Могут ли проводить обследование частного детского сада Департамент образования мэрии?
Мы частный детский сад, занимаемся только присмотром за детьми. Может ли Департамент образования мэрии проводить мероприятия по обследованию, категорированию и паспортизации нашего объекта? (Постановление правительства №1006 от 02/02/2019 Об утверждении требований к антитеррор. Защищенности объектов Министерства просвещения...) Мы к образованию никакого отношения не имеем. Вообще не известно, будем ли дальше работать, а тут проверка на проверке.)""
Ответ отключен модератором
Добрый день.
Согласно п. 2 Постановления правительства №1006 от 02/02/2019 указанные мероприятия проводятся также и в отношении организаций, осуществляющих деятельность в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).
То, что данный вид деятельности не лицензируется, не значит, что Вы не подпадаете под контроль Департамента образования, т.к. Ваша деятельность связана с детьми хотя бы и без элементов образования и отсутствия образовательных программ. Вы по виду деятельности (ОКВЭД 88.91 или 85.32. присмотр и уход за детьми) сразу попадаете в зону контроля Департамента образования и относитесь соответственно к организации подконтрольной Министерству просвещения.
До момента смены виды деятельности (ОКВЭД в реестр) или ликвидации с внесением записи в реестр, Ваша организация считается действующей по указанному виду деятельности (ОКВЭД), так что даже если не будете работать дальше, ситуацию это не изменит до момента внесения соответствующих записей в реестр юр. лиц.
СпроситьМогут ли государственные колледжи и техникумы заключать контракты с частными охранными предприятиями
Вопрос такой: могут ли государственные колледж или техникум (ГБПОУ) заключать контракты с частными охранными предприятиями?
Либо для этого есть ограничения в силу Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"?
Мария,
как специалист по безопасности могу вас заверить, что вы не только можете, но и должны заключать контракты с ЧОО. Именно только частные охранные организации могут оказывать охранные услуги, так имеют лицензии[b][/b] на этот вид услуг.
Однако есть одно условие, так как вы являетесь гос учреждением, вы обязаны объявить тендер и выбрать ЧОО, выигравшее тендер.
Кстати, по поводу вашего вопроса об ограничениях в Постановлении Правительства. Ограничения есть для объектов (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии РФ. Эти объекты определяются Минобразования. Вы явно не в этом списке. Обязательной охране войсками нацгвардии также подлежат здания региональных избирательных комиссий, здания и хранилища федеральных государственных музеев и федеральных библиотек Минкультуры России, объекты Банка России, международные аэропорты и т.п.
Если будут вопросы, обращайтесь!
СпроситьВам нужно руководствоваться данным Постановлением Правительства РФ, если прочитать Перечень объектов, то в нем нет объектов, закрепленных за колледжами и техникумами. Из чего следует вывод: государственные колледж или техникум (ГБПОУ) могут заключать контракты с частными охранными предприятиями
Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 (ред. от 25.10.2021) "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"
Постановление
Приложение N 1. Перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ,
НА КОТОРЫЕ ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ
Список изменяющих документов
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, используемые федеральными органами законодательной и исполнительной власти (за исключением зданий (помещений), строений, сооружений, прилегающих к ним территорий Управления делами Президента Российской Федерации, территориальных органов ФНС России, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Росалкогольрегулирования, а также зданий (помещений), строений, сооружений, прилегающих к ним территорий Минтранса России и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, которым в установленном Правительством Российской Федерации порядке в связи с обеспечением антитеррористической защищенности присвоена категория, кроме первой категории), иными государственными органами Российской Федерации.
2. Здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории, используемые организациями, подведомственными Минобороны России (за исключением организаций, не имеющих в составе ведомственной охраны).
3. Здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории, используемые организациями, подведомственными Минтрансу России и федеральным органам исполнительной власти, подведомственным Минтрансу России, их территориальным органам (за исключением организаций, которым в установленном Правительством Российской Федерации порядке в связи с обеспечением антитеррористической защищенности присвоена категория, кроме первой категории).
4. Объекты, используемые федеральными судами, конституционными (уставными) судами и мировыми судьями субъектов Российской Федерации.
5. Объекты, используемые Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, управлениями Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
6. Объекты органов прокуратуры Российской Федерации.
7. Объекты следственных органов Следственного комитета Российской Федерации.
8. Объекты дипломатических представительств, в том числе посольств и консульских учреждений и приравненных к ним международных организаций и представительств международных организаций.
9. Объекты общероссийских государственных телевизионных и радиовещательных организаций, в установленном Правительством Российской Федерации порядке отнесенные в связи с обеспечением антитеррористической защищенности к категории 1, объекты федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", имеющие в своем составе центры формирования мультиплексов, объекты Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС), федерального государственного унитарного предприятия "Международное информационное агентство "Россия сегодня".
10. Используемые для целей деятельности Банка России административные здания центрального аппарата, территориальных учреждений, расчетно-кассовых и кассовых центров, полевых учреждений, Межрегионального хранилища Северо-Западного главного управления, Технологического центра "Нудоль".
11. Объекты по производству и хранению государственных наград, монет, денежных знаков и защищенной полиграфической продукции.
12. Объекты Росрезерва.
13. Объекты по производству, хранению, распространению и утилизации военной техники, боевого и служебного оружия и его основных частей, патронов и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ (средств взрывания, порохов) промышленного назначения, в том числе полученных в результате утилизации боеприпасов, и отходов их производства.
14. Объекты по разработке, производству, испытанию, хранению, эксплуатации и утилизации изделий космической техники, их комплектующих компонентов и объекты, предназначенные для подготовки космонавтов.
15. Объекты по разработке и (или) производству средств защиты сведений, составляющих государственную тайну, объекты по хранению материалов государственных фондов пространственных данных.
16. Объекты микробиологической промышленности, объекты по производству, хранению и переработке, уничтожению и утилизации токсических, сильнодействующих и химически опасных веществ, препаратов и их смесей, которым в установленном Правительством Российской Федерации порядке в связи с обеспечением антитеррористической защищенности присвоены высокая или средняя категории (за исключением таких объектов, входящих в состав объекта топливно-энергетического комплекса), противочумные учреждения, а также объекты по хранению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемому в помещениях, которые в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком указанного хранения отнесены к 1-й или 2-й категории.
17. Гидротехнические сооружения, каскад гидротехнических сооружений, расположенных на одной реке (за исключением таких сооружений и каскадов, входящих в состав объекта топливно-энергетического комплекса), коллекторы водохранилищ, водопроводные станции и объекты водоподготовки, предназначенные для обеспечения хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации, населенных пунктов, на территориях которых расположены системообразующие и градообразующие организации, осуществляющие деятельность, имеющую стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также закрытых административно-территориальных образований.
18. Объекты, являющиеся собственностью Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (в том числе закрепленные за ее учреждениями на праве оперативного управления), объекты, являющиеся собственностью акционерных обществ (их дочерних обществ) Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", объекты, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные на праве хозяйственного ведения за подведомственными Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" федеральными государственными унитарными предприятиями, которым в установленном Правительством Российской Федерации порядке в связи с обеспечением антитеррористической защищенности присвоена 1 или 2 категория террористической опасности, а также объекты (помещения, сооружения, здания) указанных организаций, в которых осуществляется обращение с радиоактивными веществами либо размещается и (или) эксплуатируется радиационный источник или пункт хранения.
19. Ядерные объекты.
20. Объекты (помещения, сооружения, здания), в которых осуществляется обращение с радиоактивными веществами либо размещается и (или) эксплуатируется радиационный источник или пункт хранения и которым в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии присвоен уровень физической защиты "А" или "Б".
21. Специальные грузы.
22. Объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, защита которых от актов незаконного вмешательства осуществляется подразделениями транспортной безопасности в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности".
23. Аэропорты и объекты их инфраструктуры.
24. Морские терминалы в местах базирования и портах захода судов или иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов или иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объекты инфраструктуры морских портов, предназначенные для обеспечения безопасного морского судоходства.
25. Федеральные музеи, музеи-заповедники и библиотеки, находящиеся в ведении Минкультуры России, природные заповедники.
26. Федеральные государственные архивы и другие объекты организаций, подведомственных Росархиву.
27. Объекты Счетной палаты Российской Федерации.
28. Объекты электроэнергетики - гидроэлектростанции, государственные районные электростанции, тепловые электростанции, гидроаккумулирующие электростанции, геотермальные станции, отнесенные к опасным производственным объектам, за исключением объектов, которые предназначены для добычи, переработки, транспортирования, хранения продукции, поставляемой по государственному контракту, а также стратегических предприятий, стратегических акционерных обществ и их дочерних обществ.
29. Объекты федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Смена", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Океан", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Орленок", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Международный детский центр "Артек", федерального казенного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад N 1461".
30. Объекты органов принудительного исполнения Российской Федерации, в которых оборудованы места для хранения боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему.
31. Объекты, являющиеся собственностью организаций Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (их дочерних обществ), а также объекты, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями, в отношении которых Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" осуществляет права собственника имущества, которым в установленном Правительством Российской Федерации порядке в связи с обеспечением антитеррористической защищенности прис
СпроситьМария, добрый день.
Постараюсь по понятнее
Да, Вы можете заключать контракты с частными охранными организациями, как государственный (бюджетный колледж)
------------
Ограничений, в силу Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" для Вас не установлено.
Надеюсь мой ответ Вам полезен!
С уважением
СпроситьЗдравствуйте, Мария, безусловно, государственные бюджетные учреждения имеют полное право заключать договоры с частными охранными организациями, кроме того они просто обязаны это делать для обеспечения безопасности на объектах Министерства просвещения, на это указывает Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"
III. Мероприятия по обеспечению антитеррористическойСпроситьзащищенности объектов (территорий)
18. Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством:
б) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования;
г) обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны;
У нас частный детский сад. ждем проверку финансовую. Цель проверки как используем субсидию на содержание детей, которую получаем от департамента. Как проходит эта проверка.
Какие документы у нас обязаны быть?
Что смотрят во время данной проверки.
Какой регламент данной проверки?
СпроситьБудут смотреть документацию у вас, ее запрашивать, куда деньги тратите, на что конкретно, у кого что закупаете, что вообще делали с деньгами. Все договора, счета, накладные должны быть в порядке. Что деньги пошли на детей, а не вам в карман. Требование вам предоставить должны будут перед проверкой. Все необходимые документы там будут. Так сложно сказать, что именно будут просить.
СпроситьИмеет ли право министерство образования проводить проверку, если детский сад на капитальном ремонте?
Я педагог-психолог общеобразовательной школы. Во вторник была комплексная проверка из Управления образования без предупреждения. Завтра проверка из Министерства образования, план проверки не предоставили. Имеет ли право Министерство образования проверять работу психологов, когда по результатам проверки Управления образования к моей деятельности нет претензий.
Доброго времени суток.
Могут провести проверку.
Внеплановые проверки проводятся по строго определенным в законе основаниям вне рамок ограничений периодичности, установленных для плановых проверок. Основания для проведения внеплановых проверок установлены Федеральным законом № 294-ФЗ, а, кроме того, новым Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» устанавливаются дополнительные основания, отражающие специфику государственного контроля (надзора) в сфере образования.СпроситьВ соответствии со ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ устанавливаются следующие основания для проведения внеплановых проверок.
1. Истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований. Это наиболее распространенное основание для проведения внеплановой проверки. Если в результате плановой проверки образовательной организации выдано соответствующее предписание, то контрольный орган вправе проверить факт исполнения этого предписания путем проведения выездной или документарной проверки.
2. Поступление обращений и заявлений граждан, организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Кто входит в состав комиссии в Паспорте безопасности объекта по Постановлению Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов в сфере культуры"? Та же комиссия, что и в акте категорирования? На что ссылаться?
В п.43 ПП N 176 указан срок подписания Паспорта безопасности, но какой же срок его составления, после подписания Акта категорирования?
Здравствуйте, Светлана.
Нормативные акты не буду здесь упоминать. Вы этот момент уже сами подработали.
Как правило, стандартный срок действия антитеррористического документа составляет от трех до пяти лет.
Но, если в течение этого времени произошло значимое изменение характеристик вашего объекта, Светлана, которое влияет на уровень его антитеррористической защищенности, эти сведения нужно отразить в паспорте.
В состав комиссии включаются представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, работники объекта (территории) стационарного типа, представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории), территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по согласованию).
Можете ссылаться на Постановление Правительства РФ от 14 мая 2021 г. № 732 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления”.
Если позволите, совет - поручите это заму по безопасности (если есть как таковой в штате) или наймите специалистов.
СпроситьДобрый вечер Светлана
Персональный состав комиссии утверждается приказом органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории) в соответствии с п. 9 Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176
В состав комиссии могут включаться сотрудники организаций, специализирующихся в экспертной деятельности в сфере культуры, а также организаций, специализирующихся в сфере инженерно-технических средств охраны.
В состав комиссии включаются:
согласно п.8
Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”:
а) руководитель органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), или его заместитель (председатель комиссии);
б) работники органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), отвечающие за пожарную безопасность, охрану и инженерно-техническое оснащение, секретное делопроизводство;
в) представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в ведении которых находится объект (территория);
г) представители территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию).
В состав комиссии в паспорте безопасности объекта входит та же комиссия, что и в акте категорирования
Паспорт безопасности объекта после подписания акта категорирования действует в течение 5 лет в силу п.49 Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176
3. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
4. Настоящие требования не распространяются на:
а) объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;
б) важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны;
в) объекты туристской индустрии, включающие гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи.
II. Категорирование объектов (территорий) и порядок его проведения
5. В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий).
Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
6. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании количественных показателей статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных террористических актах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением заведомо ложных сообщений об угрозе совершения и (или) о совершении террористического акта), на которой располагается объект (территория), за последние 12 месяцев.
7.
Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия):Спроситьв отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) - не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу настоящих требований;
при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию.
Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации) в сфере культуры в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 30 рабочих дней.
Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (с изменениями и дополнениями)
В пункте 7 сказано: Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации) в сфере культуры в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 30 рабочих дней.
Кто должен входить в состав комиссии определено в пунктах 8 и 9:
8. В состав комиссии включаются:
а) руководитель органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), или его заместитель (председатель комиссии);
б) работники органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), отвечающие за пожарную безопасность, охрану и инженерно-техническое оснащение, секретное делопроизводство;
в) представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в ведении которых находится объект (территория);
Подпункт "г" изменен с 23 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2018 г. N 155
См. предыдущую редакцию
г) представители территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию).
9. В состав комиссии могут включаться сотрудники организаций, специализирующихся в экспертной деятельности в сфере культуры, а также организаций, специализирующихся в сфере инженерно-технических средств охраны.
Персональный состав комиссии утверждается приказом органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории).
Далее в пункте 18 говорится:18. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).
В пункте 43 сказано:43. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется комиссией в 2 экземплярах, подписывается членами комиссии, утверждается руководителем организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории), и согласовывается (в том числе при его актуализации) с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) в 30-дневный срок со дня его составления.
На основании вышеуказанных пунктов ПП N 176 можно сделать вывод. Что Паспорт безопасности объекта по Постановлению Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 подписывается членами той же комиссии, что и в акте категорирования, потому что данный акт согласно пункту 18 является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории
Что касается срока составления паспорта безопасности объекта после подписания акта категорирования,то в данном Постановлении конкретный срок не указан.
Вам следует руководствоваться пунктом 19, где сказано, что срок завершения всех мероприятий, в том числе и по составлению паспорта безопасности не должен превышать 2 года со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории). А конкретный срок, исходя из ваших местных особенностей должен в своем Приказе определить руководитель объекта.
19. В течение месяца со дня составления акта обследования и категорирования объекта (территории) составляется план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и определяется прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий.
Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории).
СпроситьСветлана, здравствуйте!
Давайте посмотрим законы:
Ваш вопрос регулируется Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2021 г. № 732 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления”.
В состав комиссии включаются тот же состав, что и в акте категорирования указан. Ссылаться можете на выше приведенный мною НПА:
а) руководитель органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), или его заместитель (председатель комиссии);б) работники органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), отвечающие за пожарную безопасность, охрану и инженерно-техническое оснащение, секретное делопроизводство;
в) представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в ведении которых находится объект (территория);
Что касается вопроса о сроках, то при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) паспорт объекта должен быть подписан комиссией в течение 30 дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию, т.е после составления акта категорирования.
Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации) в сфере культуры в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 30 рабочих дней.
Надеюсь мой ответ вам полезен!
СпроситьДобрый день!
Наша организация, ООО "СК НПЦ", получила письмо, в котором нам предписывается, на основании постановления Правительства РФ от 13.01.2017 г. № 8, провести категорирование и паспортизацию объектов (территорий), находящихся в нашей собственности.
Но, наша организация не имеет в собственности никаких объектов и территорий. Мы арендуем помещения.
Вопрос заключается в следующем: попадает ли наша организация под требования этого постановления, или категорирование и паспортизацию (паспорт объекта) должны делать владельцы, у которых мы арендуем помещения?
Добрый день. Вы как арендаторы должны сообщиться собственником. Только собственник должен заниматься данным вопросом. У вас нет ни каких прав.
СпроситьАдминистрацией района согласно Постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" на территории стали массово проходить категорирование мест массового пребывания людей. Также и поселение стали заставлять делать категорирование площади. Данная площадь не подлежит категорированию так как на ней находится менее 50 человек в течении 3 дней как описано в постановлении. Чтоб доказать это нужно создать межведомственную комиссию и составит акт обследования данной площади. Но возникает следующая проблема что представители территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к нам за 400 км не хотят ехать. А судя по постановлению в комиссию включать их нужно. Можно ли в состав комиссии включить только местные правоохранительные органы представителей мчс, тех кто может присутствовать. Будет ли данная комиссия по категорированию правомочна?
Они должны ехать. Такой порядок. Вы можете лишь согласовать удобное время.
Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" исключений не делает.
Жаловаться надо в прокуратуру, если не хотят исполнять закон (ст. 10 ФЗ О прокуратуре РФ)
СпроситьМожете включить в комиссию представителей данных ведомств по согласованию. Но только не местных, а территориальных. Именно так указано в законодательстве.
В состав комиссии включаются правообладатель места массового пребывания людей, представители территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Комиссия будет в таком случае именно в таком составе правомочна
Должны будут ехать и исполнять свои обязанности.
При наличии проблем с явкой данные организационные вопросы должен решать глава органа местного самоуправления. Пуст ь выходит на администрацию субъекта РФ, руководство территориальных органов МВД, ФСБ,МЧС, Национальной гвардии и решает.
Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 (ред. от 19.01.2018) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)"II. Категорирование мест массового пребывания людей
6. Категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.
7. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании), на территории которого расположено место массового пребывания людей. Возможные последствия совершения террористического акта в месте массового пребывания людей определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.8. Для проведения категорирования места массового пребывания людей и оценки состояния его антитеррористической защищенности решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей (далее - комиссия).
Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в соответствующий перечень мест массового пребывания людей.9. Комиссию возглавляет руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (глава муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо уполномоченное им должностное лицо.
В состав комиссии включаются правообладатель места массового пребывания людей, представители территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.
СпроситьДобрый день!
На этот счет есть "Разъяснения по вопросам применения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272"
(приложение к письму МВД России от 29.12.2015 N 1/10983), где, в частности, сказано, что:
Члены комиссии в соответствии с их компетенцией принимают участие в работе комиссии, выполняют
поручения председателя комиссии или его заместителя в пределах компетенции органа (учреждения), который
они представляют в составе комиссии.
В целях формирования комиссий ММПЛ органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органам местного самоуправления целесообразно направлять в территориальные органы
безопасности, территориальные органы МВД России и МЧС России письма о выделении сотрудников для
участия в работе создаваемой комиссии.
При поступлении информации о формировании комиссии, руководителем территориального органа МВД
России определяется кандидатура представителя для включения в состав комиссии, о которой информируется
инициатор мероприятия.
В состав комиссии рекомендуется включать наиболее подготовленных представителей территориальных
органов МВД России, имеющих опыт проведения обследований различных объектов (территорий) на предмет
состояния их антитеррористической защищенности.
То есть членов комиссии назначают руководители соответствующих органов. Это их обязанность, установленная законом.
СпроситьТерриториальные органы по смыслу пункта 8 нижеуказанного Постановления Правительства РФ-это областные структуры, перечисленных в данном пункте органов.
Поэтому включение в межведомственную комиссию представителей местных правоохранительных органов будет незаконным и деятельность этой комиссии будет нелегитиммной.
А поводу отказа ехать к вам следует обращаться в прокуратуру области, потому что речь идет об областных структурах этих правоохранительных органовПостановления Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)"
8. Для проведения категорирования места массового пребывания людей и оценки состояния его антитеррористической защищенности решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей (далее - комиссия).
9. Комиссию возглавляет руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (глава муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо уполномоченное им должностное лицо.
В состав комиссии включаются правообладатель места массового пребывания людей, представители территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.
СпроситьУ нас имеется маленький продуктовый магазин. Проходимость небольшая. Получили письмо от префектуры, что согласно требованиям постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)", правообладателям торговых объектов (площадей, территорий) необходимо получить паспорт антитеррорестической защищенности объекта. Магазин совсем маленький максимуму бывает 20 человек в день. Правильны ли их требования? Заранее спасибо.
Судя по всему, это не совсем правильно со стороны администрации, но надо разбираться со всеми документами.
Что за паспорт безопасности
В 2015 году появилось Постановление Правительства РФ № 272 об антитеррористической защищенности массовых объектов.
Краткое содержание документа такое: администрация каждого города или района вместе с силовыми структурами составляет список мест массового пребывания людей (ММПЛ) — это магазины, торговые центры, спортивные клубы, гостиницы и другие объекты. Объект считается местом массового пребывания людей, если вмещает от 50 человек.
П. 6 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму»
Власти совместно с представителями силовых структур осматривают помещения, обращают внимание на уровень охраны и слабые места. Эту информацию фиксируют в специальных паспортах предприятий, а помещениям присваивают категорию опасности. Руководитель бизнеса во всем этом участвует как координатор — показывает помещения и документы.
В собственности помещение или вы его арендуете — значения не имеет.
В 2017 году появился еще один документ на тему антитеррористической защищенности бизнеса — Постановление Правительства РФ № 176. Оно касается только объектов, работающих в сфере культуры: театров, концертных площадок, клубов и других заведений культуры. Если у вас кафе или ресторан с культурной программой в виде концертов, стендап-шоу, театральных постановок — скорее всего, постановление вас тоже касается.
Отличие от постановления № 272 в том, что руководители объектов культуры не ждут уведомлений от администрации, а делают все самостоятельно. Они создают комиссию, вызывают представителей ФСБ и Росгвардии для осмотра помещений, сами составляют паспорт безопасности.
СпроситьПрокуратура заставляет администрацию поселения произвести категорирование торговой площади. На основании Постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)". Нужно ли проводить данное категорирование если на площади раз в неделю проходит торговля в остальные дни через площадь проходят люди в малом количестве?
Ответ отключен модератором
В соответствии с п.10 Постановления правительства РФ №227 от 25.03.2015 г. скорее всего у вас место массового пребывания людей 3 категории. Более точно категорию определит комиссия в соответствии с п. 11 указанного постановления.
СпроситьЧто значит заставляет. Прокуратура должна провести проверку и оформить ее результаты документально. В случае, если заставляют - выдают предписание, там должны быть указаны сроки, обоснование. От предписания и надо отталкиваться. На словах заставлять не могут.
Если же заставляют не на словах, то исходите из требований Постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)". там в частности указано:
3. Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая мероприятия по защите служебной информации ограниченного распространения, осуществляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, на которых расположены соответствующие места массового пребывания людей.
Если территория Ваша - надо делать.
СпроситьАдминистрация городского округа спланировала проверку объекта на предмет антитеррористической защищенности. Данная проверка на официальном сайте прокуратуры отсутствует. Как отказать в проведении проверки. На какие НПА можно сослаться?