Прокурорская проверка по рыбным консервам

698₽ VIP

Тут только один вариант защиты - обжаловать постановление в порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ.

Приглашайте юриста (ст. 779 КоАП РФ), пусть тщательно изучает все документы и соответствующее законодательство, ищет процессальные и прочие ошибки, и обжалует.

Вам здесь необходимо применять на практике главу 30 КоАП РФ.

Следует обжаловать постановление прокуратуры в законные сроки.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение 3 суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

При этом жалоба на постановление по делу об административном правонарушении госпошлиной не облагается.

По общим правилам, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

- см. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ

Здравствуйте, Александр!

Согласно п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», информация о товаре должна включать наименование продукции и ее состав. Однако, если на маркировке указано «рыба» вместо конкретного вида (например, «налим»), это может быть расценено как нарушение только при условии, что:

Технический регламент ЕАЭС 040/2016 прямо требует указания вида рыбы, а не общего термина (п. 73 подп. «а»).

ГОСТ или ТУ производителя допускают использование обобщенного наименования.

--------

Если проверка проводилась без замера температуры, Вы вправе оспорить выводы, ссылаясь на нормы КоАП РФ (недоказанность нарушения).

--------

Маркировка должна быть четкой. Однако, если дата различима, но «растянута», это не является нарушением.

Исходя из Вами изложенного, оснований для привлечения Вас к ответственности нет, если производитель подтвердит соответствие маркировки, а условия хранения не нарушены.

С уважением!

1. Письменно ответьте на все пункты прокурорской бумаги.

2. Предоставьте все документы, которые Вы получали с завода-изготовителя по консервам, упирайте на то, что они Вас обманули - если сможете это доказать.

3. Пока вижу, что накажут Вас так или иначе - оспаривайте постановление - ст. 30.1 - ст. 30.8 КоАП РФ в судах. Но сами понимаете...

При подготовке ответа на прокуроское предписание по всем пунктам подготовьте письменный ответ, выявленные нарушения устраните .Направьте до судебную претензию о допущенных ошибках при проведении проверки.В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ выданное предписание обжалуйте в судебном порядке.

Здравствуйте уважаемый Александр!

В рассматриваемом случае, желательно сразу оспорить постановление в судебном порядке (ст. 30.1 КоАП РФ).

Рад был Вам помочь!

Ответ отключен модератором

Здравствуйте, Александр!

Анализируя Вашу ситуацию, могу отметить, что действия прокуратуры формально основаны на положениях Технического регламента Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»). Это не лишает вас возможности защиты своих интересов.

Первое нарушение – указание состава продукции. Согласно подп. «а» п. 73 ТР ЕАЭС 040/2016, на маркировке рыбной продукции должен быть указан конкретный вид рыбы, а не общая формулировка «рыба». Если продукция маркирована с указанием общего термина «рыба», но при этом на этикетке крупно обозначен конкретный вид (например, «Налим», «Щука» и т.д.), это формально устраняет нарушение данного пункта, поскольку фактическая информация об идентификации продукции потребителю доступна. Дополнительно вы можете опереться на п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1, указывающий, что информация о продукции должна позволять потребителю её идентифицировать.

Судебная практика подтверждает, что отсутствие формального указания конкретного вида в составе может быть признано малозначительным, если наименование вида четко указано на лицевой стороне упаковки.

Второе нарушение – условия хранения (пункты 57, 58, 59 ТР ЕАЭС 040/2016). Согласно указанным нормам, рыба и рыбная продукция должны храниться с соблюдением режима температуры и влажности, установленного производителем. Однако рыбные консервы традиционно относятся к продукции, которая допускается к хранению при комнатной температуре, если это указано производителем на упаковке или в сопроводительной документации. То, что консервы находятся на прилавках магазинов, не является нарушением само по себе. Если прокуратурой не произведены инструментальные измерения температуры и влажности воздуха в вашем торговом помещении, вы можете обжаловать эти выводы на основании отсутствия надлежащих доказательств нарушения (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Третье нарушение – нечитаемость даты изготовления (подп. «з» п. 76 ТР ЕАЭС 040/2016). Если дата производства все же различима и идентифицируема, несмотря на её «растянутость», то данное нарушение можно квалифицировать как малозначительное (ст. 2.9 КоАП РФ). Вам необходимо зафиксировать состояние маркировки (сделать фотофиксацию), что позволит обосновать в суде отсутствие существенного нарушения.

Рекомендуемые действия:

1. Подготовьте письменный мотивированный ответ прокуратуре, приложите подтверждающие документы (сертификаты, декларации соответствия, товарные накладные из системы «Меркурий», документы по маркировке продукции из системы «Честный знак»). Особое внимание уделите указанию фактических условий хранения, которые соответствуют рекомендациям производителя и традиционной торговой практике.

2. В течение 10 дней с момента получения постановления прокуратуры об административном правонарушении вы вправе обжаловать его в суд, руководствуясь положениями главы 30 КоАП РФ (ст. 30.1–30.3 КоАП РФ). Поскольку нарушения связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, дело подлежит рассмотрению арбитражным судом (ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ).

3. В жалобе целесообразно акцентировать внимание на нарушениях процедуры проверки прокуратурой (отсутствие замеров температуры и влажности), несоответствии выводов прокуратуры фактическим обстоятельствам (состав указан явно на этикетке, дата изготовления различима), а также подчеркнуть наличие вины производителя (если подтвердится несоответствие маркировки техническим условиям производителя).

Таким образом, грамотное обжалование в суде, с учетом вышеуказанных доводов, позволит снизить или полностью исключить ответственность. Кроме того, именно производитель несет ответственность за первоначальное соответствие продукции требованиям технических регламентов, а вы вправе использовать соответствующие документы системы «Меркурий» и «Честный знак» в подтверждение соблюдения требований законодательства при реализации продукции.

Надеюсь мой ответ был для Вас полезен!

Указание в составе "рыба" вместо конкретного вида рыбы, а также отсутствие полного наименования продукции, является нарушением подпункта "а" пункта 73 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016). Согласно пункту 5.4.1 ГОСТ 34942-2023 и пункту 5.4.1 ГОСТ 34944-2023, маркировка потребительской упаковки должна соответствовать требованиям технических регламентов. Также, согласно пункту 1 части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011, маркировка должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей. Нарушение этих требований может быть квалифицировано по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ (нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов) или по статье 14.8 КоАП РФ (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации).

Необеспечение условий хранения (температура, влажность): Хранение продукции на прилавке без термометра и вне холодильного оборудования, если это требуется для данного вида продукции, является нарушением пунктов 57, 58, 59 ТР ЕАЭС 040/2016. Это также может быть квалифицировано по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Практически нечитаемая дата изготовления: Нечитаемая дата изготовления продукции является нарушением подпункта "з" пункта 76 ТР ЕАЭС 040/2016. Это нарушение может быть квалифицировано по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ или по статье 14.8 КоАП Р

Ответ отключен модератором

Для защиты в суде рекомендую вам указать, что выводы прокуратуры о нарушении правил маркировки упакованной пищевой рыбной продукции являются неосновательными по следующим причинам

1. В соответствии с пп. "а" п.73 ТР 040/2016 "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (принят Решением Совета ЕАЭС от 18.10.2016 № 162) маркировка должна включать в составе наименования вид пищевой рыбной продукции (в вашем случае- рыбные консервы); зоологическое наименование вида водного биологического ресурса (должно быть- северный налим); вид разделки (должно быть - "филе рыбы") и вид обработки (обжаренный).

Однако, техрегламент не конкретизирует, что слова "северный налим" необходимо указывать после слов "наименование продукции", слово "филе" необходимо указывать непременно после слов "вид разделки", а факт обжарки- после слов "вид обработки". Поскольку наклейка банки консервов включает слова "Северный Налим обжаренный в масле, ФИЛЕ", вывод о несоблюдении требований к маркировке не обоснован. Все элементы маркировки на банку нанесены.

2. В пп. "в" п.73 техрегламента предписано указывать информацию о составе пищевой рыбной продукции. Проверенная продукция действительно состоит не только из рыбы, а включает масло, использованное в процессе обжарки. Однако, этот факт указан на наклейке, требование указывать его повторно после слова "состав" из техрегламента не следует.

3. Нарушение требований пп. "з" п.76 техрегламента производителем не допущено. Вывод прокуратуры о нечитаемости даты изготовления является ложным, дата поддается прочтению без усилий. Она растянута по поверхности, однако, этот факт не нарушает техрегламент, так как в нём отсутствует требование размещения даты в пределах конкретной доли абсолютной или относительной величины упаковки.

Поэтому способ размещения информации на упаковке техрегламенту не противоречит, и у вас не было оснований оставлять акт об установлении нарушений требований к маркировке консервов при их приёмке от поставщика или при подготовке к продаже.

4. Выкладка консервов на прилавках не является нарушением условий их хранения, так как особые требования температурных режимов, указанные в п.57 ТР 040/2016 относятся только к охлажденной, мороженой, подмороженной и живой рыбе, а консервированные рыбопродукты не относятся ни к одной из этих категорий.

Здравствуйте уважаемый Александр!

В рассматриваемом случае, желательно сразу оспорить постановление в судебном порядке (ст. 30.1 КоАП РФ).

Также вы вправе требовать привлечения производителя к ответственности по ст. 14.43 КоАП РФ.

Рад был Вам помочь!

Ответ отключен модератором

Для защиты от претензий по нарушениям, выявленным по Техническому регламенту Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС 040/2016) в части маркировки и условий хранения рыбной консервной продукции, важно понимать, что именно требует закон.

Маркировка: Согласно пункту 73 ТР ЕАЭС 040/2016, на упаковке рыбной продукции должны быть четко указаны:

наименование пищевой рыбной продукции, включая вид (например, «рыбные консервы»), конкретный зоологический вид рыбы (например, «налим»), вид разделки и обработки (например, «обжаренный в масле»);

состав продукции (для рыбосодержащих изделий);

дата изготовления;

правила хранения;

сведения о производителе и другая информация.

Если на банках указано лишь «рыба» без конкретизации вида, а наименование не полное, это не соответствует требованиям.

Условия хранения: Согласно пунктам 57-59 ТР ЕАЭС 040/2016, требуется соблюдение температурного режима, точное поддержание микроклимата (температура, влажность), что предполагает наличие контроля, например, термометра. Хранение на прилавке вне холодильника без контроля температуры — нарушение стандартов безопасности

Дата изготовления: Дата должна быть ясно читаема и нанесена так, чтобы можно было определить срок годности продукции (пункт 76 ТР ЕАЭС 040/2016)

Таким образом, ответственность за соответствие маркировки лежит преимущественно на заводе-изготовителе, а ваша позиция должна доказывать, что вы действуете добросовестно, принимая и реализуя продукцию с установленными документами и согласованным контролем условий хранения. Назначение «Меркурия» и «Честного знака» именно в цифровом контроле продукции и ее происхождения, но не в автоматическом снятии ответственности за надлежащую маркировку и хранение. Это следует использовать как доказательство прозрачности поставок и вашей добросовестности в торговле.

Здравствуйте.

Для чего придумали Меркурий и Честный знак, известно))... Только перед конечным потребителем отвечает продавец. И если Вы продаете товар, не предоставив потребителю полную и достоверную информацию о товаре, то несете за это ответственность.

В п.73 ТР ЕАЭС 040/2016 указано:

73. Маркировка упакованной пищевой рыбной продукции должна содержать следующие сведения:

а) наименование пищевой рыбной продукции, которое включает в себя:

наименование вида пищевой рыбной продукции (например, "рыбный кулинарный полуфабрикат", "рыбные консервы");

зоологическое наименование вида водного биологического ресурса или объекта аквакультуры (например, "палтус черный гренландский");

вид разделки пищевой рыбной продукции (например, "филе трески", "спинка минтая", "тушка сельди");

вид обработки (например, "пастеризованная", "маринованная", "восстановленная").

Для имитированной пищевой рыбной продукции информация об имитации указывается в наименовании или через тире от наименования шрифтом, не отличающимся от шрифта, использованного для наименования продукта, включая размер этого шрифта;

В п.76 указано:

з) рыбные консервы - методом выдавливания или несмываемой краской на наружную поверхность банок наносятся знаки условных обозначений:

дата производства продукции: число - две цифры (до цифры "9" включительно впереди ставится цифра "0"), месяц - две цифры (до цифры "9" включительно впереди ставится цифра "0"), год - две последние цифры;

ассортиментный знак (от одного до трех знаков - цифры или буквы, кроме буквы "Р") и номер предприятия-изготовителя (от одного до трех знаков - цифры и буквы) (при наличии);

номер смены (одна цифра) и индекс рыбной промышленности (буква "Р").

При нанесении даты производства продукции, ассортиментного знака, номера предприятия-изготовителя, номера смены и индекса рыбной промышленности между ними оставляют пропуск в один знак или два знака.

При маркировании литографированных банок на крышку (дно) банки наносятся реквизиты, отсутствующие на литографии, при условии, что дата производства продукции указана перед другими реквизитами. Допускается не наносить индекс рыбной промышленности;

Растянуто ничего не должно быть. Дата изготовления (и в целом это характерно для всех продуктов) должна быть хорошо читаема, нанесена таким способом, чтобы ее нельзя было стереть или смыть. А еще у Вас должны быть термометры и другие приборы, позволяющие контролировать температуру.

Что касается доведения информации до сведения потребителей. В ст.10 Закона о защите прав потребителей указано:

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях....

3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В ст.12 Закона указано:

1. Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков....

2. Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации....

4. При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги).

Когда продавец принимает товар от изготовителя, товар проверяется на наличие необходимой информации о товаре (что продавец может дополнить самостоятельно, например, выполнить перевод, он это делает), проводится отбор проб, принимаются все необходимые документы. И если что-то не соответствует закону, продукция не принимается, изготовителю предъявляются претензии и т.п. (в зависимости от обстоятельств).

Вы, кстати, сможете тоже предъявить претензии заводу в этой части, потребовать возмещения убытков. А также оспаривать постановление о привлечении к административной ответственности в рамках главы 30 КоАП РФ или в рамках раздела 3 АПК РФ, если с ним не согласны. Например, ссылаясь на наличие существенных процессуальных ошибок. Или даже по существу нарушений (например, не понятен момент с хранением в части температуры и влажности, поскольку речь идет о консервах, а указанный Регламент подобных требований к такому виду продукции не предъявляет).

С уважением.