Противоречия между федеральным и областным законами в обеспечении социальной поддержки ветеранам труда

В ст. 22 №5-ФЗ "О ветеранах" сказано, что МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ветеранов труда, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Почему в статье 24 № 103-ОЗ Воронежской области " О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" устанавливаются УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ по конкретным законам? (Ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О страховых пенсиях" и (или) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), а также лицам, приравненным к ним, по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О страховых пенсиях" и (или) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", предоставляются следующие меры социальной поддержки:...). В первой редакции № 5-ФЗ не было ни каких законов, просто ПОСЛЕ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ. Значит областной закон противоречит федеральному? Областной закон может только расширить или сузить круг льгот, которые относятся к мерам социальной поддержки, но не вводить свои условия их назначения! В областном законе МОЖНО БЫЛО НАПИСАТЬ, что ветеранам труда, ПОСЛЕ СМЕРТИ, предоставляются следующие меры социальной поддержки:... Это правильно? Не нарушает приоритетов федерального закона над региональным?