Незаконное отключение электроэнергии без предупреждения - куда написать жалобу и какие права имеют несовершеннолетние дети?

Жалобу в прокуратуру города и начальнику управления энергосбыта.

Ваша ситуация очень похожа на спор, которую рассмотрел суд и вынес решение, из которого можете почерпнуть полезные для себя выводы. Вы так же можете обратиться в суд и доказать как свою невиновность, так и вину ответчика - энергосбыт.

Кассационное определение Новосибирского областного суда от 13.07.2010 по делу N 33-3888/2010г. (Иск о взыскании компенсации морального вреда удовлетворен в части правомерно, так как материалами дела установлено, что действия ответчика по отключению квартиры истцов от электроэнергии были незаконными, в связи с чем требования истцов о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению).

...Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), регулируются "Законом" Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. Федерального "закона" от 23 ноября 2009 года), в соответствии со "статьей 15" которого моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

"Подпунктом "ж" пункта 51" Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 (в ред. "Постановления" Правительства от 21 июля 2008 года) предусмотрено право потребителя требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя (проживающих совместно с ним лиц) вследствие непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также морального вреда в порядке и размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановивший решение суд пришел к выводу о том, что действия ответчика по отключению квартиры истцов от электроэнергии были незаконными, в связи с чем требования истцов о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере 2 000 рублей каждому, исходя из следующего.

Согласно "части 4 статьи 3" Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим "Кодексом", другими федеральными законами.

Порядок приостановления или ограничения предоставление коммунальных услуг гражданам установлен "Правилами" предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с "подпунктом "а" пункта 80" указанных Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.

В силу "пункта 81" Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в "подпункте "а" пункта 80" настоящих Правил, в следующем порядке:

а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;

б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;

в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.

Как установлено судом первой инстанции, в нарушение установленного порядка приостановления или ограничения предоставление коммунальных услуг гражданам ответчик 28 октября 2008 года в адрес истцов предоставил уведомления об имеющейся задолженности, а уже через 4 дня, в пятницу 31 октября 2008 года, отключил электроэнергию.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона, которым руководствовался суд.

Доводы кассационной жалобы о том, что требования "Порядка" предоставления коммунальных услуг гражданам ответчиком не нарушены, поскольку 19 сентября 2008 года истцам было направлено уведомление о необходимости погашения задолженности по оплате электрической энергии и коммунальных платежей и обязательных платежей и взносов, в котором им было предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 20 октября 2008 года, являются необоснованными.

В силу "подпункта "а" пункта 81" Правил уведомление доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу. Доказательств получения истцами уведомления, направленного 19 сентября 2008 года, ответчиком не представлено. Таким образом, уведомление от 19 сентября 2008 года не может считаться сделанным надлежащим образом. Первое и единственное уведомление получено истцами только 28 октября 2008 года.

Довод кассатора о том, что отключение электроснабжения произведено не 31 октября, а 03 ноября 2008 года, не опровергает выводов суда о нарушении ответчиком порядка приостановления или ограничения предоставление коммунальных услуг. В этом случае порядок уведомления и сроки отключения электроэнергии ТСЖ "Тихий двор" все равно нарушены.

Заслуживает внимания довод кассатора о том, что ответчик, являясь исполнителем, имел право приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг.

Вывод суда о том, что ответчик вообще не имел права на отключение электроэнергии, так как не является энергоснабжающей организацией, а всего лишь посредником, производящим сбор денежных средств с потребителей, основан на неправильном применении норм права. Согласно "пункту 3" Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. "Пунктами 80", "81" Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам право приостановления или ограничения предоставление коммунальных услуг предоставлено исполнителю.

Вместе с тем, данное обстоятельство не является основанием для отмены решения, поскольку не повлиял на правильность окончательных выводов суда. Требования истцов удовлетворены судом не только на основании вывода об отсутствии у ответчика права на отключение электроэнергии, но и на основании вывода о несоблюдении ответчиком установленного порядка отключения электроэнергии.