Неполные данные на подписных листах - как правильно действовать и как обжаловать решение?

Кто считается сиротой

Сироты — дети до 18 лет, у которых умерли оба родителя или единственный родитель. Таким детям полагаются дополнительные льготы от государства — социальные пособия, пенсии и др.

ст. 1 ФЗ о дополнительных гарантиях по поддержке детей-сирот

Дополнительные льготы также предоставляются и детям, которые остались без попечения родителей. Вот по каким причинам это бывает:

Родителей лишили или ограничили в правах.

Суд признал родителей отсутствующими, недееспособными или объявил умершими.

Родители отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей из-за подозрения или обвинения в преступлении.

Родители уклоняются от воспитания или от защиты прав и интересов детей.

Родители отказываются взять детей из образовательных, медицинских и других организаций, которые оказывают социальные услуги.

Если единственный родитель или оба родителя неизвестны.

Еще льготы положены молодым людям 18—23 лет, если они потеряли родителей до своего совершеннолетия. Их называют лицами из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В статье по умолчанию я буду рассказывать о льготах, которые положены сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и молодым людям 18—23 лет из их числа.

Еще на дополнительные льготы от государства могут претендовать те, кто потерял единственного или обоих родителей в возрасте 18—23 лет, пока учился. Им положены не все льготы — только те, которые касаются обучения. О них расскажу ниже в разделе о преференциях в области образования.

Какие льготы полагаются сиротам по закону

Преференции в области образования

Обеспечение жильем

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг

Трудовые льготы

Пенсионные выплаты

Господдержка в области медицины

Выплаты для детей-сирот

Выплаты для опекунов и усыновителей

Другие льготы

Опекуны, усыновители, попечители и приемные семьи, в которых воспитывают сирот, имеют право на специальные выплаты.

Законодательная база. Льготы детям-сиротам регулируют федеральные и региональные нормативные акты. Федеральные действуют по всей России, региональные — только в том регионе, где местные власти их приняли.

Федеральные:

Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Закон «О государственной социальной помощи».

Закон «Об образовании в Российской Федерации», а именно статья 71 «Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета».

Закон «О занятости населения в Российской Федерации», а именно статья 34.1 «Дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно статья 9 «Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца».

Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а именно статья 12.1 «Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью».

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Жилищный кодекс РФ, а именно статья 109.1 «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Региональные акты в каждом регионе свои, поэтому их нужно смотреть в местном законодательстве. Льготы сиротам могут быть установлены в социальном кодексе региона или отдельном нормативном акте специально для этой категории.

Например, в Москве действуют следующие акты в отношении сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

Закон Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».

Закон Москвы «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве».

Закон Москвы «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)».

Постановление правительства Москвы «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве».

Постановление правительства Москвы «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей».

Государственные программы. В России действует федеральная целевая программа «Россия без сирот». Она рассчитана на 2013—2020 годы.

Региональные программы. Регионы тоже могут давать определенные преимущества сиротам, оставшимся без попечения родителей детям и лицам из их числа.

Например, в Омской и Кемеровской областях есть программы, которые готовят воспитанников организаций для детей-сирот к самостоятельной жизни. Эти программы принимаются на несколько лет. Местные власти указывают в них, сколько средств они выделили на помощь детям и что именно будут делать.

Заберите свое у государства!

Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!

Преференции в области образования

Льготы в области образования распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

П. 7 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ»

Они имеют право на следующие преференции:

Обучаться на подготовительном отделении вуза за счет бюджета, но только если они обучаются на отделении впервые.

Быть зачисленными в вуз в преимущественном порядке и на бюджет — по квоте.

Получать второе среднее профессиональное образование за счет бюджета, если поступают на очную форму обучения.

Ст. 6 ФЗ о дополнительных гарантиях по поддержке детей-сирот

Если ребенок потерял во время обучения единственного или обоих родителей, его зачисляют на полное государственное обеспечение до конца обучения. Это значит, что государство будет обеспечивать его в течение всего обучения бесплатным питанием и проживанием, медпомощью, а также комплектом одежды, обуви, постельного белья и другими необходимыми предметами. Но только при условии, что ребенок учится по очной форме и за счет бюджета.

П. 7 приложения приказа Минобрнауки РФ от 14.10.2015 № 1147

Еще сироты могут бесплатно ездить на городском и пригородном транспорте и один раз в год — к месту жительства и обратно к месту учебы.

Сироты имеют право на выплаты во время обучения:

Ежемесячную государственную социальную стипендию.

Ежегодное пособие на покупку учебной литературы и письменных принадлежностей.

П. 4 ст. 6 ФЗ о дополнительных гарантиях по поддержке детей-сирот

Размер выплат устанавливают власти региона.

В Москве размер социальной стипендии следующий:

Не менее 853 Р — для студентов сузов.

Не менее 2347 Р — для студентов вузов.

Приложение 1 к постановлению правительства Москвы от 16.12.2014 № 761-ПП

Ежегодное пособие на покупку литературы выплачивают в размере трехмесячной государственной академической стипендии. В 2019 году ее размер для студентов сузов — 1704 Р, вузов — 4692 Р.

В Санкт-Петербурге размер государственной социальной стипендии — 2610 Р. Ежегодное пособие на покупку литературы и принадлежностей — 7830 Р, по данным на 2019 год.

Если во время обучения такие студенты берут отпуск, за ними сохраняют полное государственное обеспечение и выплачивают социальную стипендию в течение всего отпуска. Но эти льготы сохраняются, только если отпуск академический, по медицинским показаниям, беременности и родам или по уходу за ребенком до трех лет.

Если сирота берет отпуск по другой причине, он обеспечивает себя самостоятельно.

Помимо этого есть другие виды льгот. Например, ребенок из числа сирот и оставшихся без попечения родителей детей ходит в государственный детский сад бесплатно. Его опекуны или приемные родители родительскую плату не платят.

Ст. 65 ФЗ «Об образовании в РФ»

Процедура оформления. Льготы при поступлении, обучении и при выпуске из учебного заведения оформляют непосредственно в учебном заведении. Социальные стипендии и выплаты — в отделе соцзащиты, в МФЦ или на госуслугах в зависимости от региона.

Так, в Санкт-Петербурге на местном портале госуслуг можно оформить ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

Необходимые документы. Сироты, оставшиеся без попечения родителей дети, молодые люди из их числа и те, кто потерял родителей во время обучения, должны подтвердить свой статус документально. Например, предоставить свидетельство о смерти обоих или единственного родителя, решение суда об ограничении или лишении родителей родительских прав. Понадобятся документы, которые объясняют, что произошло с обоими родителями или единственным родителем.

П. 68 порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования

Чтобы поступить в вуз в пределах особой квоты или по преимущественному праву на подготовительные курсы за счет бюджета, понадобятся следующие документы:

Заявление о приеме — заполняется на месте.

Паспорт.

Аттестат о среднем общем образовании или диплом о среднем профессиональном образовании.

Документ, подтверждающий статус сироты, ребенка, оставшегося без попечительства родителей, или из их числа. Например, свидетельство о смерти или решение суда о лишении родительских прав.

2 фотографии.

Чтобы получать социальную стипендию, в образовательную организацию нужно предоставить заявление и подтверждающий льготный статус документ.

П. 5 ст. 36 ФЗ «Об образовании в РФ»

Более подробный порядок назначения выплаты устанавливают органы местного самоуправления и учебные учреждения. Запросите в вузе список документов, которые нужны для подтверждения статуса сироты.

Например, университет МИСиС запрашивает у сироты и детей из числа сирот один из следующих документов или оба:

Копию свидетельства о рождении без сведений об отце или матери.

Копию свидетельства о смерти обоих родителей или единственного родителя.

Приложение 2 к постановлению правительства Москвы от 16.12.2014 № 761-ПП

п. 3 порядка организации учета сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в НИТУ «МИСиС»

Для подтверждения с