Отказ выслуги лет - стоит ли судиться с пенсионным фондом?
Мне пенсионный фонд отказал в выслуге лет, не включив 9 лет работы старшей акушеркой оргметодкабинета в центральной районной больнице. Есть ли у меня смысл судиться с пенсионным фондом?
Людмила, при наличии оснований, конечно есть смысл обратиться в суд (ст. 3 ГПК РФ). Всего доброго.
Спросить
Тут все просто: нужны эти 9 лет стажа судитесь, не нужны, не судитесь...
Вот и поищите в этих моментах смысл, думаю сами справитесь.
Спросить
Работаю акушеркой отделения патологии беременности акушерско-гинекологического центра. При подаче документов на получение страховой пенсии от ПФР получен отказ в связи с исключением из медицинского стажа периода времени работы в ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница им. Ф.И. Иноземцева» в должности акушерки отделения патологии беременности акушерско-гинекологического центра (период не учтен в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, а учтен в календарном за 1 год работы, по причине того, что название отделения не предусмотрено Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 – отсутствует слово «акушерского» отделения).
Имеются ли прецеденты выигрышных дел в суде (пока нашла только отрицательное решение 2017 года № 2-893/2017 2-893/2017~М-507/2017 М-507/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-893/2017 по не совсем аналогичному вопросу). По указанному решению требования истца к ответчику не подлежат удовлетворению, поскольку, устанавливать тождественность должностей в компетенцию Управления ПФР не входит.
Какие документы могут быть предоставлены в целях установления тождественности должностей акушерки отделения патологии беременности акушерско-гинекологического центра и акушерки акушерского отделения патологии беременности.
Согласно найденным похожим решениям суда в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в наименовании структурных подразделений указаны отделения акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности.
Данным Перечнем не предусмотрена должность «акушерка отделения патологии беременности» (в отсутствии слова «акушерское»). Согласно указанному перечню предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений в том числе акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное) гинекологическое и должность акушерки. Какие есть прецеденты. Есть ли смысл судиться с ПФР.
Право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) предоставлено Минтруду России по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с ПФР. Это право закреплено пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.02 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Во вторых смысл судиться есть, во первых тождественность должностей можно установить в суде это первое, вот вам пример
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 июня 2011 г. N 19-В 11-8 Суд оставил в силе решение суда первой инстанции в части удовлетворения иска о досрочном назначении трудовой пенсии по старости и зачёте в трудовой стаж периодов трудовой деятельности, поскольку вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседаниимпункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которым вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Это первое, то есть вы вправе подать иск об установлении тождественности должностей для начала, а затем после получения решения суда уже смотреть стоит ли судиться с ПФР или нет, второе,
Согласно Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Должность акушерка предусмотрена данным постановлением, то что нет именно должности «акушерка отделения патологии беременности» не отменяет того факта что вы выполняли сходные функции с акушеркой и получали зарплату исходя из тарификации установленной минздравом, поэтом сейчас вам необходимо взять все должностные инструкции, табели о дежурствах, свидетелей ваших коллег, которые могут пояснить какие именно функции вы выполняли и идти в суд за установлением факта тождественности.
Спросить
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.12.2017 N 70-КГ 17-16Требование: О включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Обстоятельства: Истец полагает, что должности, в которых он работал, являются идентичными должностям электромонтера по обслуживанию буровых и мастера по ремонту оборудования, замещение которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Решение: Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение, поскольку суд не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей, кроме того, суд не устранил противоречия между данными индивидуального (персонифицированного) учета и должностными инструкциями, картой аттестации рабочего места.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.10.2018 N 69-КГ 18-11СпроситьТребование: О включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, обязании назначить страховую пенсию по старости.
Обстоятельства: Истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа лечебной деятельности.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку уточняющими справками работодателя подтверждено право истца на включение спорного периода его работы в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, в связи с чем сделан вывод о том, что занимаемая истцом в спорный период должность относится к среднему персоналу отделения реанимации и интенсивной терапии, предусмотренному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464.
Здравствуйте, Мария Владимировна!
Поскольку имеется отказ Управления ПФР РФ и медицинский стаж период работы в ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница им. Ф.И. Иноземцева» в должности акушерки отделения патологии беременности акушерско-гинекологического центра не учтен в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, то Вам ничего не остается кроме как обращаться в суд и там все доказывать. А именно - доказывать тождественность должностей в суде. Положительная судебная практика тоже имеется. Указанное Вами решение суда не в пользу пенсионера не совсем о том, то есть несколько другие конкретные обстоятельства там.
Поэтому смысл судиться есть, обращайтесь.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.02 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»СпроситьОпределение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 июня 2011 г. N 19-В 11-8
Мария Владимировна, в моей практике есть одно решение по поводу неверного наименования отделения после 1999 года.
У Вас нет иного варианта - надо обращаться в суд. Но...
Обращаться надо юридически грамотно, не допускать ошибок, которые повлекут отказ суда.
Для начала надо бы удостовериться, действительно ли к данному периоду работы применяется именно Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Может, применяется ранее действовавшее постановление и тогда вопрос решается гораздо проще.
Также надо грамотно обосновать требование, не "скатываясь" к незаконному требованию об установлении тождественности.
Здесь не идет речь о тождественности. Это просто ошибка работодателя: неверное наименование отделения (не в соответствии с постановлением правительства). Является ли ошибка работодателя в наименовании отделения основанием для возложения неблагоприятных последствий этой ошибки в области пенсионного обеспечения на работника? Естественно, нет. На этом и надо основывать свою позицию.
По таким делам я представляю в суд справку, подтверждающую льготный характер работы, устав лечебного учреждения, лицензию, штатное расписание, должностные инструкции работника, карточки Т-2, при необходимости выписки из журналов операций.
Спросить
Здравствуйте.
Согласно последнего постановления Пленума Верховного суда № 30 от 2012 года
16. В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, на данный момент суды устанавливают тождественность выполняемых функций, а НЕ должностей. И только если должность в которой работал истец не предусмотрена ЕТКС.
Вам необходимо установить что Вы работали именно в стационаре хирургического профиля.
Обратиться в суд ВЫ конечно можете, но гарантировать, что Ваше дело на 100% выйгрышное не сможет никто. Зависит от судьи, юриста пенсионного фонда и сложившейся практики по региону.
СпроситьЕсли ПФР отказывается защитать стаж работы в отделении новорожденных как льготный, то как правильно составить и подать иск в суд?
По поводу отказа ПФР нужно в течение трех месяц подать административное исковой заявление Что должно быть отражено в заявлении указано в статьях 124 и 125 КАС РФ.
Спросить
Уважаемая Кисилева Ольга! Напоминаю Вам, что в приложении № 2 «Организация работы родильного дома (отделения)» к приказу Министерства здравоохранения СССР от 09.01.1986 года № 55 указано, что «стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделение новорожденных".
В разделе «Организация работы отделения новорожденных детей в родильных домах (отделениях) приказа № 55 значится, что палаты для новорожденных выделяют в физиологическом и обсервационном отделениях.
Согласно пункта 3 Правил исчисления специального стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 работа, осуществляемая до 1 ноября 1999 года, подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а периоды после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.
В законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается. В связи с чем, по аналогии, следует руководствоваться Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения». В разделе 3.2. Средний медицинский персонал поименовано: пункт 3.2.4. медицинская сестра. Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 10.11.1986 г. № 1480 (п.3.4) родильное отделение отнесено к отделениям хирургического профиля. В Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений (утвержденном приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 года № 28) как отделение хирургического профиля стационара поименовано родовое (родильное) отделение, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).
Кроме того, в Письме Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.
Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же прядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.
Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 право на льготную пенсию и в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев имели: «врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи-анестезиологи-реаниматоры, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии».
В приложении № 2 «Организация работы родильного дома (отделения)» к приказу Министерства здравоохранения СССР от 09.01.1986 № 55 указано, что «стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделение новорожденных.
В разделе «Организация работы отделения новорожденных детей в родильных домах (отделениях)» этого приказа указано, что палаты для новорожденных выделяют в физиологическом и обсервационном отделениях.
Отделение (палата) для новорожденных детей функционировало в структуре акушерского физиологического и акушерского обсервационного отделений городского родильного дома. В структуре отделения новорожденных были, в том числе, и койки для недоношенных и травмированных детей.
В должностные обязанности медицинской сестры палатной отделения (палаты) новорожденных родильного дома входило: первичная обработка новорожденного в родзале, операционной, ассистировать врачу-неонатологу при проведении реанимационных мероприятий, уход за новорожденными, в том числе недоношенными и травмированными, производство внутривенных инъекций, внутривенное капельное введение лекарств, переливание крови, кормление недоношенных детей через зонд и другие манипуляции по выхаживанию новорожденных, в том числе находящихся в палате реанимации и интенсивной терапии.
Пост интенсивной терапии для недоношенных и травмированных детей функционировал в отделении новорожденных для осуществления комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии новорожденных. В палате реанимации и интенсивной терапии использовали кувезы, мониторы для отслеживания состояния детей, при необходимости подключали к аппарату искусственного дыхания.
Медсестра отделения (палаты) новорожденных, осуществляющая уход за новорожденными детьми, в том числе недоношенными, травмированными детьми выполняла функциональные обязанности тождественные тем, которые выполняла медсестра отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии, поименованного Списком, поэтому он подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.
Из изложенного следует, что в судебном заседании предстоит доказать, что право на включение в специальный стаж работы в льготном исчислении спорных периодов работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных приобретено Вами на основании ранее действовавших нормативных актов.
При возникновении затруднений с формированием и доказательственной базой своих исковых требований и/или представительства Ваших прав и законных интересов в судебном заседании рекомендую СВОЕВРЕМЕННО (см. комментарий коллеги Парфенова В.Н.) обратиться на индивидуальную консультацию.
Спросить
Нередко Пенсионный фонд РФ исключает из стажа медицинских и педагогических работников период прохождения службы в составе Вооруженных сил. Основание для принятия решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии достаточно простое – пенсионное законодательство не предусматривает включения в стаж данного периода. Но думать так, а тем более отказывать всем педагогам и врачам во включении в стаж службы в армии незаконно!+Конечно, Пенсионному фонду РФ невыгодно включать в трудовой стаж службу в армии. Поскольку люди станут раньше выходить на пенсию, а значит выплачивать пенсию придется сейчас, а не через 2 года. Прежде всего экономические мотивы лежат в основе незаконных решений об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Но любое решение можно обжаловать в суде. Тем более заведомо незаконное. Входит ли служба в армии в педагогический и медицинский стаж? Согласно законодательству СССР в педагогический и медицинский стаж включалась служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции. Конечно, необходимо признать что служба в армии не является основной для педагога или врача. Поэтому советское законодательство предусматривало ограничение, согласно которому не менее 2/3 льготного стажа (25 лет – у педагогов и 30 лет – у врачей) должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых предоставляет право на досрочную педагогическую или медицинскую пенсию. Однако это условие не распространяется на медицинских работников, которые работали по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и других органах указанных выше. Однако необходимо помнить, что такое правовое регулирование применимо к периодам прохождения службы до 1 октября 1993.+В настоящее время вопрос включения в стаж службы в армии регулируется Федеральным законом “О статусе военнослужащих”, согласно которому период прохождения военной службы по контракту засчитывается в стаж по специальности (педагогический, медицинский и т.д.) в календарном порядке, а в случае прохождения военной службы по призыву – в льготном исчислении – 1 день военной службы за два дня работы. Также необходимо отметить, что районный суд г. Ижевска рассмотрел дело о включении в стаж педагогического работника периода службы в составе Вооруженных Сил СССР. Суд удовлетворил исковые требования моего доверителя в полном объеме. Итого 26 лет педагогического стажа благодаря службе в армии. Это еще раз подтверждает, что решения Пенсионного фонда необходимо обжаловать как незаконные. В вопросе назначения пенсии есть нюансы, о которых Вы можете не знать. Даже представители Пенсионного фонда РФ не знают всех нюансов, что позволяет включать службу в армии в педагогический или медицинский стаж. Тем более защита своих интересов в суде – дело ответственное, оно требует определенных знаний и умений. Поэтому в целях избежания вынесения решений суда в пользу Пенсионного фонда РФ советуем обратиться к опытным юристам.
СпроситьЯ работаю медсестрой палаты новорожденных 20 лет. могу я оформить льготную пенсию по выслуге лет? У акушерок стаж идет 1 год за 1,6. А КАК ИДЕТ СТАЖ МЕДСЕСТРАМ ПАЛАТЫ НОВОРОЖДЕННЫХ? Мы проводим обработку новорожденным, реанимируем, обработка пупочного отростка.
Прилагаю извлечение из судебного решения за 2011 год, из которого следует, что ваш трудовой стаж может быть учтен для назначения льготной пенсии.
Обращайтесь в отделение Пенсионного фонда.
"....Исковые требования Тимофеевой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Селивановском районе Владимирской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и установления даты назначения пенсии удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Селивановском районе Владимирской области включить в специальный стаж Тимофеевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения период работы в должности дезинфектора Селивановской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора Селивановской центральной районной больницы, период работы в должности дезинфектора Селивановской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и период работы в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения Селивановской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, исчислив указанные периоды из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, и установить дату назначения Тимофеевой О.В. пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме..."
Спросить
Здравствуйте , уточняю нам стаж идет год за год и мы не можем доказать что мы проводим операционные манипуляции, как отсечение пупочного отростка, ассистируем врачу при катетеризации ребенка. Проводим реанимацию новорожденных, так как у нас нет отдельной такой службы. Можно ли это доказать через суд?
Спросить
В суд не надо и нельзя. В свое областное управление здравоохранения обратитесь с письменной жалобой для официального включения этого вида деятельности в ваше отделение.и ваши орбязанности.
СпроситьОписываю кратко: я-медсестра, стаж работы-28 лет 6 мес. Из них 18 лет-поставая сестра хирургического отделения. Знаю, что с 1991 года действует закон, что сестрам хирургических отделений идет год за полтора. В итоге набегает стажа больше 30 лет, что дает право на пенсию по выслуге лет. В пенсионном фонде не знают таких законов и говорить со мной не хотят. Я хочу начать с ними войну и подать на них в суд, но для этого я должна быть юридически подкована, иметь на руках законы (выписки). Вопрос: к кому мне из вас конкретно обратиться со своей проблемой (платно), чтобы могли подсчитать мой стаж, применив все действующие законы?
Судья КОРОТУН Л.Н. я Дело № 33-14702
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«9» декабря 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам
Ростовского областного суда в составе:
председательствующей судьи СИДОРЕНКО О.В.,
судей ПАПЕТА И.К. и НЕСТЕРОВОЙ Е.А.,
при секретаре БУЛГАРОВОЙ И.А.,
заслушав в судебном заседании по докладу судьи ПАПЕТА И.К. дело по кассационной жалобе СКЕПА Елены Анатольевны на решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 12 октября 2010 года
У С Т А Н О В И Л А:
Скепа Е.А., 1.12.1971г.рождения, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Истица указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.06.2010г. №40 ей отказано в назначении указанной пенсии ввиду недостаточной продолжительности специального медицинского стажа работы в сельской местности, который по подсчетам комиссии составил 22года 10мес. 13дней и не достигает установленной законом продолжительности 25 лет. В специальный стаж включена работа истицы с 30.06.1990г. по 28.07.1999г. в качестве медицинской сестры хирургического отделения ЦРБ Октябрьского района, что в льготном исчислении (1год работы как 1год 6месяцев) составляет 13лет 07мес. 02дня, и период работы (после отпуска по уходу за ребенком с 29.07.1999г. по 3.11.2000г.) с 4.11.2000г. по 31.12.2008г. и с 8.01.2009г. по 23.03.2010г. в календарном исчислении 9лет 04мес.12дней. Истица полагает, что периоды работы исчислены неправильно, что на протяжении всей своей трудовой деятельности она выполняла одинаковую работу, в связи с чем периоды ее работы с 4.11.2000г. и до обращения за назначением пенсии также должны исчисляться в льготном порядке, действовавшем с самого начала ее работы в должности медицинской сестры хирургического отделения. В связи с этим истица просила обязать пенсионный орган засчитать в специальный медицинский стаж периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения ЦРБ Октябрьского района с 30.07.1990г. по 28.07.1999г., с 04.11.2000г. по 31.12.2009г., с 08.01.2009г. по 23.03.2010г. в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 9 месяцев (1 год работы в хирургическом отделении за 1 год 6 месяцев плюс 1 год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с 23.03.2010г. Затем в ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования и просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной пенсии, изложенное в протоколе от 23.06.2010г. №40, обязать ГУ – УПФ РФ в Октябрьском РО засчитать ей в специальный медицинский стаж периоды работы с 04.11.2000г. по 31.12.2008г., с 08.01.2009г. по 23.03.2010г. в должности медицинской сестры хирургического отделения ЦРБ Октябрьского района в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения по данному вопросу – с 23.03.2010г.
Представитель ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковых требований не признал.
Решением Октябрьского районного суда РО от 12 октября 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе истица просит отменить решение ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права. По мнению кассатора, суд не дал надлежащей правовой оценки тому, что с 30.07.1990г. по настоящее время истица работает в должности медицинской сестры хирургического отделения в Муниципальном учреждении здравоохранения, расположенном в поселке городского типа, и что при исчислении специального стажа для досрочной пенсии должны применяться нормы пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы, на что указывается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, поскольку изданные в дальнейшем законы не могут умалять прав, приобретенных гражданином по нормам предыдущего пенсионного законодательства. В связи с этим период работы с 30.07.1990г. по 28.07.1999г. в хирургическом отделении должен быть включен в медицинский стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1год 6 месяцев) согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессии и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Кроме того, судом установлено, что истицей выполнялись одни и те же обязанности с 30.07.1990г. и до момента обращения за пенсией 23.03.2010г., в связи с чем ко всему ее медицинскому стажу, вплоть до обращения за назначением пенсии, должно применяться льготное исчисление, которое действовало при приеме ее на работу, независимо от происшедших изменений в пенсионном законодательстве, вследствие которых она лишилась приобретенного права. Кассатор считает выводы суда незаконными, поскольку ими нарушается конституционный запрет на придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанные истицей Скепа Е.А. и ее представителем Шиловой Л.Н., действующей на основании доверенности от 9.07.2010г., судебная коллегия находит жалобу обоснованной.
Принимая решение, суд сослался на положения п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста; а также на Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г., согласно которому исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится за 1 год работы в указанных должностях и подразделениях как 1 год и 6 месяцев.
В специальный стаж истицы, которая с момента поступления на работу в ЦРБ Октябрьского района РО 30.07.1990г. и до настоящего времени трудится в должности медицинской сестры хирургического отделения, включен период работы с 30.07.1990г. по 28.07.1999г. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год шесть месяцев), исключен период отпуска по уходу за ребенком с 29.07.1990г. по 3.11.2000г., а дальнейшая работа с 4.11.2000 по 23.03.2010г., (день обращения за назначением пенсии) засчитана в обычном календарном исчислении. В общей сложности продолжительность работы истицы, связанной с лечебной деятельностью, по подсчетам пенсионного органа составляет 22 года 10 месяцев 13 дней, что не достигает установленной законом продолжительности 25 лет для лиц, осуществляющих лечебную деятельность по охране здоровья населения в поселках городского типа.
Проверяя произведенный пенсионным органом подсчет истицы, суд руководствовался Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет». В начальный период трудовой деятельности истицы в учреждении здравоохранения, а именно, с 30.07.1990г. по 28.07.1999г., данным постановлением регулировались вопросы пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших врачебную деятельность. Пунктом вторым постановления предусмотрено исчисление срока выслуги работникам здравоохранения в сельской местности или поселке городского типа в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, а среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров из расчета 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год 6 месяцев.
У суда не вызвала сомнения законность исчисления специального стажа в указанный период как среднему медицинскому работнику отделения хирургического профиля из расчета 1 год 6 месяцев, однако, при этом не уделено должное внимание содержанию пункта второго и условиям работы истицы, которая осуществлялась в поселке городского типа Каменоломни. Законодатель установил льготное исчисление стажа лечебной работы для сельской местности и поселков городского типа, в связи с чем лишать истицу льготы при наличии права на нее ни у пенсионного органа, ни у суда не было оснований. При надлежащем исчислении специального медицинского стажа истицы (1 год работы за 1 год 9 месяцев) его продолжительность за период с 30.07.1990г. по 28.07.1999г. составит 15лет 10мес. 09дней.
Период отпуска по уходу за ребенком с 29.07.1990г. по 3.11.2000г. правомерно исключен из стажа лечебной деятельности, что ни у кого не вызвало сомнений.
При исчислении специального стажа в дальнейшем периоде, в частности, с 4.11.2000 по 23.03.2010г., (день обращения за назначением пенсии) необходимо учесть следующее.
При исчислении стажа работы, дающего право на трудовую пенсию ранее возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, подлежит применению законодательство, действовавшее во время выполнения указанной работы.
Из материалов дела видно, что истица осуществляла свою трудовую деятельность только в поселке городского типа, в связи с чем положение пп.2 «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, к ней не может применяться.
При назначении пенсии до 1.11.1999г. стаж медицинской работы в поселке городского типа исчислялся в льготном порядке независимо от того, проходила работа только в рабочем поселке или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 464).
После 1.11.1999г. льготное исчисление специального стажа медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть, если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»). Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Таким образом, подсчет специального стажа истицы за период с 4.11.2000 по 23.03.2010г. должен производиться в календарном порядке, что составит 09лет 04мес.19дней. Для иного, льготного подсчета стажа в связи с работой в качестве медсестры в хирургическом отделении ЦРБ Октябрьского района (1год работы как 1 год шесть месяцев) оснований не усматривается, поскольку указанным правом по действующему пенсионному законодательству пользуются операционные медицинские сестры либо медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом отделениях, и, кроме того, льготный порядок применим только к смешанному стажу, то есть к стажу работы в сельской местности, в поселках городского типа и в городах, который должен составлять 30 лет.
Общая продолжительность специального медицинского стажа в соответствии с законодательством, подлежащим применению при его исчислении, на день обращения истицы за назначением досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью составляет 25 лет 02мес. 28дней, что подтверждает наличие у нее права на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию в соответствии с пп.20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 23.03.2010г.
Однако, суд первой инстанции неправильно применил пенсионное законодательство при разрешении спорных правоотношений, вследствие чего выводы решения не могут быть признаны законными. Судом нарушена статья 196 ГПК РФ, которая обязывает по результатам оценки представленных сторонами доказательств определить, какие обстоятельства, имеющие значение для формулирования выводов по существу дела, установлены, а также определить содержание спорного правоотношения и норму материального права, подлежащую применению, после чего делать вывод о том, подлежит ли заявленное требование удовлетворению. Не уяснив позиции сторон и не устранив противоречия между ними с указанием мотивов, по которым были отвергнуты одни доводы и приняты во внимание другие, суд пришел к выводам, которые не соответствуют нормам права и обстоятельствам дела.
Судебной коллегии следует отменить обжалуемое решение в соответствии со статьями 361 и 362 ГПК РФ и, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, принять новое решение, поскольку обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения спора, установлены на основе доказательств, имеющихся в материалах дела. Новым решением следует обязать пенсионный орган назначить истице с 23.03.2010г. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку на день обращения в пенсионный орган за назначением пенсии досрочной трудовой пенсии истица имела необходимый специальный стаж продолжительностью 25лет 02мес.28дней.
Руководствуясь ст.366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 12 октября 2010 года отменить и вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить, обязать ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области назначить СКЕПА Елене Анатольевне трудовую пенсию по старости с 23 марта 2010 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
СпроситьВ качестве примера, как ответ на ваш вопрос.
Скепа Е.А., 1.12.1971г.рождения, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Истица указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.06.2010г. №40 ей отказано в назначении указанной пенсии ввиду недостаточной продолжительности специального медицинского стажа работы в сельской местности, который по подсчетам комиссии составил 22года 10мес. 13дней и не достигает установленной законом продолжительности 25 лет. В специальный стаж включена работа истицы с 30.06.1990г. по 28.07.1999г. в качестве медицинской сестры хирургического отделения ЦРБ Октябрьского района, что в льготном исчислении (1год работы как 1год 6месяцев) составляет 13лет 07мес. 02дня, и период работы (после отпуска по уходу за ребенком с 29.07.1999г. по 3.11.2000г.) с 4.11.2000г. по 31.12.2008г. и с 8.01.2009г. по 23.03.2010г. в календарном исчислении 9лет 04мес.12дней. Истица полагает, что периоды работы исчислены неправильно, что на протяжении всей своей трудовой деятельности она выполняла одинаковую работу, в связи с чем периоды ее работы с 4.11.2000г. и до обращения за назначением пенсии также должны исчисляться в льготном порядке, действовавшем с самого начала ее работы в должности медицинской сестры хирургического отделения. В связи с этим истица просила обязать пенсионный орган засчитать в специальный медицинский стаж периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения ЦРБ Октябрьского района с 30.07.1990г. по 28.07.1999г., с 04.11.2000г. по 31.12.2009г., с 08.01.2009г. по 23.03.2010г. в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 9 месяцев (1 год работы в хирургическом отделении за 1 год 6 месяцев плюс 1 год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с 23.03.2010г. Затем в ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования и просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной пенсии, изложенное в протоколе от 23.06.2010г. №40, обязать ГУ – УПФ РФ в Октябрьском РО засчитать ей в специальный медицинский стаж периоды работы с 04.11.2000г. по 31.12.2008г., с 08.01.2009г. по 23.03.2010г. в должности медицинской сестры хирургического отделения ЦРБ Октябрьского района в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения по данному вопросу – с 23.03.2010г.
Представитель ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковых требований не признал.
Решением Октябрьского районного суда РО от 12 октября 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе истица просит отменить решение ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права. По мнению кассатора, суд не дал надлежащей правовой оценки тому, что с 30.07.1990г. по настоящее время истица работает в должности медицинской сестры хирургического отделения в Муниципальном учреждении здравоохранения, расположенном в поселке городского типа, и что при исчислении специального стажа для досрочной пенсии должны применяться нормы пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы, на что указывается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, поскольку изданные в дальнейшем законы не могут умалять прав, приобретенных гражданином по нормам предыдущего пенсионного законодательства. В связи с этим период работы с 30.07.1990г. по 28.07.1999г. в хирургическом отделении должен быть включен в медицинский стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1год 6 месяцев) согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессии и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Кроме того, судом установлено, что истицей выполнялись одни и те же обязанности с 30.07.1990г. и до момента обращения за пенсией 23.03.2010г., в связи с чем ко всему ее медицинскому стажу, вплоть до обращения за назначением пенсии, должно применяться льготное исчисление, которое действовало при приеме ее на работу, независимо от происшедших изменений в пенсионном законодательстве, вследствие которых она лишилась приобретенного права. Кассатор считает выводы суда незаконными, поскольку ими нарушается конституционный запрет на придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанные истицей Скепа Е.А. и ее представителем Шиловой Л.Н., действующей на основании доверенности от 9.07.2010г., судебная коллегия находит жалобу обоснованной.
Принимая решение, суд сослался на положения п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста; а также на Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г., согласно которому исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится за 1 год работы в указанных должностях и подразделениях как 1 год и 6 месяцев.
В специальный стаж истицы, которая с момента поступления на работу в ЦРБ Октябрьского района РО 30.07.1990г. и до настоящего времени трудится в должности медицинской сестры хирургического отделения, включен период работы с 30.07.1990г. по 28.07.1999г. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год шесть месяцев), исключен период отпуска по уходу за ребенком с 29.07.1990г. по 3.11.2000г., а дальнейшая работа с 4.11.2000 по 23.03.2010г., (день обращения за назначением пенсии) засчитана в обычном календарном исчислении. В общей сложности продолжительность работы истицы, связанной с лечебной деятельностью, по подсчетам пенсионного органа составляет 22 года 10 месяцев 13 дней, что не достигает установленной законом продолжительности 25 лет для лиц, осуществляющих лечебную деятельность по охране здоровья населения в поселках городского типа.
Проверяя произведенный пенсионным органом подсчет истицы, суд руководствовался Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет». В начальный период трудовой деятельности истицы в учреждении здравоохранения, а именно, с 30.07.1990г. по 28.07.1999г., данным постановлением регулировались вопросы пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших врачебную деятельность. Пунктом вторым постановления предусмотрено исчисление срока выслуги работникам здравоохранения в сельской местности или поселке городского типа в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, а среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров из расчета 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год 6 месяцев.
У суда не вызвала сомнения законность исчисления специального стажа в указанный период как среднему медицинскому работнику отделения хирургического профиля из расчета 1 год 6 месяцев, однако, при этом не уделено должное внимание содержанию пункта второго и условиям работы истицы, которая осуществлялась в поселке городского типа Каменоломни. Законодатель установил льготное исчисление стажа лечебной работы для сельской местности и поселков городского типа, в связи с чем лишать истицу льготы при наличии права на нее ни у пенсионного органа, ни у суда не было оснований. При надлежащем исчислении специального медицинского стажа истицы (1 год работы за 1 год 9 месяцев) его продолжительность за период с 30.07.1990г. по 28.07.1999г. составит 15лет 10мес. 09дней.
Период отпуска по уходу за ребенком с 29.07.1990г. по 3.11.2000г. правомерно исключен из стажа лечебной деятельности, что ни у кого не вызвало сомнений.
При исчислении специального стажа в дальнейшем периоде, в частности, с 4.11.2000 по 23.03.2010г., (день обращения за назначением пенсии) необходимо учесть следующее.
При исчислении стажа работы, дающего право на трудовую пенсию ранее возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, подлежит применению законодательство, действовавшее во время выполнения указанной работы.
Из материалов дела видно, что истица осуществляла свою трудовую деятельность только в поселке городского типа, в связи с чем положение пп.2 «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, к ней не может применяться.
При назначении пенсии до 1.11.1999г. стаж медицинской работы в поселке городского типа исчислялся в льготном порядке независимо от того, проходила работа только в рабочем поселке или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 464).
После 1.11.1999г. льготное исчисление специального стажа медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть, если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»). Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Таким образом, подсчет специального стажа истицы за период с 4.11.2000 по 23.03.2010г. должен производиться в календарном порядке, что составит 09лет 04мес.19дней. Для иного, льготного подсчета стажа в связи с работой в качестве медсестры в хирургическом отделении ЦРБ Октябрьского района (1год работы как 1 год шесть месяцев) оснований не усматривается, поскольку указанным правом по действующему пенсионному законодательству пользуются операционные медицинские сестры либо медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом отделениях, и, кроме того, льготный порядок применим только к смешанному стажу, то есть к стажу работы в сельской местности, в поселках городского типа и в городах, который должен составлять 30 лет.
Общая продолжительность специального медицинского стажа в соответствии с законодательством, подлежащим применению при его исчислении, на день обращения истицы за назначением досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью составляет 25 лет 02мес. 28дней, что подтверждает наличие у нее права на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию в соответствии с пп.20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 23.03.2010г.
Однако, суд первой инстанции неправильно применил пенсионное законодательство при разрешении спорных правоотношений, вследствие чего выводы решения не могут быть признаны законными. Судом нарушена статья 196 ГПК РФ, которая обязывает по результатам оценки представленных сторонами доказательств определить, какие обстоятельства, имеющие значение для формулирования выводов по существу дела, установлены, а также определить содержание спорного правоотношения и норму материального права, подлежащую применению, после чего делать вывод о том, подлежит ли заявленное требование удовлетворению. Не уяснив позиции сторон и не устранив противоречия между ними с указанием мотивов, по которым были отвергнуты одни доводы и приняты во внимание другие, суд пришел к выводам, которые не соответствуют нормам права и обстоятельствам дела.
Судебной коллегии следует отменить обжалуемое решение в соответствии со статьями 361 и 362 ГПК РФ и, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, принять новое решение, поскольку обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения спора, установлены на основе доказательств, имеющихся в материалах дела. Новым решением следует обязать пенсионный орган назначить истице с 23.03.2010г. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку на день обращения в пенсионный орган за назначением пенсии досрочной трудовой пенсии истица имела необходимый специальный стаж продолжительностью 25лет 02мес.28дней.
Руководствуясь ст.366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 12 октября 2010 года отменить и вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить, обязать ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области назначить СКЕПА Елене Анатольевне трудовую пенсию по старости с 23 марта 2010 года.
Спросить
НЕ ВСЕМ сестрам хирургических отделений идёт льготный стаж.
Для включения периода работы 1 к 1,6 должность с 1 ноября 1999 года должна называться "операционная медицинская сестра", или "старшая операционная медицинская сестра".
Постовая сестра включается 1 к 1.
До этой даты для включения в стаж 1 к 1,6 - достаточно работать в должностях среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля, в том числе в должности постовой сестры.
Досрочная пенсия медикам:
Если нужна помощь в составлении иска, представительство в суде - обращайтесь.
Все контакты здесь:
Удачи!
СпроситьПФР отказывается включать в стаж о досрочном назначении пенсии период работы с 04.04.1989 по 13.02.1991 в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом в сельской местности (фактически работа в одном лице, т.е. одна на ФАПе), ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665, в пункте "н" которого есть ссылка на перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397). В данном перечне указаны следующие наименования должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет: Врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы. У меня в то время сделана запись в трудовой книжке - заведующая фельдшерско-акушерским пунктом. Имеется справка, уточняющая условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, подтверждающая работу в Центральной районной больнице в качестве заведующей поселкового ФАП. Разумеется, что спустя 30 лет найти свидетелей, подтверждающих, что работала в одном лице, и фактически выполняла обязанности фельдшера не найти. Для ПФР была приложена копия диплома об окончании медицинского училища в 1989 году по специальности фельдшер. Подскажите, является ли исключение ПФР этого периода работы из стажа о досрочном назначении пенсии правомерным, и как мне поступать. Спасибо.
Здравствуйте.
За составлением искового заявления рекомендую обратиться к любому юристу личным сообщением или на Личный приём, это всегда является платной услугой. Остерегайтесь мошенников, которые будут приглашать вас на якобы бесплатную консультацию. Юристы нашего сайта первыми потенциальным клиентам никогда не звонят.
СпроситьЗдравствуйте, Елена! Смотря на каком основании исключили. Согласно ст.11-14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должны учитывать в стаж работы этот период, если работали на полную ставку. Вы вправе подать исковое заявление в суд в порядке, предусмотренном статьями 131-132 ГПК РФ, чтобы разрешить спор в суде, а также подать жалобу в прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации":
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.Спросить2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.
Здравствуйте
Вам придётся только в судебном порядке доказывать свое право на получение пенсии
В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР N 94 от 16 мая 1985 года, работа в должности методиста во внешкольных учреждениях относилась к педагогической работе и являлась работой по специальности.
Согласно Квалификационным характеристикам руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, утвержденных Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07 января 1977 года N 3, должность методиста внешкольного учреждения отнесен к педагогическим должностям. Для занятия данной должности лицо должно обладать высшим или средним специальным образованием и стажем педагогической работы не менее 2 лет.
В силу п. 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", в соответствии с абзацем вторым п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др.
Соответственно, работа в должности методиста кружка доме детского творчества может быть включена в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, такая работа засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Спросить
Здравствуйте, Елена!
Необходимо исходить из следующего.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей.
Ни указанным списком, ни ранее действовавшим Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, а также Списком профессий и должностей работников образования утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности методист в доме детского творчества.
А поэтому отказали Вам вполне законно.
Суд не поможет. И смысла судиться при таком раскладе никакого нет.
Просто зря потратите деньги и время.
Спросить
Здравствуйте Елена!
Вам необходимо получить отказ Пенсионного Фонда в письменном виде.
Обратиться в суд и обжаловать данный отказ.
Судебная практика на вашей стороне.
В суде Вам поможет следующее:
1. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
2. Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР N 94 от 16 мая 1985 года;
3. Квалификационные характеристики руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, утвержденных Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07 января 1977 года N 3.
Спросить
