный и градостроительный кодексы.

я с радостью вам помогу в данном вопросе и составдю заявление. пишите мне в личное сообщение и я с рпдостью вам помогу.

Как перевести нежилое помещение в жилое на землях сельхоз назначения для ведения ЛПХ (здание и земля в собственности)

земельному участку и зданию присвоен адрес.

Приобретен участок земли сельхоз назначения - для ведения ЛПХ (полевые и приусадебные участки), а на нем было нежилое здание. Теперь хочу перевести его в жилое. Провела свет, воду, интернет но в администрации устно отказывают в переводе. Как быть в такой ситуации? На какие законы ссылаться? Конкретно кодексы, статьи и пункты.

БТИ шлите лесом и идите в Росреестр.

Зарегистрировать дом по «дачной амнистии» можно, подав в территориальный орган Росреестра Декларацию об объекте недвижимого имущества по данному дому.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ

"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Статья 25.3. Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества

...3. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества...

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Статья 51. Разрешение на строительство

... 17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) ... строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

...

Гражданский кодекс РФ] [Глава 14] [Статья 222]

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ и п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса, а также ч. 1 ст. 36 Земельного Кодекса и п. 4 и п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137 — ФЗ, земельный участок в Вашей собственности.

Я полагаю, что в силу ст. 25.3 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» у Вас не имеется каких-либо препятствий для регистрации объекта

Вам нужны , документы на землю,постановление администрации о разрешении проектирования и строительства.градостроительное заключение - при отсутствии градостроительной документации, топосъемка участка с прилегающей территорией в масштабе 1:500, результаты инженерно-геологических изысканий , задание на проектирование жилого дома и хозяйственных построек, проектная документация.

1. Нет.

2. Можно требовать на основании ст. 25.3 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До 1 марта 2015 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

3. Если присвоен почтовый адрес, можете прописаться.

4. Да, возрастёт кадастровая стоимость ЗУ.

1. ПРИЗНАНИЕ ДОМА ЖИЛЫМ ОЗНАЧАЕТ, ЧТО ДОМ ОТВЕЧАЕТ ТРЕБОВАНИЯМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ, БТИ ВЫВОД О ТОМ, ЧТО ДОМ ЖИЛОЙ СДЕЛАТЬ НЕ МОЖЕТ. ПОЭТОМУ И ОТКАЗЫВАЕТ.

ВЫ ВПРАВЕ ПРИЗНАТЬ ДОМ ЖИЛЫМ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ И НА ОСНОВАНИИ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ ПОЛУЧИТЬ ТЕХ. И КАД. ПАСПОРТА.

2. ДА ВЫ ИМЕЕТЕ ТАКОЙ ПРАВО - ОБ ЭТОМ ЕСТЬ ПОЛОЖИТЕЛЬНАЯ СУД. ПРАКТИКА. ПРИВЕДЕНА НИЖЕ.

3. СМОЖЕТЕ ПРОПИСАТЬСЯ НА ЭТОТ СЧЕТ ЕСТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, КОТОРЫЙ ПОДТВЕРДИЛ ПРАВО ПРОПИСЫВАТЬСЯ В ДОМЕ НА САДОВОМ УЧАСТКЕ .

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П

4. ВРИ ДЛЯ ЭТОГО МЕНЯТЬ НЕ НУЖНО. СВЕДЕНИЯ О КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКЕ ЗЕМЕЛЬ ЕСТЬ В РОСРЕЕСТРЕ. ОНИ ПРЕДОСТАВЛЯЮТ СПРАВКУ О ТАКОЙ СТОИМОСТИ.

Дело № 2-197/11 17 марта 2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красносельский Федеральный районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Мазурова Н.Е.

при секретаре Борониной И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Александровой Н.А. о признании садового дома жилым помещением пригодным для проживания

У С Т А Н О В И Л:

Александрова Н.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать садовый домик, расположенный на принадлежащим ей земельном участке в Садоводческом товариществе «***» жилым домом, пригодным для постоянного проживания. В обосновании своих требований указала, что является членом этого некоммерческого садового товарищества, в 2002 году на земельном участке был построен дом, 30 июля 2008 года данному строению присвоен адрес: Садоводство «***», ***. Построенный дом отвечает всем санитарным и техническим требованиям, в нем имеется отопление, водоснабжение, электроосвещение, газоснабжение. Дом пригоден для постоянного проживания в нем, является для неё единственно возможным местом проживания.

По инициативе заявительницы по определению суда от 28 октября 2010 года по делу проведена строительно-техническая экспертиза для определения относится ли построенное строение к жилому дому, возможности постоянного проживания в нем. На время проведения экспертизы производство по делу было приостановлено, а затем возобновлено по определению Красносельского районного суда от 19 января 2011 года.

В судебном заседании представитель Александровой Н.А., ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, поддержал заявленные требования.

Представитель администрации Красносельского района просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь, что она не является собственником построенного дома.

Представитель Садового некоммерческого товарищества «***», зная о времени рассмотрения дела, не явился в судебное заседание.

Представитель Управления федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области просил рассмотреть дело без их участия. Представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что до принятия соответствующих нормативных актов, регулирующих порядок признание жилых строений на садовых земельных участков пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение, если строение располагается на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и оно должно быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Представитель Санкт-Петербурского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» просил рассмотреть дело без их участия, направил в суд письменный отзыв, в нем он сообщил, что в случае подтверждения Александровой Н.А. своих требований после её обращения будет изготовлена на жилой дом соответствующая техническая документация.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав собранные доказательства, суд считает заявление Александровой Н.А. обоснованным, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации.

Как видно из материалов дела и установлено судом Александрова Н.А. с 1995 года является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «***», на праве собственности владеет земельным участком № 1 площадью 1037 кв. метров кадастровый номер *** в этом садоводстве, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданному ей 25.09.1996 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 (л.д.15-18). Построенному на этом земельном участке, относящемуся к категории земель населенных пунктов, жилому дому присвоен адрес: г. Санкт-Петербург, ***, садоводство «***», ***, он имеет кадастровый номер - *** (л.д. 19-28).

Собственник земельного участка в соответствии со ст. 263 ГК РФ может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

По заключению эксперта ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы» от 09.12.2010 г. следует, что садовый дом, расположенный по вышеназванному адресу по своему объемно - планировочному и конструктивному исполнению, по состоянию строительных конструкций, по уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, по внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями, по санитарно эпидемиологическим условиям, по размещению относительно соседних зданий и границ участка, ответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям, пригодным для постоянного проживания. Он пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома и постоянного проживания (л.д. 81-99).

Конституционный Суд Российской Федерации, признавая в своем Постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац 2 статьи 1 названного выше закона в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, указал в п.3.2, что в отличии от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, основанного на критерии функционального назначения строения, действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из нового гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, в качестве критерия называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.

До принятия, в том числе и субъектами Российской Федерации соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Удовлетворяя требования заявительницы, суд учитывает, что построенное ей строение относится к жилому дому, является для неё единственно возможным местом проживания. Жилой дом расположен на принадлежащем ей земельном участке, который относится к категории земель населенных пунктов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт и признать, что построенный Александровой Н.А. садовый дом, расположенный на принадлежащем ей земельном участке площадью 1037 кв. метров по адресу: Санкт-Петербург, ***, садоводство «***», ***, является жилым домом пригодным для постоянного проживания.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2013 г. по делу N 33-3449/13

Судья: Абрамова Л.Л.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кондаковой Т.А.

судей: Кулаевой Е.В. и Кочетковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем: Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Н. Новгорода

на решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 13.09.2012 года

по делу по иску О.Т.А. к администрации города Нижнего Новгорода о признании нежилого садового домика жилым строением, пригодным для постоянного проживания

заслушав доклад судьи Кулаевой Е.В., с участием представителя истца , действующей на основании доверенности,

судебная коллегия Нижегородского областного суда

установила:

Истец О.Т.А. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации города Нижнего Новгорода о признании нежилого садового домика жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником земельного участка, находящегося по адресу: , общей площадью кв. м в границах кадастрового плана, кадастровый номер , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке расположено жилое строение без права регистрации проживания (садовый домик) общей площадью кв. м двухэтажный. Садовый домик принадлежит истцу на праве собственности. Истец указывает, что постоянно с 2007 года проживает в данном садовом домике со своей семьей из шести человек. Другого жилья истец не имеет. Данный садовый домик является единственным местом жительства истца и членов ее семьи. Поскольку до настоящего времени в Нижегородской области нет нормативно-правового акта, который определял бы порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, истец не имеет возможности признать принадлежащий ей садовый домик пригодным для постоянного проживания. Признание садового домика жилым, пригодным для постоянного проживания необходимо истцу для регистрации по месту ее проживания. С учетом измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просила признать садовый дом - жилое строение без права регистрации проживания общей площадью кв. м, общей площадью с учетом балкона кв. м, двухэтажный, расположенный на садовом земельном участке, назначение - нежилое, по адресу: жилым домом, пригодным для постоянного проживания (л.д. 66-67).

Решением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 13.09.2012 исковые требования О.Т.А. удовлетворены, признан садовый дом - жилым строением без права регистрации проживания общей площадью кв. м, общей площадью с учетом балкона кв. м, двухэтажный, расположенный на садовом земельном участке, назначение - нежилое, по адресу: - жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

В апелляционной жалобе представителем администрации г. Н. Новгорода , действующей на основании доверенности, поставлен вопрос об отмене данного решения как незаконного, необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Считают, что суд вопрос о признании жилого помещения пригодным для проживания может быть решен только созданной органом исполнительной власти субъекта РФ межведомственной комиссией; не представлено доказательств соблюдения строительных норм и правил

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика, 3-и лицо не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В силу ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит основания для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, О.Т.А., является собственником земельного участка, находящегося по адресу: , общей площадью кв. м в границах кадастрового плана, кадастровый номер , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия , выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области 05.05.2010 года и кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 7-9, 72-73).

На данном земельном участке расположено жилое строение без права регистрации проживания (садовый домик) общей площадью кв. м, двухэтажный, что подтверждается инвентаризационным планом по состоянию на 23.07.2007 года, выданным Нижегородским филиалом ФГУП . Садовый домик принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия , выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области 05.05.2010 года (л.д. 12-17).

Ранее указанные земельный участок и садовый домик принадлежали дочери истца, что подтверждается договором дарения земельного участка и жилого строения без права проживания от 30 марта 2010 года (л.д. 10-11). Из материалов дела, объяснений представителя истца следует, что истец с 2007 года постоянно проживает в данном садовом домике со своей семьей (л.д. 46-55).

Истец, указывая, что данный садовый домик является для него единственным местом жительства, отвечающим всем установленным санитарным нормам и требованиям, просит признать его жилым строением. Суд первой инстанции, разрешая исковые требования О.Т.А. пришел к верному выводу об их обоснованности, с чем соглашается судебная коллегия.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").

Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

При таких обстоятельствах, учитывая, что экспертным заключением строительно-технической экспертизы, выполненного ИЦ государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет" (ННГАСУ) установлено, что спорный садовый домик является капитальным строением соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации экологическим, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям, пригодным для постоянного проживания и пригоден к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома и постоянного проживания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, Согласно градостроительных норм - сложившаяся ситуация уличной застройки не ухудшена, как со стороны с/т , так и по его границе (л.д. 18-45), судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости удовлетворения исковых требований Х. о признании садового домика жилым помещением. Довод жалобы об отсутствии доказательств соблюдения строительных норм и правил несостоятелен, доказательств опровергающих данное заключение в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено.

Оценив довод апелляционной жалобы о том, что была нарушена процедура признания жилого помещения пригодным для проживания, не может послужить основанием для отмены решения, поскольку несоблюдение установленного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции порядка не может являться основанием для отказа в удовлетворении требования истца о защите его конституционных прав и их реализации.

Кроме того, является несостоятельным довод кассационной жалобы о том, что данный спор должен быть рассмотрен в порядке особого производства, поскольку в силу положений ст. ст. 9, 12 ГК РФ истец самостоятельно определяет способ защиты нарушенного права.

Довод истца, содержащее в апелляционной жалобе, о том, что судом не были проверены сведения о том, что садовый домик является единственным местом жительства истца, не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку указанные доказательства истцом не были представлены в суд первой инстанции, а действующим законодательством не предусмотрена обязанность суда по предоставлению доказательств по делу. Суд лишь оценивает предоставленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Вместе с тем, в силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не являлись предметом исследования суда первой инстанции и не получили его оценки. По существу апелляционная жалоба сводится к несогласию с оценкой доказательств, данной судом, что не является основанием к отмене решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, повлекших вынесения незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

определила:

решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 13.09.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

На земельном участке не получится.