Проведение экспертизы промышленной безопасности

597₽ VIP

Обращайтесь в Ростехнадзор и при желании в арбитражный суд, предварительно направив требование - ст. 4 АПК РФ, не заключайте договора с такими подрядчиками... В договоре приписывайте обязанность подрядчика и штрафные санкции - ст. 330 ГК РФ.

Это как автомобиль, по желанию.

Основной нормативный акт, регулирующий вопросы промышленной безопасности, – Федеральный закон № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

В соответствии со статьей 7 Закона № 116-ФЗ, эксплуатация технических устройств на опасном производственном объекте должна осуществляться в строгом соответствии с требованиями промышленной безопасности. В частности, статья 9 этого закона устанавливает обязанность проводить экспертизу промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, подлежащих регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, если истек срок их безопасной эксплуатации.

При этом в статье 13 того же закона говорится, что экспертиза промышленной безопасности проводится в отношении всех технических устройств, применяемых на ОПО, независимо от формы собственности и вида деятельности.

Пункт 4 приказа Ростехнадзора № 260 от 23.06.2014 года действительно указывает, что заключение экспертизы промышленной безопасности должно быть внесено в реестр только для тех технических устройств, которые принадлежат организациям, осуществляющим эксплуатацию ОПО. Однако этот пункт касается именно процесса внесения данных в реестр, а не обязанности прохождения самой экспертизы.

Требование о проведении экспертизы промышленной безопасности распространяется на все технические устройства, применяемые на ОПО, вне зависимости от того, кто ими владеет или использует.

Подрядчик, оказывающий услуги на ОПО, обязан соблюдать требования промышленной безопасности, так как он участвует в процессе эксплуатации технического устройства на таком объекте. Если срок службы оборудования истекает, то подрядчику необходимо провести экспертизу промышленной безопасности данного оборудования, чтобы подтвердить возможность его дальнейшей эксплуатации.

Отказ от проведения такой экспертизы может привести к нарушению требований промышленной безопасности и, соответственно, к административной ответственности.

Как установлено п.1 ст.6 закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся в том числе изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

Поскольку в этой статье не указано, что изготовителем технических устройств или производителем работ должен быть собственник или иной владелец такого объекта, эта норма распространяется на всех лиц, выполняющих указанные в статье работы или услуги.

Поэтому подрядчики при обсаживании и ремонте технических устройств на таких объектах также осуществляют деятельность в области промышленной безопасности.

На основании п.2 ст.7 закона N 116-ФЗ если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности, в том числе до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем.

Указанных норм достаточно для вывода о наличии обязанности у подрядчика проводить экспертизу промышленной безопасности.

Ссылка подрядчика на п.4 приказа Ростехнадзора № 260 от 23.06.2014 г. неосновательна, так как приказ утратил силу с 28 октября 2019 года

ссылка: docs.cntd.ru

В настоящее время действует Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утв. приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 года N 141.

ссылка: docs.cntd.ru

В соответствии с п.4 регламента заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся заказчиками экспертизы промышленной безопасности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Как я обосновал выше, ваш подрядчик также осуществляет деятельность в области промышленной безопасности, поэтому он обязан провести экспертизу оборудования, а её результаты экспертная организация обязана внести в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности на основании п.3 регламента.

Чтобы побудить подрядчика провести экспертизу вы вправе приостановить исполнение договора или расторгнуть его при неустранении нарушения.