Правовая оценка ответа администрации города.

• г. Москва

В администрацию города Каменск- шахтинский было подано уведомление о проведении массового мероприятия. Текст уведомления:

Мэру города Харину Александру Никитичу

от Чечелева Константина Сергеевича,

проживающего по адресу: г. Каменск - Шахтинский,

ул. Островского, д.55А, корп.1, кв.807.

т.89094255474.

Уведомление

В соответствии со ст. 31 Конституции РФ, ст. 7 ФЗ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 г. уведомляю Вас о проведении публичного мероприятия на территории г. Каменск- Шахтинский.

Цель публичного мероприятия: пропаганда здорового образа жизни.

Форма: шествие (в виде спортивного марафона с использованием флага РФ, имперского флага России, флага Всевеликого Войска Донского).

Место проведения мероприятия: г. Каменск- Шахтинский. Движение будет осуществляться от пересечения улиц Ворошилова и ул. Башкевича до пр. Карла Маркса, далее по пр. Карла Маркса до ул. Ленина и обратно по пр. Карла Маркса до пл. Труда. В ходе мероприятия будут осуществляться остановки для отдыха и выполнения спортивных упражнений, таких как отжимание и приседания.

Шествие осуществляется по тротуару и по аллее, без выхода на проезжую часть.

Дата проведения: 20.05.12 г.

Время начала: 13 ч. 00 мин.

Время окончания: 14 ч. 30 мин.

Предполагаемое количество участников: 50 человек.

Формы и методы обеспечения общественного порядка, организация медицинской помощи: общественный порядок будет обеспечен собственными силами в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами и законами Ростовской области. У организаторов мероприятия будет медицинская аптечка, а так же средства связи, для оперативного оповещения скорой помощи и полиции, в случаях возникновения ситуаций опасных для здоровья участников публичного мероприятия и нарушения общественного порядка.

Дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия: 10.05.2012

Организатор публичного мероприятия:

Чечелев Константин Сергеевич, зарегистрирован ул. Островского, д. 55А, корп. 1, кв. 807.

Приложения: 1. копия паспорта;

2.положение о массовом физкультурно-оздоровительном мероприятии;

3.сценарий физкультурно-оздоровительного мероприятия.

Дата 10.05.2012 Подпись

ПОЛОЖЕНИЕ

о массовом физкультурно-оздоровительном мероприятии

Пробежка за здоровый образ жизни

1. Цели и задачи

Физкультурно-оздоровительное мероприятие Пробежка за здоровый образ жизни (далее мероприятие) проводится в целях: привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, и пропаганды здорового образа жизни среди жителей и гостей города Каменск - Шахтинский.

2. Организаторы соревнований

Общее руководство подготовкой и проведением мероприятия осуществляется организаторами (Чечелев К.С.). Непосредственное проведение мероприятия возлагается на организаторов.

3. Сроки и место проведения

Физкультурно-оздоровительное мероприятие Пробежка за здоровый образ жизни проводится 20 мая 2012 года. В ходе мероприятия будут осуществляться остановки для отдыха и выполнения физкультурных элементов, таких как отжимание и приседания.

4. Участники пробега

Физкультурно-оздоровительное мероприятие Пробежка за здоровый образ жизни проводится среди граждан РФ, в мероприятии на добровольной основе участвуют жители и гости города Каменск - Шахтинский без ограничений по возрасту и физической форме. Предполагаемое количество участников: 50 человек.

5. Финансовые расходы

Финансовые расходы на проведение мероприятие организаторы берут на себя.

6. Условие распространения приглашений

Предварительное приглашение участников будет производиться по средствам Интернет- ресурса http://vk.com/club38406021

7. Общественная безопасность

Обеспечение общественной безопасности участников мероприятия возлагается на организаторов мероприятия и на ОВД г. Каменск - Шахтинский. Организаторы обязуются следить за порядком во время проведения мероприятия.

Сценарий физкультурно-оздоровительного мероприятия

Пробежка за здоровый образ жизни

Сбор участников мероприятия в 13.00 возле пересечения улиц Ворошилова и Башкевича.

В 13.10 проводится разминка.

В 13.20 начинается забег.

В 13.40 остановка для отдыха на аллее на пересечении пр. Карла Маркса и ул. Ворошилова.

В 14.00 остановка для отдыха возле памятника Ленину возле пересечения пр. Карла Маркса и ул. Ленина

В 14.05 начинается бег по маршруту в обратную сторону до пл. Труда по центральной аллее пр. Карла Маркса.

В 14.10 на пл. Труда будут выполняться спортивные упражнения.

В процессе бега участники мероприятия будут использовать кричалки.

Список кричалок:

Кто со спортом дружен – нам сегодня нужен!,

Кто «культурно выпивает» – тот Россию убивает!,

Если молодость пропил - в старости не будет сил!,

Кто не курит и не пьет - ровно дышит, сильно бьет!,

Один за всех и все за одного!,

Русский – значит трезвый!,

Проживи хоть сотни лет, лучше спорта дела нет!,

Пьянство - мерзость, выбери трезвость!,

Что выбирают русские – русские выбирают спорт!,

В здоровом теле – здоровый дух!,

Тренируй тело, береги душу!

Трезвая Россия станет Великой!

Ищешь счастья в банке пива – ты слабак, а не мужчина!

Спорт - сила, бухло - могила!

Был получен ответ:

На уведомление вх. №560/1-12 от 10.05.2012 о проведении Вами 20 мая 2012г. в центре города публичного мероприятия сообщаем следующее.

Мероприятие Пробежка за здоровый образ жизни, заявленое Вами , предполагает использование кричалок Русский – значит трезвый!, Что выбирают русские – русские выбирают спорт!, Кто не курит и не пьет - ровно дышит, сильно бьет!. Администрация города усматривает в тексте лозунгов предположительно экстремистский характер.

В прокуратуру города нами направлено письмо для прававой оценки и квалификации готовящегося шествия, после получения ответа из прокуратуры мы подготовим ответ Вам.

На основании вышеизложенного Администрация города не дает согласие на проведение заявленного Вами мероприятия. В случае его невыполнения в Вам будут применены действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прошу дать юридическую оценку ответа администрации

Читать ответы (0)

Москва - онлайн услуги юристов

Юлия
12.06.2014, 11:49

Уведомление о проведении шествия или автопробега подано в администрацию, но возможен отказ

Я подала уведомление в администрацию о проведении шествия (автопробега). Его приняли, но сказали, что УВД не пропустит и вероятнее всего придет отказ по причине не указания номеров участвующих машин (номеров машин, кот. будут участвовать знать не можем), неверно указанной цели мероприятия. Могут ли на этих основаниях отказать в проведении автопробега? Нужно ли написать дополнения? Текст уведомления: Главе города Бийска Громогласовой Л.А. УВЕДОМЛЕНИЕ Семенова Юлия Викторовна уведомляет Вас о проведении шествия (автопробега) Цель: проведение шествия (автопробега) в г. Бийске Начало движения: ост. Автобуса «Кристал». Дата и время: 21 июня 2014 г., 12.00 – 16.00 Использование автотранспортных ср-в: предусмотрено, машины Предполагаемое количество машин: 20 шт. Методы обеспечения организатором шествия общественного порядка: в соответствии с действующим законодательством. Использование звукоусиливающих технических средств: не предусмотрено. Организатор публичного мероприятия: Семенова Юлия Викторовна, проживающая по адресу: город Бийск, ул. ..., дом. ..., кв. ..., тел... Отличительный знак – лозунги на тему поддержки таксистов на каждой машине. Уполномоченные: Иванова Елена Николаевна, уполномочена выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия. Обеспечение общественного порядка будет осуществляться путем призывов организаторов шествия (автопробега) к участникам шествия (автопробега) или путем обращения непосредственно к работникам полиции. Медицинское обеспечение будет осуществляться путем вызова скорой медицинской помощи в случае необходимости. Схема шествия (автопробега): ост. Автобуса «Кристал» - ул. Социалистическая – ул. Васильева – ул. Советская – ул. Митрофанова - ул. Вали Максимовой – ул. Красноармейская – пер. Гилева – ул. Льва Толстого – ул. Ленина – ул. Вали Максимовой – ул. Миторофанова – ул. Советская – ул. Васильева – ул. Социалистическая – ост. Автобуса «Кристал» Регламент проведения публичного мероприятия: Дата и время проведения: 21.06.14 12.00-16.00 Место проведения: г. Бийск Время Действий: 12-00 – 12.30 Сбор участников автопробега 12-45 – 15-45 Движение шествия (автопробега) по городу 16-00 – Отъезд участников автопробега, окончание публичного мероприятия. Дата подачи уведомления о проведении шествия (автопробега). «11» июня 2014 г. Семенова Ю.В.. Иванова Е.Н.. Организатор публичного мероприятия: Семенова Ю.В.
Читать ответы (1)
Булат
25.11.2018, 23:13

Митинг да или нет? Региональное отделение одной из российских политических партий (далее – «региональное отделение»)

Региональное отделение одной из российских политических партий (далее – «региональное отделение») решило провести 22 сентября 2018 года в 12 часов 00 минут на площади «Маркса» города «N» митинг против насилия в семье. Для этого региональное отделение 11 сентября подало в Администрацию города «N» (далее по тексту - Администрация) уведомление о проведении публичного мероприятия, которое соответствовало всем требованиям ст. 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, пикетированиях и шествиях». 14 сентября 2018 года в офис регионального отделения поступило письмо из Администрации, в котором сообщалось, что проведение митинга в указанном в уведомлении месте и в указанное время невозможно, поскольку за день до получения этого уведомления, в Администрацию поступило уведомление о проведении 22 сентября в этом же месте с 9 часов 00 минут до 19 часов 00 минут другого публичного мероприятия – массовых народных гуляний и ярмарки. В дополнение к этому, ссылаясь на п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, пикетированиях и шествиях», Администрация предложила региональному отделению перенести место проведения митинга на площадку перед городским Дворцом спорта «Старт» либо перенести время или дату проведения митинга. Для регионального отделения решение о проведении митинга именно на центральной городской площади Маркса было принципиально. К тому же Дворец спорта находился на окраине города, а общественный транспорт заезжал туда нечасто. 17 сентября региональное отделение направило в адрес Администрации письмо, в котором сообщало о своем согласии перенести дату проведения этого публичного мероприятия на следующий день, то есть на 23 сентября в том же месте и в то же время, какое было указано в уведомлении. 18 сентября в офис регионального отделения поступило письмо из Администрации, в котором сообщалось, что для проведения митинга 23 сентября на площади Маркса в 12 часов 00 минут необходимо подавать новое отдельное уведомление. В завершении письма Администрация проинформировала региональное отделение о необходимости соблюдения уведомительного порядка организации и проведения публичных мероприятий в соответствии с нормами Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, пикетированиях и шествиях», а также о недопустимости нарушения данных норм и возможном применении к их нарушителям соответствующих мер юридической ответственности. В ответ на последнее письмо из Администрации региональное отделение в тот же день (18 сентября) направило в Администрацию следующее письмо, в котором сообщало, что отзывает своё письмо от 17 сентября и соглашается (пусть и «скрепя сердце») с предложением Администрации провести митинг 22 сентября в 12 часов 00 минут на площадке возле Дворца спорта «Старт». На это письмо Администрация ответила региональному отделению, что действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок организации и проведения публичных мероприятий (в частности п.2 ч.4 ст.5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, пикетированиях и шествиях») возможность отзыва таких писем не предусмотрена. А поскольку в своем письме от 17 сентября региональное отделение отказалось от проведения митинга 22 сентября, то, следовательно, проведение этого митинга возможно в другие даты при условии подачи нового уведомления в соответствии условиями Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, пикетированиях и шествиях». В завершении этого письма Администрация «в очередной раз» напомнила региональному отделению недопустимости нарушения установленного законом порядка проведения публичных мероприятий и соответствующих мерах юридической ответственности. Региональное отделение не согласилось с позицией Администрации и посчитало, что его права в данной ситуации нарушены. Оцените действия регионального отделения и Администрации на предмет их правомерности/противоправности. Сохранило ли региональное отделение право (после совершения всех описанных в настоящей задаче действий) на проведение митинга 22 сентября? Как и в каком порядке региональное отделение может защитить свои нарушенные (по мнению опять же самого регионального отделения) в данной ситуации права? Ответы на указанные выше вопросы необходимо аргументировать со ссылками на нормы действующего законодательства Российской Федерации.
Читать ответы (1)
Артём
26.03.2009, 17:50

Нашел "Федеральный закон Российской Федерации от 19 июня 2004 г.N 54-ФЗ О собраниях, митингах, демонстрациях

В конституции РФ есть статья 31 "Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование." Вопрос: чем на текущий момент регламернтируется порядок организации/проведения перечисленного.. нашел "Федеральный закон Российской Федерации от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" этот закон? Или есть новее? Заранее благодарю за ответ.
Читать ответы (1)
Владимир
06.05.2017, 21:07

Массовое гулянье в честь Великой Победы пресечено полицией - действия оправданы или незаконны?

Решил устроить старикам праздник, посвящённый Великой Победе над фашизмом в формате массового гулянья. Организовал сцену, пригласил музыкантов, танцоров, певцов и пр. В разгар праздника приехала полиция (майор, дежуривший по району) и спросила на каком основании производится праздник, где разрешение. Ссылалась полиция исключительно на Фeдepaльный зaкoн oт 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "O coбpaнияx, митингax, дeмoнcтpaцияx, шecтвияx и пикетированиях". Я возразил, что данный закон о coбpaнияx, митингax, дeмoнcтpaцияx, шecтвияx, пикетированиях либо публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая ОПЯТЬ ЖЕ в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, (к каждому из них есть описание и разъяснение), но ни по форме и тем более по содержанию не имеет ничего общего с массовым гуляньем. На массовом гулянье, собравшиеся ничего не требуют, никакие вопросы не решают, претензии не предъявляют, а веселятся танцуют и поют. Поэтому, 54-ФЗ здесь не применим. Но под давлением и угрозами полиции, (приехали спец машины с мигалками из которых вышли люди в форме с оружием) праздник пришлось прекратить. Законны ли были требования полиции? Если да, то какой именно нормативно правовой акт, 54-ФЗ либо какой то другой (№№ Статей, пункты и пр.), регламентирует проведение массового гулянья? Если же полиция была не права, какие действия могли быть с моей стороны, для того, чтобы прекратить самоуправство со стороны полиции На МЕСТЕ?
Читать ответы (6)
Максим
26.03.2016, 12:17

Сравнение юридической силы требований ФЗ-54 и Закона г. Москвы о проведении публичных мероприятий

Согласно действующему ФЗ-54 О собраниях, митингах, демонстрациях..., а именно - п.3, ч.3, ст.5, Организатор публичного мероприятия ИМЕЕТ ПРАВО: 3)уполномочивать отдельных участников публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению; В то же время, согласно Закон г. Москвы от 04.04.2007 N 10 (ред. от 24.06.2015) Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, а именно - п.8, ч.3, ст.2: В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются: 8)фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия, в том числе лиц, ответственных за проведение каждого его этапа; Вопрос: требования какого из этих двух нормативного акта имеют большую юридическую силу для организатора и органа местного самоуправления. Заранее спасибо. С уважением, Максим.
Читать ответы (2)
Руслан
11.04.2017, 14:56

Требуется ли согласование или уведомление с органами исполнительной власти для проведения митинга или шествия в

Хочу спросить: согласно конституции рф для проведения митинга или шествия требуется согласование с органами исполнительной власти или их уведомление? Спасибо, с уважением, Руслан.
Читать ответы (3)
Егор
28.03.2015, 15:31

Право администрации отказать или перенести пикетирование, если место проведения не указано в уведомлении

При подаче мной уведомления о проведении пикитирования, в нём указано без переноса места проведения. Имеет ли администрация право отказать или перенести это мероприятие?
Читать ответы (1)
Неизвестно
07.10.2016, 15:18

Вопрос законности несанкционированных митингов - противоречия между ст. 20 КоАП и ФЗ №54

Можно ли проводить или собираться на несанкционированных митингах? Ссылаясь на ст 20 коап, нельзя. Но есть фз от 19 июня 2004 года #54 "о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, и пакетированиях. Там сказано что можно.
Читать ответы (1)
Нина
17.11.2020, 16:59

Объявление о проведении общего собрания собственников оспорено из-за отсутствия оповещения

17.11.20 г. вывешено на доске объявление от 05.11.20 г. о проведении общего собрания собственников. Форма проведения очно-заочная. Инициатор собственник квартиры. Дата проведения очной части 16.11.20 г. Начало голосования 16.11.20 по 26.11.20 Никто не был оповещен о проведении собрания. Возможно ли в письменной форме собственникам заявить инициатору проведения собрания об отказе о проведении собрания.
Читать ответы (1)
Шумакова Людмила Львовна
26.05.2011, 22:44

Отказ главы района от предпринимателей на городском пляже вызывает вопросы по конституционному праву на труд

Я пишу по поручению предпринимателей, работающих на центральном городском пляже. Мы имеем все разрешительные документы на осуществление предпринимательской деятельности, вовремя и в полном объёме платим налоги в городской бюджет. Мы заключили договора аренды на сезон 2011 года, заплатили аренду, закупили товар, оборудование, пригласили работников более 50 человек. Навели порядок, потратили силы и средства на покраску, подготовку, своих рабочих мест к летнему сезону, повесили новые рекламы, но за неделю до сезона новый глава Ейского района Тимофеев М.Н. (выбран в декабре 2010 г.) дал команду выгнать нас с территории городского пляжа. Главу района не устраивают ранее стоявшие и согласованные администрацией города и архитектурой конструкции и аттракционы! Не посчитавшись с предпринимателями и не имея никаких законных оснований для таких команд, он единолично принял решение, нарушающее наше конституционное право на труд. Мы подали Уведомление о проведении публичного мероприятия-пикетирования, но нам отказали, сославшись на нарушения требований, установленных п.6 ч.3 ст.7 ФЗ РФ от 19.06 2004 г № 54-ФЗО собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, предложив привести Уведомление в соответствие. Сообщаю, что согласно п.6 я зарегистрировала Уведомление в МУЗ Ейского района ЦРБ-это в нашем городе самое главное медицинская организация. В Уведомлении стоит отметка - печать с датой. В милиции (полиции) отказались принять Уведомление, объяснив, что сначала утверждает Администрация и передаёт им информацию сама-это логично. Так же я написала - БЕЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗВУКОУСИЛИВАЮЩИХ СРЕДСТВ. Секретарь не уполномочена комментировать данный отказ. Вопрос-как привести в соответствие Уведомление? Что там нужно указать (я поняла, по медицине) ?
Читать ответы (2)