Какое ведомство присваивает зданию (торговому центру) статус "торгового объекта" по ПП 1273

349₽ VIP

Администрация присваивает адреса

Компетентный орган - спросите в ИФНС - ст. 21 НК РФ и в правительстве региона

Здравствуйте уважаемый Александр!

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов, или использующих земельные участки, строения.

В этой связи перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом МЧС.

Всего доброго!

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов.

Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Указанный перечень формируется по форме, утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В данном случае решение об отнесении здания к торговому объекту принимается на уровне органа исполнительной власти в регионе. Что прямо указано в нормативном акте.

- см. п. 3, 5 Постановление Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)"

normativ.kontur.ru

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области опубликовало Рекомендации

о включении в раздел 1 паспорта безопасности торгового объекта сведений

о реквизитах решения об отнесении объектов к торговым (номер и дата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (акт ввода в эксплуатацию объекта), номер и дата свидетельства о государственной регистрации права (выписка из ЕГРП).

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (№ 190-ФЗ от 29.12.2004,

с изменениями от 25.12.2018, статья 55: «Выдача разрешения на ввод объекта

в эксплуатацию» пункт 1 «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме

в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией,

а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству».

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить ряд документов, одним из них является акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (см. пп. 6).

Пункт 10 статьи 55 указывает, что разрешение на ввод объекта

в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений

в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Таким образом, постановка на кадастровый учет и регистрация зданий

и сооружений осуществляется на основании разрешения на ввод в эксплуатацию

и правоустанавливающего документа на участок земли под указанными объектами.

В соответствии с п.1 ст. 130 Гражданского кодекса (№ 51-ФЗ от 30.11.1994,

с изменениями и дополнениями) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход

и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (далее – ЕГРПНИ)

и сделок с ним.

Именно с момента государственной регистрации (со дня внесения необходимых записей о правах в ЕГРПНИ) возникает соответствующее право. При этом государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в суде.

Пунктом 4 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ определено, что в основном государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимости в пределах регистрационного округа территориальным органом Росрегистрации.

Согласно п. 1 ст. 25 вышеуказанного закона государственная регистрация права на созданный объект недвижимого имущества производится на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Утверждаемый перечень торговых объектов (территорий), расположенных

в пределах Московской области, является основанием для проведения обследования и категорирования торговых объектов (территорий) в интересах их антитеррористической защиты.

Поэтому основными документами, подтверждающими функциональное предназначение торговых объектов, и соответственно отнесение их к торговым объектам являются: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и ЕГРПНИ (примеры документов прилагаются).

Приложение: 1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на 1 л.;

2. Свидетельство ЕГРПНИ на 1 л.

Присваивается не статус торгового объекта, а категория его антитеррористической защиты.

Согласно п. 2 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (утв. постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273), торговый объект (территория) — это земельный участок, здание (сооружение) или его часть, оснащенные оборудованием для выкладки товаров, обслуживания покупателей и проведения расчетов.

Ссылка на постановление N 1273 ivo.garant.ru

В п. 5 Требований указано, что перечень таких объектов, подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяет уполномоченный орган субъекта РФ и утверждается его высшим должностным лицом.

Указом Главы Республики Тыва от 29.06.2018 № 133 Министерство экономики РТ назначено уполномоченным органом по определению перечня торговых объектов на территории республики.

Ссылка на Указ docs.cntd.ru

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 г. № 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)", торговый объект (территория) - это земельный участок, здание, строение, сооружение (часть здания, строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, выполнения работ и оказания услуг, а также территории, непосредственно прилегающие к зданию, строению, сооружению и используемые для организации торговли.

Нормативно это не закреплено, что какой-либо орган выдает отдельное "решение" об отнесении к торговому объекту в целях ПП 1273. В отличие от, например, объектов критической инфраструктуры или мест массового пребывания людей, специальная процедура отнесения объекта к торговому, с выдачей отдельного документа, не предусмотрена.

Ответственность за определение и категорирование объекта лежит на собственнике (правообладателе) объекта. (п. 5 Требований, утв. ПП РФ № 1273). Собственник, исходя из фактического использования объекта и соответствия определению, данному в п. 3 ПП 1273, самостоятельно принимает решение об отнесении объекта к торговому.

Указать реквизиты приказа (распоряжения) собственника (руководителя организации) об организации работы по обеспечению антитеррористической защищенности объекта. В этом приказе, помимо прочего, констатируется факт, что объект является торговым и подлежит категорированию в соответствии с ПП 1273. Т.е., по сути, этим приказом собственник подтверждает, что объект соответствует определению торгового объекта. В приказе также утверждается состав комиссии по категорированию. Либо указать в поле "дата и реквизиты решения об отнесении к торговому объекту (территории)" - "Решение об отнесении к торговому объекту (территории) принято собственником (наименование организации) на основании п. 3 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 г. № 1273". То есть, сослаться на пункт постановления, дающий определение торговому объекту.

В вашем случае нет органа, который выдаст вам отдельное решение об отнесении к торговому объекту. Вы, как собственник, самостоятельно определяете, соответствует ли ваш объект определению "торгового объекта (территории)" в соответствии с ПП 1273, и оформляете это внутренним распорядительным документом (приказом, актом комиссии). Обязательно согласуйте формулировку, которую вы планируете указать в паспорте, с утверждающим органом.

С уважением.

Согласно постановлению Правительства РФ от 19 октября 2017 года № 1273, утвержден порядок разработки и утверждения паспорта безопасности торгового объекта (торговой зоны). В пункте 1 данного Постановления установлено, что порядок разработан в целях повышения уровня антитеррористической защищенности торговых объектов и зон торговли.

Формирование паспорта безопасности включает сбор ряда сведений, среди которых фигурируют информация о статусе торгового объекта, его площади, числе посетителей и многое другое.

Определение торгового объекта дано в законе № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности». Согласно данному документу, торговым объектом признается здание, сооружение, помещение или иной объект, используемый для осуществления предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли товарами и оказании сопутствующих услуг.

Процесс отнесения здания к категории торгового объекта (объекта торговли) осуществляется местными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования, обладающими полномочиями в сфере развития потребительского рынка и сферы услуг.

Чаще всего этими вопросами занимаются департаменты торговли и потребительских услуг региональных администраций, отраслевые отделы муниципальных образований или специализированные комиссии при органах местного самоуправления.

Решение принимается на основании оценки целевого назначения помещений, особенностей эксплуатации объекта и функций, выполняемых зданием.

Для внесения данных в паспорт безопасности торгового объекта необходимо получение соответствующего решения органов местной власти, которым данный объект признан торговым.

Здравствуйте, Александр! У Вас локация определилась на сайте как Р. Тыва (Кызыл)

----------

В соответствии с пунктом 2 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (утверждены постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273, далее — Требования), торговым объектом признается земельный участок, здание (сооружение) или его часть, оснащенные оборудованием для выкладки товаров, обслуживания покупателей и проведения расчетов.

Согласно пункту 5 Требований, перечень торговых объектов, подлежащих категорированию в целях антитеррористической защищенности, формируется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и утверждается высшим должностным лицом субъекта.

На территории Республики Тыва уполномоченным органом, ответственным за определение перечня торговых объектов, является Министерство экономики Республики Тыва. Данное полномочие закреплено Указом Главы Республики Тыва от 29.06.2018 № 133 «О наделении Министерства экономики Республики Тыва полномочиями уполномоченного органа по определению перечня торговых объектов на территории Республики Тыва». Таким образом, решение об отнесении здания к торговому объекту принимается Министерством экономики Республики Тыва, а дата и реквизиты соответствующего решения должны быть указаны в паспорте безопасности торгового объекта.

С уважением, Д.А.Разина

Орган местного самоуправления, который выдает Разрешение на строительство, указывает в этом документе наименование объекта капитального строительства (например, жилой дом, торговый центр, спортивный комплекс, склад, заправочная станция и т.п.) на основании предоставленной застройщиком проектной документации.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Полагаю, что в паспорте безопасности вы должны указать именно реквизиты Разрешения на строительство, поскольку этот документ носит распорядительный характер и в нем содержаться информация по статусу объекта (торговый).