Влияет ли отсутствие справки об одобрении крупных сделок на отклонение заявки участника и возможность права закупочной комиссии не делать дозапрос недостающих документов?

• г. Нижний Новгород

При подготовке конкурсной документации менеджер случайно забыл прикрепить к документам справку о том, что для ООО данный вид сделки не является крупной. Дозапрос на предоставление данной справки сделан не был. И в результате заявка была отклонена закупочной комиссией. Имеет ли право закупочная комиссия при проведении открытого запроса цен на оказание услуг отклонить заявку участника по причине непредоставления справки об одобрении крупных сделок? И имеет ли право закупочная комиссия не делать дозапрос недостающих документов (если да, - то каких), если не предоставлен только один документ?

Читать ответы (1)
Ответы на вопрос (1):

Добрый день!Комиссия никаких дозапросов делать не обязана, она только рассматривает представленные претендентами заявки на соответствие условиям КД. Основания отклонения заявки смотрите в КД.

Спросить
Наталья
28.06.2016, 21:25

Отказ конкурсной комиссии в допуске участника к участию в открытом конкурсе является правомерным на основании части

Участник подал заявку на участие в открытом конкурсе, проводимом для нужд муниципального образования п. Боровский по правилам 44-ФЗ. Согласно конкурсной документации начальная максимальная цена составляет 3 224 700 рублей. Размер обеспечения исполнения заявки составляет 161 235 рублей; Размер обеспечения исполнения контракта составляет 967 410 рублей. Ценовое предложение участника составило 1 950 000 рублей. В составе заявки участник приложил заверенную копию Устава, в котором размер крупной сделки не установлен. В Уставе участника указано, что к исключительной компетенции Общего собрания участников относится: принятие решения об одобрении Обществом сделок, заключаемых Обществом с контрагентами (заказчиками работ (услуг), покупателями) на выполнение работ (услуг) на общую сумму 3 000 000 (три миллионов) рублей и более по одной сделке; и принятие решения об одобрении Обществом сделок, заключаемых Обществом, связанных с отчуждением (за исключением денежных средств на сумму, не превышающую 300 000 (триста тысяч) рублей), обременением имущества, принадлежащего Обществу на праве собственности или ином законом праве. Конкурсная комиссия отказала в допуске участнику к участию в открытом конкурсе на основании ч. 3 ст. 53 44-ФЗ, ввиду не соответствия заявки требованиям конкурсной документации в части не предоставления участником в составе заявки решения об одобрении или о совершении крупной сделки либо копии такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника открытого конкурса поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой. ВОПРОС: Правомерны ли действия конкурсной комиссии по отказу в допуске к участию в отрытом конкурсе? Дайте ответ с указанием ссылок на нормативные правовые акты.
Читать ответы (1)
Наталья
28.06.2016, 21:19

Отказ конкурсной комиссии в допуске участника к открытому конкурсу в соответствии с 44-ФЗ - анализ правомерности действий

Участник подал заявку на участие в открытом конкурсе, проводимом для нужд муниципального образования п. Боровский по правилам 44-ФЗ. Согласно конкурсной документации начальная максимальная цена составляет 3 224 700 рублей. Размер обеспечения исполнения заявки составляет 161 235 рублей; Размер обеспечения исполнения контракта составляет 967 410 рублей. Ценовое предложение участника составило 1 950 000 рублей. В составе заявки участник приложил заверенную копию Устава, в котором размер крупной сделки не установлен. В Уставе участника указано, что к исключительной компетенции Общего собрания участников относится: принятие решения об одобрении Обществом сделок, заключаемых Обществом с контрагентами (заказчиками работ (услуг), покупателями) на выполнение работ (услуг) на общую сумму 3 000 000 (три миллионов) рублей и более по одной сделке; и принятие решения об одобрении Обществом сделок, заключаемых Обществом, связанных с отчуждением (за исключением денежных средств на сумму, не превышающую 300 000 (триста тысяч) рублей), обременением имущества, принадлежащего Обществу на праве собственности или ином законом праве. Конкурсная комиссия отказала в допуске участнику к участию в открытом конкурсе на основании ч. 3 ст. 53 44-ФЗ, ввиду не соответствия заявки требованиям конкурсной документации в части не предоставления участником в составе заявки решения об одобрении или о совершении крупной сделки либо копии такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника открытого конкурса поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой. ВОПРОС: Правомерны ли действия конкурсной комиссии по отказу в допуске к участию в отрытом конкурсе?
Читать ответы (4)
Евгения
01.08.2016, 16:42

Отклонение котировочной заявки по причине несоответствия требованиям извещения\\документации - правомерное решение?

Отклонили нашу котировочную заявку мотивируя "Заявка не соответствует требованиям извещения\документации В соответствии с ч. 7 ст. 78 Закона № 44-ФЗ комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона №44-ФЗ". Единственная возможная причина, это не указание "Наименование в строке наименование", но само наименование в котировочной заявке есть. Правомерным является такое отклонение? С ув. Евгения.
Читать ответы (1)
Любовь петровна
10.04.2014, 22:24

Отклонена заявка ООО из-за отсутствия документа об одобрении крупной сделки - как решить проблему?

Отклонили заявку участника которое является ООО, они не приложили документ об одобрении крупной сделки. Но в соответствии ст 46 об ООО если один учредитель то ему одобрения от ооо не надо представлять. Как выйти из данной ситуации, документы с жалобой в фас. моя электронка: marymm44@mail.ru
Читать ответы (1)
Елена
14.03.2016, 16:12

Требование заказчика о представлении декларации участника процедуры закупки о необходимости представления решения

Требование заказчика звучит так: Декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора являются крупной сделкой (для юридических лиц). Мы ООО, коммерческая организация. У нас есть один директор, который управляет организацией и принимает решения. Он же является единоличным органом управления. Подскажите, если мы приложили в заявку на конкурс решение об одобрении или о совершении крупной сделки (сумма 100 млн. р.) и решение о заинтересованности в выполнении заказа, при этом мы не попадаем под закон о предприятиях, у которых есть вышестоящие органы управления, то какую справку или декларацию мы должны были приложить? Заказчик нас отклонил.
Читать ответы (2)
Андрей
06.01.2015, 15:04

Форма закупки запрос предложений.

Проведена закупка в форме запроса предложений (в рамках 223-ФЗ). Один из четырёх участников подавших заявки (участник № 2, который по итогам сопоставления заявок занял второе место) обратился в ФАС с жалобой на действия комиссии Заказчика допустившей до участия в запросе предложений лица, которое не приложило в составе заявки Решение (одобрение) крупной сделки. Вопрос: Правильна ли в данной ситуации позиция Заказчика основанная на пункте 1 части 9 статьи 46 ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью согласно которой положения об одобрении крупной сделки не применяются к обществам состоящим из одного участника, который одновременно осуществляет функции директора данного общества (в данном случае - директор он же единственный учредитель - ООО Стройпроект) Учатсник № 4 - признанный победителем не обязан предоставлять Решение об одобрении сделки. Прилагаю проект отзыва на жалобу, основанный на некоторых решениях Арбитражного суда: Довод Жалобы о неправомерном допуске участника зарегистрированного под № 4 к участию в запросе предложений также не соответствует действительности и является необоснованным по следующим основаниям. В соответствии спп. 2 статьи 10 Федерального закона № 223 «О закупках товаров работ услуг отдельными видами юридических лиц» 223-ФЗ в документации о закупке должны быть указаны требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке. Документация открытого запроса предложений предусматривает предоставление решения об одобрении или о совершении крупной сделки только в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Вместе с тем частью 3 статьи 46 Федерального закона 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что решение об одобрении крупной сделки принимается общим собранием участников общества. Из документов представленных участником закупки - ООО «Стройпроект» следует, что к заявке на участие в запросе предложений помимо прочих учредительных документов приложена выписка из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 10.10.2014, согласно которой единственным учредителем ООО «Стройпроект» является Ильин А.А., который также является директором организации. Согласно статье 39 Федерального закона 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. При этом положения статей 34, 35, 36, 37, 38 и 43 настоящего Федерального закона не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания участников общества. Таким образом, единственный учредитель общества единолично принимает любые решения, в том числе касающиеся имущества общества, то есть фактически полностью осуществляет предусмотренные статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации функции собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Проведение открытого запроса предложений на право заключения Договора является сделкой, для заключения которой необходимо выполнение сложного юридического состава, состоящего из нескольких юридических фактов, а не отдельных сделок, следовательно, принимая решение об участии в открытом запросе предложений единственный учредитель изучил всю документацию об открытом аукционе, включая условия о предмете, цене контракта, в связи с чем, подача заявки на участие в запросе предложений предполагает одобрение единственным учредителем, одновременно являющимся директором общества, заключения потенциально возможного контракта по результатам открытого запроса предложений. Согласно Заявке участника ООО «Стройпроект» подписанной единственными учредителем и директором Ильиным А.А. содержится указание на пункт 1 статьи 46 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» о том, что сделка по предмету открытого запроса предложений не является крупной, поскольку относится в сделкам, совершаемым в процессе обычной хозяйственной деятельности ООО «Стройпроект». Таким образом, Комиссией Заказчика правомерно принято решение о допуске к участию в открытом запросе предложений участника - ООО «СтройПроект» подавшего заявку, зарегистрированную в журнале регистрации заявок под № 4.
Читать ответы (3)
Максим
12.04.2019, 06:33

Отклонение заявки участника конкурса на основании несоответствия представленного решения об одобрении крупной сделки

В рамках 223-ФЗ проводится закупка на поставку товара, НМЦК 100 миллионов рублей. В составе заявки участник должен предоставить один из документов, а именно-"решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копия), если требование о необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, предоставление обеспечения исполнения Договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не являются крупной сделкой, участник закупки представляет соответствующее письмо". Участник предлагает цену контракта 70 миллионов, а согласно представленного решения единственного участника общества, который одобряет максимальную сумм одной сделки, которая не может превышать 50 миллионов рублей. Что в таком случае делать с заявкой участника, отклонять или допускать к участию в конкурсе, и на каком основании?
Читать ответы (1)
Тимур
02.12.2014, 13:15

Процедура предоставления информации о сделке с заинтересованностью при подаче заявки на закупку по 223-ФЗ у ГУП \'Башавтотранс\'

Здравстсвуйте! Мы ООО, хотим подать заявку на закупку по 223 фз у ГУП Башавтотранс. В документации требуют предоставить информацию по решению об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, если требование о наличии такого одобрения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки выполнение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечение договора является сделкой с заинтересованностью, либо письмо о том, что данная сделка для участника не является сделкой с заинтересованностью. Вопрос: 1) Как определить, является ли сделка с заинтересованностью. 2)Если да, то как составить документ. 3) Если нет, то в какой форме будет документ. Спасибо.
Читать ответы (1)
Анастасия
20.11.2015, 10:07

Требования к участникам тендера - декларации о согласовании крупных сделок и сделок с заинтересованностью

Для участия в тендере необходимо приложить: Декларацию участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора являются крупной сделкой (для юридических лиц); И Декларацию участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, либо копия такого решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, если требование о наличии такого решения установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора является сделкой с заинтересованностью (для юридических лиц); что это за декларации?
Читать ответы (1)
Ирина
23.12.2015, 13:13

Несоответствие участника конкурса запросу предложений - допустимость отстранения комиссией

В ходе заседания закупочной комиссии по проведению открытого конкурса при вскрытии конвертов выяснилось, что один из участников предоставил заявку не на конкурс, а на запрос предложений. Правомерно ли комиссия отстранила указанного участника от конкурса.
Читать ответы (1)