Переезд на службу по контракту - Обязательно ли заслуживать полярки заново?

- в районах Крайнего Севера - 10 процентов по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60-процентной надбавки - 10 процентов за каждый последующий год работы;

- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 процентов по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы.

3. Расчет процентной надбавки для лиц старше 30

Лицам в возрасте 30 лет и более процентная надбавка устанавливается в следующем порядке.

В первой группе местностей они получают 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения 100 процентов заработка.

Во второй группе местностей - 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60 процентов надбавки - 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 80 процентов заработка.

В третьей группе местностей - 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка.

В четвертой группе местностей - 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы до достижения 30 процентов заработка.

4. Расчет процентной надбавки для лиц младше 30

Для определения размера процентной надбавки к заработной плате для лиц в возрасте до 30 лет (далее - молодежь), проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, основным фактом является срок проживания в таких местностях. После года проживания молодежь имеет право на ускоренный порядок начисления надбавки, а до этого применяется общий порядок.

Молодежи, которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее одного года, процентная надбавка начисляется в так называемом ускоренном порядке, который установлен пп. "е" п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера":

- в размере 20 процентов по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20 процентов за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60 процентов надбавки - последние 20 процентов за один год работы - для проживающих в районах Крайнего Севера;

- в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев работы - для проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255.

Для молодежи, которая проживает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее одного года, надбавки к заработной плате устанавливаются в соответствии с Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2:

а) в районах Крайнего Севера - в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) - 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100-процентного заработка;

б) в остальных районах Крайнего Севера - 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60-процентной надбавки - 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 80 процентов заработка;

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка.

В соответствии со ст. ст. 3, 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств собственных бюджетов устанавливать более высокие размеры процентных надбавок для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. В аналогичном порядке более высокие размеры процентных надбавок могут устанавливать для своих работников работодатели коммерческих организаций.

Проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лиц в возрасте до 30 лет учитывается независимо от того, когда это имело место. В случае неоднократного проживания в этих местностях небольшой или иной продолжительности время проживания суммируется.

5. Как рассчитывается "северный" стаж, дающий право на процентную надбавку

Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 утверждена Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами". Согласно данной Инструкции процентные надбавки выплачиваются работникам организаций, расположенных в названных районах и местностях, а также:

а) работникам экспедиций, круглогодичных партий, нефтегазоразведок, отрядов, расположенных (базирующихся) в указанных районах и местностях;

б) работникам экспедиций и других геолого-разведочных, топографо-геодезических организаций, расположенных (базирующихся) вне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленным на работу в указанные районы и местности в круглогодичные партии, нефтегазоразведки, отряды.

Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3 утверждена Инструкция о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми СССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 года N 255. В соответствии с указанной Инструкцией процентные надбавки за стаж работы выплачиваются всем лицам, работающим в соответствующих местностях, а также:

а) работникам экспедиций, круглогодичных партий, нефтеразведок, отрядов;

б) работникам экспедиций, геолого-разведочных и топографо-геодезических организаций, расположенных (базирующихся) вне районов, где установлена выплата надбавок, принятым на работу в районах, где выплата надбавок производится;

в) плавсоставу судов, приписанных к портам районов, где установлена выплата надбавок, независимо от районов плавания;

г) работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных за пределами районов, где установлена выплата процентных надбавок, если постоянным местом работы этих работников являются районы, где надбавки выплачиваются.

Возможна ситуация, когда работник для выполнения монтажных и наладочных работ командируется из организации, которая расположена в местности, где процентные надбавки не установлены, в местность, где такие надбавки предусмотрены. В таком случае, если работник переходит на постоянную работу в эти районы, надбавки начисляются после истечения срока командировки. При этом в стаж, дающий право на получение надбавок, засчитывается весь период непрерывного пребывания в командировке. Остальным командированным в районы, где установлена выплата процентных надбавок, работникам организаций процентная надбавка не выплачивается. В то же время работникам, постоянно работающим и проживающим в северных регионах, время пребывания в служебной командировке в центральные районы страны полностью засчитывается в стаж для начисления очередной надбавки.

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, процентные надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в соответствии с ч. 6 ст. 302 ТК РФ в стаж работы, дающий право на получение льгот и компенсаций, включаются календарные дни работы в таких районах и местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.

Лицам, работающим по совместительству, выплата процентных надбавок устанавливается по всем местам работы (ст. 285 ТК РФ).

6. Исчисление периодов работы, дающих право на получение процентных надбавок

Периоды, которые входят в стаж работы, дающий работнику право на получение процентных надбавок за работу в особых климатических условиях, указаны в федеральных законах и нормативных правовых актах:

- Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами (утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2; далее - Инструкция N 2);

- Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 (утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3; далее - Инструкция N 3).

Наряду со временем, когда работник выполняет работу по трудовому договору (п. 2 Инструкции N 2, п. 1 Инструкции N 3), в указанный стаж включаются и иные периоды, например:

- период (до шести месяцев) повышения квалификации или переподготовки кадров с отрывом от производства. Такое обучение может происходить за пределами района, за работу в котором начисляется процентная надбавка (пп. "а" п. 30 Инструкции N 2, пп. "а" п. 23 Инструкции N 3);

- время работы или оплачиваемой производственной практики студентов вузов и учащихся средних специальных и других учебных заведений на предприятиях, находящихся в районах, за работу в которых начисляется процентная надбавка (пп. "г" п. 30 Инструкции N 2, пп. "г" п. 23 Инструкции N 3);

- время пребывания на военных сборах, в том числе вне районов, за работу в которых начисляется процентная надбавка (пп. "д" п. 30 Инструкции N 2, пп. "д" п. 23 Инструкции N 3);

- время вынужденного прогула при незаконном увольнении, если работник восстановлен на работе (пп. "е" п. 30 Инструкции N 2, пп. "е" п. 23 Инструкции N 3);

- время прохождения альтернативной гражданской службы в районах и местностях, где установлены процентные надбавки (абз. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ).

Важно! Если работник осужден к исправительным работам (ст. 50 УК РФ), то время такой работы не засчитывается в стаж работы для получения процентной надбавки (абз. 2 п. 32 Инструкции N 2, п. 27 Инструкции N 3).

В стаж работы для получения процентной надбавки также входит военная служба и служба в органах внутренних дел в районах и местностях с особыми климатическими условиями, где установлены надбавки. При этом нужно учитывать основания увольнения со службы, поскольку не все из них дают право на зачет периода службы в стаж работы для получения такой надбавки (абз. 10 п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, ч. 6 ст. 68 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

В трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате, засчитываются все периоды, в течение которых работник выполнял трудовую функцию в особых климатических условиях. При этом соответствующий стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и основания прекращения трудовых отношений.

Ранее трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате, прерывался в связи с увольнением за виновные действия. Однако п. 1 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012, согласно которому было установлено указанное исключение, аналогичен положениям Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2), которые признаны недействующими и не подлежащими применению со дня вынесения Определения Верховного Суда РФ от 23.12.2004 N КАС 04-596.

В соответствии с Постановлением N 1012 при переходе на работу в другой район или местность, где установлена выплата процентной надбавки за стаж работы, работника, имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж, перерасчет надбавки производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах, в порядке, установленном по новому месту работы.

Порядок перерасчета стажа работы и процентной надбавки при переходе работника на работу в другой район (местность), где установлена выплата процентной надбавки, регулируется разъяснением Минтруда России от 16.05.1994 N 7 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия", утвержденным Постановлением Минтруда России от 16.05.1994 N 37.

Не засчитываются в трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате, следующие периоды:

- деятельность на основании договоров гражданско-правового характера;

- деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Такой вывод следует из того, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, и граждан, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (абз. 4 ч. 8 ст. 11 ТК РФ, абз. 3 ч. 1 ст. 2 ГК РФ, Обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014, письмо Роструда от 27.02.2009 N 358-6-1).

При отнесении в установленном порядке отдельных территорий к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, исчисление трудового стажа для получения очередной выслуженной процентной надбавки работающим и проживающим на этих территориях производится со дня отнесения указанных территорий к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Исключение сделано для работников, занятых на предприятиях в указанных местностях и имеющих ранее выслуженные надбавки. С момента отнесения местности к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к таким районам, этим работникам восстанавливаются ранее выслуженные надбавки.

7. Выплата процентной надбавки

Процентные надбавки начисляются в зависимости от стажа работы в северных регионах.

В заработную плату, на которую начисляется процентная надбавка, включаются все выплаты в пользу работающих лиц, носящие характер заработной платы, в том числе вознаграждения за выслугу лет (разъяснение, утвержденное Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 N 49).

В заработную плату, на которую начисляются процентные надбавки, не включаются суммы:

- районного коэффициента (пп. "д" пункта 1 Постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458);

- среднего заработка (в этом случае суммы надбавки уже учтены при исчислении среднего заработка);

- полевого довольствия;

- материальной помощи (письмо Минтруда России от 22.07.1999 N 716-7 "О начислении районных коэффициентов и процентных надбавок на материальную помощь");

- премий, носящих единовременный характер и выплачиваемых не из фонда заработной платы;

- вознаграждений за изобретения и рационализаторские предложения.

Процентные надбавки исчисляются со дня возникновения права на надбавку соответствующего размера, выплачиваются ежемесячно со дня возникновения у работника права на них. Дата, с которой надбавка устанавливается в большем размере, устанавливается работниками бухгалтерии согласно данным о стаже работы работника или в соответствии с приказом кадровой службы. Если в момент возникновения права на очередную надбавку работник находился в отпуске, время со дня возникновения права на нее и до окончания отпуска включается в стаж, необходимый для следующей (очередной) надбавки.