В связи с путаницей в ордерах могут ли на жилищной комиссии отказать в получении сертификата на жилье?

Здравствуйте! У меня возникла следующая ситуация. Я проживаю в комнате общежития (комната 28). Комната не приватизирована. Ордер выписан на мою маму, но я в ордер в писана, как член семьи. В этом же общежитии проживала моя бабушка, только в другой комнате (комната №14). Ордер на комнату 14 был выписан на мою бабушку, но как члены семьи в ордере вписаны я и моя мама. После смерти бабушки моя мама выписалась из комнаты 28 (где проживаю теперь я с ребенком и с мужем), и прописалась в комнату 14 (она проживает по данному адресу). Получилась ситуация что один ордер (на комнату 14) выписан на умершего человека, а второй ордер (на комнату 28) выписан на человека, который прописан по другому адресу, и проживает в другом месте. Я ходила на прием в администрацию города, где мне пояснили, что наниматель жилья и члены семьи вписанные в ордер имеют равные права, что переделывать ордер на договор социального найма не стоит. я собираюсь на своей работе встать на очередь на улучшения жилищных условий и получение сертификата на жилье, соответственно нужно предоставить пакет документов. Подскажите пожалуйста в связи с такой ситуацией с ордерами, имеют ли право на жилищной комиссии отказать от постановки на очередь и порекомендовать переделать ордера? Прошу ответить с ссылкой на законы, т.к. на заседании жилищной комиссии я буду присутствовать сама, и хотелось бы знать на что операться в защите своих прав.