Нормативное регулирование получения разрешения на благотворительную акцию по сбору денег на улицах городов
Каким нормативным актом регулируется получение разрешения на проведение благотворительной акции по публичному сбору денежных средств на улицах городов.
Добрый день Андрей. Федеральным законом от 7 апреля 2020 г. № 113-ФЗ “О внесении изменения в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»
Спросить
Т.е при любой благотворительной акции мне нужно разрешение от администрации города? Просто в загоне о благотворительности от 95 г и отредактированного в 2014 сказано, цитирую: Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления.
Обьясните пожалуйта, не совсем понятно... Спасибо.
Вы ответили на свой вопрос: никто не может ограничивать благотворительную деятельность. Разрешение администрации не требуется.
Спросить
Добрый день,
Всё зависит от того, что за акцию и где Вы её проводите. В данном случае в рамках закона о благотворительности Вы вправе выбрать цели благотворительности (образование, наука, культура, медицина и т.д.) и формы её осуществления...то есть, как....жертвовать, помогать имуществом, проводить акции и т.д. НО! Простите, это не единственный действующий закон в стране.... Если Вы проводите акцию на улице, на каком основании Вы вдруг встали с ящиком? Необходимо разрешение. Если разрешения нет, то Ваша акция превращается для полиции...например, в несанкционированный митинг или в незаконную рекламную акцию.
Если Вы находитесь на территории какого-то торгового центра, то нужно разрешение этого центра. Если Вы организуете мероприятие в каком-то кафе, то соответственно договорённость в этом кафе. А иначе как?
Это выходит, что если в Конституции написано, что никто не может ограничить свободу человека, то он может в любую квартиру войти , когда ему этого хочется...ну, в законе же написано..
СпроситьСуществуют ли в России законы, регламентирующие организацию и проведение благотворительных акций в стране, оповещение граждан о них?
Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
СпроситьЗдравствуйте. У меня такой вопрос как юридически правильно провести благотворительную акцию и какие разрешения нужны?
Доброго времени суток. Смотря что конкретно вы планируете делать и сколько человек будет участвовать. Вам лучше обратиться к юристу на платной основе и обсудить все нюансы
СпроситьЗдавствуйте! Где нужно получить разрешение на проведение благотворительной акции по сбору пожертвований? В Мерии Москвы или в администрации района Москвы? , где будет проводиться мероприятие.
Мэрия Москвы...точнее соответствующий комитет, занимается крупными акциями, которые проходят, например, в рамках больших мероприятий г. Москвы.
Префектуры занимаются контролем мероприятий в рамках своего района. Фактически Вам дадут разрешение на то, что Вы можете стоять в конкретном месте.
СпроситьДобрый день,
Зависит от характера акции. Но, как правило, если это сбор денег или культурно-массовое мероприятие, то нужно разрешение от администрации города (или городского района, где Вы будете располагаться с акцией).
СпроситьМы зарегистрировали благотворительную организацию. Для привлечения пожертвований тратим много сил и средств-содержание офиса, персонала и т.д. Каких-то спонсоров или грантов пока нет. В публичной оферте у нас написано, что мы имеем право расходовать часть пожертвований на административные расходы. Тем не менее не секрет, что в основном люди жертвуют на нуждающихся людей. И даже если они не указывают это в назначении платежа, то как правило просто потому, что забывают. Многие фонды специально делают безадресную систему платежей, чтобы можно было потом их расходовать на административные расходы, хотя по факту опять таки это не значит, что человек который переводил, переводил их именно на административ. Хотелось бы все делать с чистой совестью и по закону. Согласно ФЗ 135 о благ. Деятельности не более 20% поступивших средств может расходовать организация. Что делать, если все 100% наших поступлений на конкретных людей? А как платить зарплату сотрудникам, без которых эти средства не были бы собраны, были затрачены деньги на рекламу - теперь из своих средств что-ли оплачивать? Первоначально мы думали, что во всех случаях действует принцип 20 на 80. Сейчас кто-то говорит одно, кто-то другое. В результате путаница.
Конкретный пример - на лечение нужен миллион. Человек к нам обратился, денег нет совсем. Мы подключаем наш механизм-подаем рекламу, сотрудники день и ночь в прямом смысле работают, в результате собрали деньги, то, чего сам человек не смог бы сделать, но и мы не смогли бы без затрат. Но теперь многие благотворители говорят - как же так, мы давали на конкретного человека, а вы тратите на зарплаты.
Помогите разобраться и дайте обоснованные советы. Получается делали доброе дело, а ревностные благотворители теперь готовы в порошок стереть, когда узнают, что мы не бесплатно работали.
Действительно, ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" определен порядок расходования средств в благотворительной по статусу организации. Так, 80% всех средств должны идти на благотворительные цели и 20% - на административные расходы. Вы можете разработать благотворительную программу и утвердить ее решением высшего органа управления, а в смете предусмотреть любые расходы, в таком случае стоимость данной программы будет относиться к 80% - расходов на благотворительную деятельность.
Спросить
Добрый день!
Благотворительная деятельность это добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
Расходы БФ
Административно - хозяйственные расходы, связанные с выполнением основной уставной деятельности (заработная плата администрации, отчисления в фонды социального страхования и обеспечения по ней, расходы по аренде помещений, абонентская плата за телефон, почтово - телеграфные расходы, командировочные и представительские расходы, расходы на проведение обязательного аудита, плата за коммунальные услуги и другие). Но фонд не может использовать на оплату труда административно - управленческого персонала более 20 процентов финансовых средств, которые расходует фонд за финансовый год. Это ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.
Расходы по выполнению программ и мероприятий, на которые получены средства целевых поступлений, грантов.
Расходы по предпринимательской деятельности.
Потери и списания.
БФ обязаны составлять сметы, а также финансовый план. Смета должна состоять из доходной и расходной части. Доходная часть составляется на основе предполагаемых в будущем году (и в каждом из его кварталов) поступлений. В расходную часть включаются предполагаемые затраты соответствующего периода. При получении целевых поступлений на определенную программу перечень расходов по ней должен быть согласован с жертвователем или грантодателем. Использовать эти средства на другие цели можно только с их письменного согласия. Особенность благотворительного фонда состоит в том, что это некоммерческая организация, не основанная на членстве его участников. Следовательно, в его доходах не могут присутствовать членские взносы.Внеся в фонд денежные средства и другое имущество, учредители теряют на них имущественные права. Они не вправе изымать имущество благотворительного фонда, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. Жертвователи имеют право определять цели и порядок использования их пожертвований.Порядок учета денежных средств в благотворительном фонде регулируется общеустановленными нормативными документами, основными из которых являются порядок ведения кассовых операций.
Регулируется деятельность фондов ФЗ "О благотворительной деятельности в РФ" № 135.
Спросить
В соотв с ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" 80т% должно идти на благотворительные цели, а оставшаяся сумма на расходы
Спросить
Увы, все расходы на зарплату/вознаграждение сотрудников возможны только в объеме 20 процентов от собранных средств
ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" определен порядок расходования средств в благотворительной по статусу организации. Так, 80% всех средств должны идти на благотворительные цели и 20% - на административные расходы.
Спросить
Согласно Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (с изменениями и дополнениями)
ст.17 п.3 вы можете использовать
на финансирование благотворительных программ (включая расходы на их материально-техническое, организационное и иное обеспечение, на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ, и другие расходы, связанные с реализацией благотворительных программ) должно быть использовано не менее 80 процентов поступивших за финансовый год доходов от внереализационных операций, поступлений от учрежденных благотворительной организацией хозяйственных обществ и доходов от разрешенной законом предпринимательской деятельности. При реализации долгосрочных благотворительных программ поступившие средства используются в сроки, установленные этими программами.
Система ГАРАНТ: Подробнее ➤
Спросить
Каждый труд должен быть оплачен, это конституционное право.
Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ
"О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"
Статья 16. Имущество благотворительной организации
3. Благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20 процентов финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.
Спросить
Согласно ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" у Вас есть устав.
Там указывайте требования ст. 16 "Благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20 процентов финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ."
И предъявляйте своим жертвователям.
Спросить
Более четко предмет пожертвования определен в ст. 15 Закона благотворительности. (ФЗ от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ) Здесь указываются источники формирования имущества благотворительных организаций и благотворительные пожертвования, предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме.
Норма, касающаяся обособленного учета пожертвованного имущества, применяется в совокупности п. 4 ст. 16 Закона о благотворительной деятельности, где указано, что если в благотворительной программе не установлено иное, то не менее 80 % благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения организацией этого пожертвования.
Поэтому, 20% на нужды администрации можете использовать, если "иное не установлено в программе"
Это означает, если деньги предназначено на конкретного человека , тогда не можете использовать 20% на нужды администрации
Спросить
С учетом ст 16, 17 фз 135 Вы вправе использовать на оплату персонала до 20 % от всех поступивших средств, если он участвовал в реализации благотворительных программ.
Это согласуется и с п. 4 ст. 16 согласно которой не менее 80 процентов благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования. В данном случае всех доходы - это пожертвования, поэтому 80 % могут идти только на благотворительность.
При этом нормы этого закона являются специальными по сравнению с гк рф, поэтому подлежат применению именно они как специальные.
Статья 16. Имущество благотворительной организации
1. В собственности или на ином вещном праве благотворительной организации могут находиться: здания, сооружения, оборудование, денежные средства, ценные бумаги, информационные ресурсы, другое имущество, если иное не предусмотрено федеральными законами; результаты интеллектуальной деятельности.
2. Благотворительная организация может совершать в отношении находящегося в ее собственности или на ином вещном праве имущества любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, уставу этой организации, пожеланиям благотворителя.
3. Благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20 процентов финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.
4. В случае, если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80 процентов благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой.
5. Имущество благотворительной организации не может быть передано (в формах продажи, оплаты товаров, работ, услуг и в других формах) учредителям (членам) этой организации на более выгодных для них условиях, чем для других лиц.
Статья 17. Благотворительная программа
1. Благотворительной программой является комплекс мероприятий, утвержденных высшим органом управления благотворительной организацией и направленных на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям этой организации.
2. Благотворительная программа включает смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов (включая оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительной программы), устанавливает этапы и сроки ее реализации.
3. На финансирование благотворительных программ (включая расходы на их материально-техническое, организационное и иное обеспечение, на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ, и другие расходы, связанные с реализацией благотворительных программ) должно быть использовано не менее 80 процентов поступивших за финансовый год доходов от внереализационных операций, поступлений от учрежденных благотворительной организацией хозяйственных обществ и доходов от разрешенной законом предпринимательской деятельности. При реализации долгосрочных благотворительных программ поступившие средства используются в сроки, установленные этими программами.
Спросить
Ст. 16 п.4. В случае, если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80%. По логике получается, что иное может быть установлено благотворителем только в меньшую сторону, напр.70%. Т.е. например благотворитель говорит - мое пожертвование на Ивана Иванова. Точка. В соответствии с этим пунктом - не менее 80% должно быть использовано. Также есть договор публичной оферты и благотворитель соглашается с тем, что 20% идут на расходы (правда публичную оферту никто не читает, но если уж она есть...). Кстати, если в договоре публичной оферты прописать, что назначение платежа - уставные цели, означает ли это, что данный пункт отменяет целевое пожертвование. Пример - человек жертвует 100 руб. на Ивана Иванова. А в публичной оферте написано, что отправляя пожертвование назначение платежа - уставные цели. Таким образом организация вправе менять назначение, т.к. человек согласился с условиями оферты?
Спросить
Почему? В Уставе организации может быть предусмотрен любой порядок. Просто закон обязывает не менее 80%.
Целевое пожертвование отменить может только тот кто жертвует.
В соответствии со ст. 582 ГК РФ:
4. Если законом не установлен иной порядок, в случаях, когда использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица - жертвователя по решению суда.
5. Использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных "пунктом 4" настоящей статьи, дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования.
СпроситьСогласно устава Вашего фонда можете прописать любой порядок, но не менее 80% на целевое использование.
Целевое назначение это прерогатива благотворителя, т.е. только он может отменить назначение. Пропишите такое положение в Вашем уставе, после чего у благотворителей после ознакомления будет полная ясность того, что 20% от пожерьвования идет на расходы фонда.
СпроситьВ договоре можно прописать иное условие, но только в сторону уменьшения средств на уставные цели. Закон говорит, что на благотворительность должно идти не менее 80 %. Это императивная норма, т.к. в ней не сказано, что в договором может быть установлено иное.
Если же в публичной оферте установить иное, то такой договор пожертвования будет не действителен по ст. 168 гк рф как противоречащий закону.
Статья 422 гк рф. Договор и закон
1. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
СпроситьЧто-то опять запуталась. В ответе Зекрина Айсылу Аслямовна пишет, что если деньги предназначено на конкретного человека , тогда не можете использовать 20% на нужды администрации. Как так, все говорят, что можем, а Айсылу Аслямовна, что нет. Человек же согласился с офертой, что часть расходов идут на административные. Я так понимаю, что если бы он заявил, что не согласен.
СпроситьМне понравился совет прописать в Уставе про 20%, но, к сожалению, мы так не сделали. Просто в общих словах написали. Как сейчас лучше, перерегистрировать устав, что трудоемко, наверное, или можно какой-то приказ приложить, чтобы показывать?
Спросить
Как и где получить разрешение на проведение благотворительной акции по сбору денег на лечение детей (мы являемся благотворительным фондом)
Добрый день,
Это зависит от того, где Вы будете проводить акцию. Если в помещении (торговый центр, театр, супермаркет) - то получить разрешение можно у собственников (директоров) помещения. Либо заключить с ними договор.
Если на улице - то в местной администрации.
Спросить
