Добрый день муж ип но с нелевым доходом, оф устроен месяц разнорабочим отказали в пособии правомерно ли

в прокуратуру

Для того чтобы максимально точно и детально ответить на ваш вопрос о правомерности отказа в пособии, необходимо учитывать ряд деталей и обстоятельств. Поскольку ситуация, описанная вами, кратка, я подробно объясню, на что обратить внимание, опираясь исключительно на нормы действующего российского законодательства и судебную практику.

📌 1. Ключевые моменты, которые важны для точного ответа:

Прошу уточнить следующие детали для более глубокого анализа:

Какое конкретно пособие имелось в виду?

пособие по безработице;

социальное пособие для малоимущих;

иные меры соцподдержки (например, пособие на детей, выплаты беременной жене военнослужащего, пособия на ЖКУ и т.д.).

Официальная формулировка отказа (что написано в решении)? Это очень важно, так как именно там должно быть указано основание для отказа со ссылкой на конкретную норму закона.

Регион (субъект РФ), в котором происходили данные события? Важно, так как региональные законы и нормативные акты могут устанавливать дополнительные условия предоставления пособий.

Ваш официальный совокупный доход семьи за последние месяцы (важно для социальных пособий малоимущим).

Если вы уточните данные вопросы, я смогу максимально точно и аргументировано обосновать ответ.

📌 2. Предварительный общий анализ ситуации:

Исходя из уже имеющейся информации («муж ИП с нулевым доходом, официально устроен месяц разнорабочим»), рассмотрим типовые ситуации и причины отказов.

🔹 Ситуация №1: пособие по безработице

Если речь идет о пособии по безработице, то согласно Закону РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»:

Согласно статье 2 закона №1032-1, безработным признаётся только гражданин, не имеющий работы и заработка, зарегистрированный в органах занятости с целью поиска работы.

Согласно п. 3 статьи 3 Закона №1032-1, не могут быть признаны безработными и получать пособие граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (независимо от факта получения ими дохода). Данное обстоятельство (статус ИП) является достаточным основанием для отказа в пособии.

Таким образом, если речь идет о пособии по безработице, то отказ законен и правомерен, так как сам по себе статус ИП исключает право на получение пособия по безработице. Факт получения или неполучения дохода ИП при этом не важен (например, Решение Верховного Суда РФ № 55-КГ21-14-К9 от 20.07.2021 подтверждает данную позицию).

📌 2. Предварительный общий анализ ситуации:

Исходя из уже имеющейся информации («муж ИП с нулевым доходом, официально устроен месяц разнорабочим»), рассмотрим типовые ситуации и причины отказов.

🔹 Ситуация №1: пособие по безработице

Если речь идет о пособии по безработице, то согласно Закону РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»:

Согласно статье 2 закона №1032-1, безработным признаётся только гражданин, не имеющий работы и заработка, зарегистрированный в органах занятости с целью поиска работы.

Согласно п. 3 статьи 3 Закона №1032-1, не могут быть признаны безработными и получать пособие граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (независимо от факта получения ими дохода). Данное обстоятельство (статус ИП) является достаточным основанием для отказа в пособии.

Таким образом, если речь идет о пособии по безработице, то отказ законен и правомерен, так как сам по себе статус ИП исключает право на получение пособия по безработице. Факт получения или неполучения дохода ИП при этом не важен (например, Решение Верховного Суда РФ № 55-КГ21-14-К9 от 20.07.2021 подтверждает данную позицию).

🔹 Ситуация №2: социальное пособие для малоимущих семей (на детей и т.д.)

Если речь идет о социальном пособии малоимущим семьям (на ребенка, ЖКХ, социальный контракт), то здесь применяется:

Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Постановление Правительства РФ от 20.08.2003 №512 «Об утверждении порядка учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи...».

При назначении социальных пособий проверяется совокупный доход семьи за предыдущие месяцы (от 3 до 12 месяцев, зависит от региона).

Что важно знать по ситуации ИП:

Согласно пп. «ж» п. 14 Постановления №512: доходом считается не только заработок по трудовому договору, но и доход от предпринимательской деятельности. Если ИП официально не показал доход (нулевая отчетность), органы соцзащиты, как правило, обязаны принять это во внимание, если предоставлены все необходимые подтверждающие документы (декларации, выписки из ФНС и т.д.).

Сам факт статуса ИП без реального дохода не может являться единственной причиной отказа в социальных пособиях для малоимущих (есть обширная судебная практика в пользу ИП с нулевыми доходами, например Апелляционное определение Московского городского суда от 12.08.2021 по делу №33-33656/2021). Но тут важен региональный подход: в некоторых регионах пытаются отказать, ссылаясь на то, что ИП потенциально «могли получать доход».

В этой ситуации отказ может быть неправомерным, если:

предоставлена нулевая налоговая декларация;

отсутствуют иные доходы, кроме официальной работы (1 месяц, и, например, этот доход ниже прожиточного минимума на человека в семье);

представлена декларация и выписки из налоговой, подтверждающие отсутствие дохода от ИП.

Отказ в таких обстоятельствах можно оспорить в суде.

🔹 Ситуация №3: иные пособия (например, детские выплаты от 3 до 7 лет, выплаты беременным и т.д.)

Здесь общая логика такая же, как в ситуации №2: доход ИП учитывается на основании налоговой декларации, статуса самого по себе недостаточно для отказа. Если есть подтверждающие документы о нулевых доходах — отказ не должен быть формальным.

📌 3. Итоговые предварительные выводы по ситуации:

✅ Если речь о пособии по безработице — отказ законный, т.к. ИП не может быть признан безработным (ст. 2, 3 Закона №1032-1).

✅ Если речь о социальном пособии малоимущим (детские пособия, ЖКХ и пр.) — отказ потенциально неправомерен, если реально нулевые доходы от ИП и совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума. Отказ можно обжаловать.

✅ Если иные виды пособий (беременность, 3–7 лет) — отказ также может быть неправомерен, если статус ИП без дохода был единственной причиной отказа.

📌 Что делать дальше (алгоритм действий):

Получить письменный официальный отказ с указанием основания отказа и конкретной статьи закона.

Проверить, соответствует ли он законам и Постановлению №512.

Если отказ незаконен — написать жалобу вышестоящему органу соцзащиты, прокуратуру, затем обжаловать в суде (если потребуется).

жалобу в прокуратуру