Получается, что если кому-то вздумается бить окна в каждой квартире, милиция и пальцем не шевельнет?

Доброе утро, раньше подобное деяние считалось преступлением. Но в результате либерализации уголовного закона и последовательного внесения в него изменений, направленных на улучшение положения обвиняемых, подобное деяние, как и многие другие перестали быть преступными. С 11 декабря 2003 г. такие действия, действительно, не считаются преступлением. Ныне действующий Уголовный кодекс РФ в этой части гласит следующее:

"Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества

1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение ЗНАЧИТЕЛЬНОГО УЩЕРБА, -

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет".

В примечании к ст.158 УК РФ указано:

"2. ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ УЩЕРБ гражданину в статьях настоящей главы определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей".

Как ни печально для Вас, но дознаватель оказался прав. Если бы этих людей сразу задержали, то их привлекали бы к административной ответственности. Но поскольку они скрылись, а уголовное дело возбудить нельзя, то расследование по таким фактам не проводится, и розыск виновных не осуществляется. Такой уж у нас закон. Извините за горькую правду и отчасти за тех, кто принял такой закон. С уважением