Спор о недействительности подписи в постановлении ГИБДД - возможности обжалования в региональном суде
Меня как пешехода остановил сотрудник ГИБДД и выписал постановление за движение по неправильной полосе. Составил постановление на месте. Выдал мне копию, из которой четко следовало, что подлинник не подписан. Я обжаловал данное постановление, среди доводов также было то, что постановление, в нарушение ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ, не подписано. В суде ознакомился с оригиналом, в котором четко видно, что подпись подставлена другой ручкой, которая отличается и по цвету, и по толщине чернил. Судья занял такую позицию, что, мол, постановление же подписано, КоАП не устанавливает конкретного срока подписания, что оно должно быть моментально подписано, оно же подписано в принципе (хотя копию без подписи я прикладывал к материалам дела). Скажите, является ли такой подход законным? Есть ли смысл обжаловать в областной суд, если районный оставил постановление сотрудника ГИБДД без изменения? Заранее спасибо!
Законным, никакого; 4. В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
При этом необходимо иметь в виду, что передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям статьи 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения. Вместе с тем отсутствие приведенных мотивов в определении о передаче дела на рассмотрение судье не может являться основанием для возвращения протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
В случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ.
Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.
5. Проверяя полномочия должностного лица на составление протокола, следует учитывать положения, содержащиеся в статье 28.3 КоАП РФ, а также нормативные акты соответствующих федеральных органов исполнительной власти (часть 4 статьи 28.3 КоАП РФ).
В случае реорганизации федеральных органов исполнительной власти необходимо проверять, сохранено ли за соответствующими должностными лицами этих органов право на составление протокола и рассмотрение дела об административном правонарушении и не переданы ли эти функции должностным лицам других федеральных органов исполнительной власти.
В случае упразднения указанных в главе 23 КоАП РФ или в законе субъекта Российской Федерации органа, учреждения, их структурных подразделений, должностными лицами которых был составлен протокол, либо упразднения должности должностного лица до внесения соответствующих изменений и дополнений в КоАП РФ или в закон субъекта Российской Федерации подведомственные им дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями (часть 1 статьи 22.3 КоАП РФ).
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. N 40 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции.
Спросить
Будет ли легитимным постановление по делу об административном правонарушении, если инспектор ДПС не поставил подпись при его вынесении, вручил правонарушителю копию без подписи, а при рассмотрении жалобы на постановление в суде подпись в подлиннике была поставлена, но явно другой ручкой (цвет чернил не совпадает). Должен ли суд отменить такое постановление? Заранее спасибо!
Добрый вечер!
Да, это существенное нарушение которое влечет признание протокола не имеющим юридической силы, недопустимым доказательством по делу и основанием для прекращения производства по делу, так как подпись согласно ст. 28.2 КоАП РФ должна быть обязательна перед вручением Вам его копии.
[/quote]Спросить4. В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
(абзац введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)
{Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" {КонсультантПлюс}}
Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении
1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ)
2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
[quote]
Спасибо! А если у меня было постановление инспектора ДПС, вынесенное на месте (протокола не было, шло по упрощенному порядку согласно ст. 28.6 коап)?
СпроситьЭто не меняет характер нарушения. Согласно ст. 28.6, 29.10 в постановлении должна быть подпись лица, вынесшего постановление.
[/quote]СпроситьСтатья 29.10. Постановление по делу об административном правонарушении
1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
.
5. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
Ст. 29.10, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.05.2019) {КонсультантПлюс}
[quote]
Спасибо большое! Она есть. Судья сказал: КоАП же не предусматривает четкого момента, когда должна быть поставлена подпись. В подлиннике же она есть.
СпроситьОна хочет сказать, что например свое решение по делу она может подписать в любое время после вынесения и оглашения?
Она не права.
Вот по ГПК безусловным основанием для отмены решения является отсутствие подписи судьи на решении
[/quote]Спросить4. Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:
1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;
2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;
4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;[quote]
{Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" {КонсультантПлюс}}
СпроситьС наступающим Праздником! Подскажите, пожалуйста. На момент составления постановления по делу об административном правонарушении сотрудник ДПС не поставил свою подпись, что является нарушение в силу части 5 статьи 29.10 КоАП. Постановление обжаловалось. При предоставлении подлинника в суд подпись естественно была поставлена, однако совершенно другой ручкой - другого цвета и толщина стержня другая. Подпись была поставлена позднее, так как после нее (дата вступления в силу) та же ручка, что и фабула дела. Имеется ли здесь состав какого-нибудь преступления (303 либо служебный подлог) или еще что? Заранее спасибо!
С наступающим Праздником! Подскажите, пожалуйста. На момент составления постановления по делу об административном правонарушении сотрудник ДПС не поставил свою подпись, что является нарушение в силу части 5 статьи 29.10 КоАП. Постановление обжаловалось. При предоставлении подлинника в суд подпись естественно была поставлена, однако совершенно другой ручкой - другого цвета и толщина стержня другая. Подпись была поставлена позднее, так как после нее (дата вступления в силу) та же ручка, что и фабула дела. Имеется ли здесь состав какого-нибудь преступления (303 либо служебный подлог) или еще что? Заранее спасибо!
Имеется. Доказать отсутствует возможность в принципе, к тому же это особо Ваши права никак не нарушило.
СпроситьПерешел дорогу вне зоны видимости пешеходного перехода. Сотрудник ГИБДД выписал штраф 500 р. Обжаловал постановление в районном суде, проиграл. Обжаловал решение районного суда в краевом суде, проиграл.
В установлении доказательства моей вины, судья ссылается на образцовый рапорт сотрудника ГИБДД. Ознакомившись с материалами дела я установил, что судья удалила из дела рапорт инспектора ГИБДД.
Вопрос, являются ли действия судьи законными?
Как человек, проработавший 19 лет в судебной системе не могу поверить, что судья удалила какой то документ из дела. Это не технически ни процессуально не возможно.
И что Вы собственно обжаловали?
Вы же переходили вне пешеходного перехода, нарушив ПДД и совершив административное правонарушение по ст. 12.29. Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения КоАП РФ.
СпроситьСегодня сотрудники ГИБДД выписали протокол за обгон с выездом на полосу встречного движения. Нарушение требования знака "обгон запрещён" 1.3 ПДД ответственность за которое предусмотрена статья 12.15 часть 4.Свидетелем был сотрудник ДПС ГИБДД, напарник сотрудника который меня оформлял. Схема нарушения составлена не была, фото и видео фиксаций мне предъявлено также не было. Вопрос: что мне делать?
Сергей, из приведенного текста, п. 1.3 ПДД РФ не содержит каких-либо запретов выезда «на полосу, предназначенную для встречного движения». Такие запреты (либо необходимость соблюдения предписаний в движении при управлении автомобилем) содержатся в других пунктах Правил и Приложениях к Правилам.
Таким образом, ссылка в протоколе на п. 1.3. ПДД РФ указывает на неправильное применение инспектором ДПС квалифицирующего признака ПДД РФ и отмене постановления.
Срочно жалобу в Прокуратуру. А Протокол на руках?
Спросить
Мне назначил сотрудник ДПС ГИБДД явиться к начальнику ГИБДД на рассмотрение протокола.
СпроситьПротокол не рассматривают, дело рассматривают!
Но если не в суде - то только штраф!
СпроситьМеня остановили сотрудники ГИБДД, тонировка, сделали замер, выписали штраф, я устранила на месте тонировку, но инспектор ГИБДД выписал еще требование, в котором я отказалась расписываться так как нарушение устранила на месте, он все равно без моей подписи мне в окно кинул мой экземпляр и уехал, законно ли данное действие сотрудника ГИБДД? и как обжаловать требование если он его приерепит к протоколу самого штрафа.
Вам не о чем переживать, поскольку в требовании указано устранение нарушения в виде снятия тонировочной пленки, как вы пояснили - сняли ее на месте, следовательно данное требование уже выполнили.
СпроситьСотрудник гбдд за непропуск пешехода вручил мне поотокол где я указал что я не согласен с нарушением (пешеход был один а по коап 12.18 пешехоДОв пропустить) и постановление без моей подписи что я согласен. Я подписал только что копию получил и со статьями о неуплате ознакомлен. Данное постановление вообще имеет силу? Почему я должен теперь в суд подавать? А не они доказывать (из разьяснений сотрудника гбдд)
Постановление имеет силу. Вы вправе обжаловать данное постановление согласно ст. 30.1 КоАП РФ в судебном порядке.
СпроситьЯ был лишен прав на 4 месяца. Дело в том, что сотрудник ДПС при рассмотрении дела у мирового судьи предоставил рапорт, в котором изменил показания относительно Протокола об административном правонарушении, чтобы нарушение попало под лишение прав. В рапорте откровенная ложь сотрудника ДПС, у меня есть 2 свидетеля.
Могут ли меня лишить прав, если дальнейшие показания сотрудника ДПС отличаются от написанного в протоколе, который кстати я не подписывал, и понятых также не было.
Апелляционная инстанция (районный суд) не приняла во внимание мои доводы и оставила решение мирового судьи без изменения. Могу ли я обжаловать решение суда апелляционной инстанции по гражданскому делу? В каком суде?
Максим, к сожалению, Вы слишком поздно спохватились...
Теперь осталось обжалование в порядке надзора в Мособлсуд и далее - в ВС РФ.
Шансы Ваши, скорее всего, ничтожны...
Для более конкретного ответа необходимо знакомиться с материалами дела.
Удачи!
СпроситьИнспектор ГИБДД выписал постановление, с которым я не согласился и которое я не подписал. Обжаловал постановление в районом суде. Решение принято не в мою пользу. Обжаловал решение в областном суде. Решение принято не в мою пользу. Штраф оплатил. Хочу обжаловать решение областного суда. Вопросы:
1. Как будет называться документ, в котором я буду обжаловать решение?
2. Куда подавать этот документ? (в областной суд, районный суд, куда то ещё)
3. Госпошлину платить и если да то в каком размере?
1. Жалоба на постановление об административном правонарушении
2. В верховный суд РФ.
3. Нет, не платить.
Желаю удачи.
СпроситьВыписали постановление о наложении штрафа за не пропуск пешехода. Место рассмотрения и место совершения не указали сразу, так и выдали копию на руки. Я подписал. Позже оказалось, что инспекторы внесли изменения в оригинал, где указали адрес, где меня не было. Подал в районный суд жалобу. Суд оставил постановление без изменения из-за того, что стоит моя подпись и я не оспариваю наличие правонарушения. Суд не увидел причин отменять постановление. По-моему, это произвол. Есть ли смысл обжаловать в судейскую коллегию?
Да имеет! Но сами вы не справитесь. Нужен юрист или адвокат который специализируется на административных делах, так как юристов очень много, а в административных делах не каждый может справиться. Судя из того что вы описали - дело должно быть прекращено! Обжалуйте.
Спросить
Обжаловать надо. У вышестоящего суда может быть другая позиция. Только непонятно, если вам выдали копию, где она, и почему не представили её в суд.
Спросить
