Намеренно созданные проблемы - можно ли использовать типовой договор вместо разрешения на строительство?

• г. Махачкала

В 2006 году я занималась оформлением документов на земельный участок и оформлением проекта и прочей документации на строительство частного дома. С земельным участком всё нормально, оформлен. Целевое назначение - под строительство жилого дома.

При оформление проекта дома, который был согласован с главным архитектором, в администрации мне дали "ТИПОВОЙ ДОГОВОР о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке". О "Разрешении на строительство" тогда уже ходили слухи, но на мои неоднократные вопросы по этому поводу техник БТИ отвечала, что у нас никому не дают и можно спокойно приступать к строительству. Строили мы долго, только в этом году стали проводить свет и заниматься внутренними работами. В принципе, дом ещё не жилой.

Занялась оформлением ввода дома в эксплуатацию, для чего нужно оформить Уведомление об окончании строительства.

Я подала в администрацию заявление и приложила абсолютно все необходимые (ген план, техплан, утверждённый проект и проч.) доки.

Но мне отказали в оформление дома, мотивируя это тем, что у меня не было разрешения на строительство. И в таком случае мой дом является самовольно построенным и признать его можно только через суд, так как с 22 декабря 2004 года Градостроительный кодекс обязывает получать Разрешение на строительство, а я оформляла доки в апреле 2006 года.

Вот теперь у меня вопрос.

Попытки получить это разрешение я предпринимала. Вместо него мне дали ТИПОВОЙ ДОГОВОР. Сама администрация не выполнила должным образом оформление, и сама же обвиняет в этом меня. Причём, подчёркиваю, что в то время они не выдавали их никому.

То есть, получается, они намеренно создавали людям проблемы, чтобы потом решать их сами понимаете, каким образом.

Конкретно - может ли ТИПОВОЙ ДОГОВОР служить основанием для получения вместо него Разрешения на строительство с последующим оформлением Уведомления об окончании стр-ва, тем более, что в сложившейся ситуации нет вины самого гражданина?

И куда жаловаться?

Спасибо.

Ответы на вопрос (18):

Здравствуйте, в связи с нарушением Ваших прав можете подать жалобу в прокуратуру. А относительно оформления документов, то попробуйте направить в администрацию уведомление о строительстве в порядке ст.51.1 ГрК РФ, либо по основаниям ст.222 ГК РФ нужно признавать право собственности в судебном порядке.

Спросить
Пожаловаться

Добрый день!

Отвечаю на Ваш конкретный вопрос - ТИПОВОЙ ДОГОВОР служить основанием для получения вместо него Разрешения на строительство с последующим оформлением Уведомления об окончании строительства не может быть. Никакое разрешение на строительство (ст.51 ГрК РФ)Вы уже не оформите. Так как уже стоит объект. Единственный вариант - подавать иск в суд о признании права собственности на самовольную постройку. Ст.222 ГК РФ. Как Вам собственно и говорят. В суде проведете экспертизу, чт о Ваш объект не нарушает чьих-то прав и интересов, соответствует всем нормам и правилам, ст.79 ГПК РФ.

Спросить
Пожаловаться

Я направила в администрацию уведомление об окончании строительства. Мне отказали в оформлении на основании того, что не было разрешения на строительство и рекомендовали обратиться в суд именно согласно ст 222 ГК РФ. Меня это не совсем устраивает, ибо это издержки. Почему я должна оправдываться, если я ни в чём не виновата?

Спросить
Пожаловаться

Здравствуйте, Гулим! Все верно. Если не была соблюдена процедура, предусмотренная ст.51-51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, то право собственности нужно будет признавать через суд на основании пункта 3 ст.222 ГК РФ

Статья 222. Самовольная постройка

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Абзац утратил силу с 4 августа 2018 г. - Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

4. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Спросить
Пожаловаться

Совершенно верно, у Вас сейчас только один путь в суд, так как 2006 году для строительсва надо было получать ИМЕННО РАЗРЕШЕНИЕ, это сейчас уведомление, так что с исковым заявлением в суд, в силу ст.222 ГК РФ,иного выхода просто нет. Это не так затратно, как кажется, дело не сложное и споров фактически нет.

Спросить
Пожаловаться
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Добрый день!

Вы не должны оправдываться, но тем не менее...

Отвечаю на Ваш конкретный вопрос - ТИПОВОЙ ДОГОВОР служить основанием для получения вместо него Разрешения на строительство с последующим оформлением Уведомления об окончании строительства не может быть. Никакое разрешение на строительство (ст.51 ГрК РФ)Вы уже не оформите. Так как уже стоит объект. Единственный вариант - подавать иск в суд о признании права собственности на самовольную постройку. Ст.222 ГК РФ. Как Вам собственно и говорят. В суде проведете экспертизу, чт о Ваш объект не нарушает чьих-то прав и интересов, соответствует всем нормам и правилам, ст.79 ГПК РФ.

На основании решения суда зарегистрируете право собственности.

А что касается администрации - то пусть они там в суде "краснеют", что подвели Вас.

Спросить
Пожаловаться

Здравствуйте Гулим

Тот факт, что администрация Вам не выдала разрешение на строительство, а выдала только типовой документ на строительство, является нарушением с их стороны конечно, но для решения вашего вопроса по узаконению постройки как раз-этот факт будем иметь значение в удовлетворении вашего заявления

При обращении в суд о признании право собственности на постройку, вы так же имеете право требовать взыскание ущерба и морального вреда не законными действиями администрации
ст. 1069 ГК

Право собственности на постройку может быть признано судом,

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан согласно п.3 ст. 222 ГК

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда согласно ст. 151 ГК.

Спросить
Пожаловаться

Моя постройка не была самовольной. Я, как законопослушный гражданин, оформила всё так, как этого требовали от меня на этот момент. Теперь меня обвиняют в том, что они оформили неправильно. Это нонсенс.

Администрация краснеть не будет. Они ищут свою выходу, возможно, даже намеренно подставляя людей. Поэтому я ищу такой выход, чтобы она сама отвечала за свои действия. Если вы его не видите, не отвечайте.

Спросить
Пожаловаться

Здравствуйте, у Вас есть возможность признать нарушения с их стороны: инициировать прокурорскую проверку в порядке ст.10 ФЗ О прокуратуре в РФ, после направленного обращения.

Спросить
Пожаловаться

Разрешение то не получили, вот в этом вся загвоздка, бумаги с разрешением нет на руках.

Спросить
Пожаловаться

При обращении в суд о признании право собственности на постройку, вы так же имеете право требовать взыскание ущерба и морального вреда не законными действиями администрации

ст. 1069 ГК, ст. 151 ГК.

Спросить
Пожаловаться

Не так. Не я его не получила, а они мне его не дали. В этом существенная разница.

Спросить
Пожаловаться

Тот факт, что администрация Вам не выдала разрешение на строительство, а выдала только типовой документ на строительство, является нарушением с их стороны конечно, но для решения вашего вопроса по узаконению постройки как раз-этот факт будем иметь значение в удовлетворении вашего заявления

При обращении в суд о признании право собственности на постройку, вы так же имеете право требовать взыскание ущерба и морального вреда не законными действиями администрации

ст. 1069 ГК

Право собственности на постройку может быть признано судом,

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан согласно п.3 ст. 222 ГК

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда согласно ст. 151 ГК.

Спросить
Пожаловаться

Я вычитала больше, чем вы мне посоветовали все вместе взятые. Постройка не может быть признана самовольной, если застройщик не знал и не мог знать об ограничениях.

Поэтому сначала я напишу письмо первому руководителю, с изложением всех обстоятельств. Я лично думаю, что они сами должны инициировать судебное дело, которое вынесет решение о признании этих типовых договоров аналогами разрешения, ввиду того, что форма самого разрешения утверждалась долго и ещё дольше доходила до объектов федерации. То есть, они должны признать свою ошибку и избавить граждан от хождения по судам, тем более, что это разгрузит судебную систему.

Или я не верно понимаю ситуацию?

Спасибо всем за уделённое моему вопросу время.

Спросить
Пожаловаться

Вопрос риторический. Очно ходила. Больше уточняющих вопросов ко мне, чем реальных ответов. Зато предложено быть представителем в суде за очень хорошую плату. На этом всё.

Всего доброго.

Спросить
Пожаловаться

Юрист Шишкин Виталий Михайлович

отзывов: 28 728

ответов: 69 526

г. Краснодар

позавчера, 13:18

пожаловаться

Это лучший ответ (выбран автоматически)

Спросить
Пожаловаться

Зато тут вы получили бесплатную консультацию за исключением того юриста, ответ, которого выбран системой автоматический (99 р.20 к.)

Можно было бы нас всех как то отблагодарить) по зеленой кнопочке. Как вы думаете?

Спросить
Пожаловаться

199 руб я оплатила. Ответы повторяют одно и то же, что я и так знала, выхода никто не нашёл, хотя от должен быть. Спасибо всем.

Спросить
Пожаловаться

В 2008 году на принадлежащем мне земельном участке (назначение участка - для ЛПХ) построил жилой дом. Имеется разрешение и проект на строительство. В связи с недостатком денежных средств построена только половина дома (от проекта). Зарегистрирована с выдачей правоустанавливающих документов. Сейчас достроил дом как по проекту. Что нужно сделать для оформления дома как целого объекта.

В 1995 году я получил "Свидетельство на право собственности на землю". Так называемое "розовое" свидетельство. В этом документе категория земель была определена как "земли запаса" для ведения личного подсобного хозяйства.

С целью выполнения соответствующих формальностей в 2005 году Администрация Мытищинского района постановила признать возможным выдать эскиз градостроительной проработки на строительство жилого дома и надворных строений, предоставленном для личного подсобного хозяйства.

В 2005 году решил оформить разрешение на строительство дома. Прошел все согласования, сделал геосъемку,

В 2006 году Администрация Мытищинского района постановила разрешить проектирование индивидуального жилого дома, разработать проект индивидуального жилого дома и оформить разрешение на строительство индивидуального жилого дома (без оформления разрешения к строительным работам не приступать).

Все эти формальности были выполнены. Произведено межевание земли и был построен дом.

В 2007 году Администрация Мытищинского района постановила перерегистрировать право пользования земельным участком на право частной собственности для ведения личного подсобного хозяйства.

Вместе с тем при получении "Свидетельства о государственной регистрации права", выданного в 2007 году, было признано, что категория земель "земли запаса" дана ошибочно необходимо считать категорию земель "земли сельскохозяйственного назначения.

Это значит, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона ль 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок) и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок). Как следствие на этой земле нельзя вести строительство.

Прошу разъяснить сложившуюся ситуацию.

В 2002 году получил от Администрации земельный участок в аренду на 3 года для строительства частного жилого дома. Начал строительство. В 2005 году продлил договор аренды еще на 3 года, но понял, что не хватит средств для окончания строительства. Смогу ли я оформить этот земельный участок в собственность и продать? Строительство незавершенное - стадия 12 %.

Помогите пожалуйста разобраться в ситуации.

На земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства у меня в 2001 году построен "Дачный Дом", с углубленным фундаментом, из кирпича, площадью 1200 кв.м. Имеется постановление главы администрации от 2000 г. о разрешении строительства дачного дома. Но в нем сказано, что необходимо оформить разрешение на строительство. Разрешение я не получал, но проект согласовывал с архитектурой.

Нужно ли вводить этот дом в экуплуатацию, получать разрешения, делать БТИ? Прошло уже несколько лет.

Могу ли я зарегистрировать право на дом по Деклрации на недвижимость, в упрощенном порядке? Ведь по закону о дачной амнистии до 2010 г. для регистрации не требуется разрешения на строительство, акта о вводе дома в эксплуатацию, заключения санэпидемстанции, архитектора и т.п. И в постановлении главы администрации сказано именно о "дачном доме"!

Спасибо!

Имею в собственности земельный участок согласно свидетельства о гос. регистрации права - категория земель: для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Для получения разрешения строительства ижс в районной администрации потребовали градостроительный план. Согласно этого плана земельный участок относится к зоне метрополитена (категория ИТ 4) Вопрос: откажет ли администрация в выдаче разрешения на строительство, возможно ли строительство жилого дома на данном участке.

На аукционе взял земельный участок на строительство жилого дома, перед началом строительства дома вызвал специалиста с земельного комитета чтоб она указала граници участка, после получил разрешение на строительство и построил дом, после окончания строительства начал делать документы на ввод в эксплуатацию, на стадии оформления документов выяснилось что изначально неправильно указан участок, тесть дом построен на соседнем участке который принадлежит сельской администрации, при обращении в которую мне объяснили что я самовольно захват земли. Чем это грозит и как оформить дом?

У меня есть земельный участок в Дачно строительном кооперативе для дачного строительства, земли поселений. Там мы построили дом-капитальное строение, с фундаментом, 3 этажа, отопление и т.п. (дом отвечает всем требованиям к жилым помещениям). Получали разрешение на строительство, строили по проекту, дому присвоили адрес. Однако право собственности мне зерегистрировали на Жилое строение-дача, назначение-нежилое. В кадастровом паспорте БТИ тоже указано назначение-нежилое. В разрешении на ввод в эксплуатацию также указано-Жилое строение, а не Жилой дом. Вопрос, почему дому присвоили статус Жилого строения, а не Жилого Дома. В администрации говорят, что нужно изменить разрешенное использование земельного участка с дачного строительства на ИЖС. Но в законе о дачных некоммерческих объединениях граждан, сказано, что на дачном земельном участке можно строить как Жилое строение без права регистрации проживания в нем, таки Жилой дом с правом регистрации проживания в нем! Подскажите пожалуйста как быть и как понимать эту статью закона?

Спасибо.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских

В 2000 году сроком на 1 год было выдано разрешение на строительство 1-этажного здания. В процессе строительства решили изменить назначение и этажность здания. Внесли изменения в проект, получили множество заключений по новому проекту (в т.ч. и вневедомственную экспертизу). 1 этаж в эксплуатацию введен не был, как незавершенка зарегистрирован не был. Во всех документах (проекте, заключениях) указана реконструкция 1 этажного здания с надстройкой 2 этажа. С 2002 года запрашивали в администрации города разрешение на строительство. В 2006 году администрация выдает Постановление разрешающее использование земельного участка под возведенное строение. В 2007 году вводит объект в эксплуатацию. ФРС отказывает в регистрации т.к. выданное в 2006 г. постановление не является документом разрешающим строительство, т.е. признаки самовольной постройки. Департамент архитектуры и градостроительства выдает предписание администрации с требованием отменить выданное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Администрация подчиняется. С этого момента мы начинаем собирать документы в соответствии с градостроительным кодексом для получения разрешения на строительство (хотя здание существует с 2002 года). Собрав пакет документов подаем заявление в администрацию с просьбой выдать разрешение на строительство. Администрация выдает разрешение на РЕКОНСТРУКЦИЮ, объясняя тем, что наш проект на реконструкцию. В ФРС при сдаче документов возникнет вопрос, кто являлся собственником реконструиромого здания. Земельный участок оформлен в аренду на неопределенный срок. Обращались в суд: в признании права собственности отказано, т.к. земля в аренде; в принуждении ФРС к регистрации сами отказались от требований, т.к. администрация отменила разрешение на ввод в эксплуатацию. Что делать? Помогите! Заранее спасибо.

Имею в собственности земельный участок, хочу оформить дом как незавершённое строительство, строили сами, разрешениена строительство не брали, из документов только свидетельство на участок и проект на дом. С чего мне начать? Какие документы надо подготовить для получения свидетельства незавершенного строительства дома? Спасибо.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение